【摘 要】 高校學(xué)生的安全教育是長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程，它需要學(xué)校、家庭和社會(huì)多方面的緊密配合和教育行政部門(mén)的高度重視，尤其是需要學(xué)校各部門(mén)的通力合作、齊抓共管，提高對(duì)大學(xué)生安全事故的預(yù)見(jiàn)能力，把大學(xué)生安全教育工作做在前面，不斷增強(qiáng)大學(xué)生安全意識(shí)，提高安全防范能力，為國(guó)家培養(yǎng)更多具有良好安全意識(shí)和能力的高素質(zhì)合格人才，這樣才能收到較好的效果，達(dá)到對(duì)大學(xué)生進(jìn)行安全教育的目的。在十八大精神指導(dǎo)下，在學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略指引下，高校需將創(chuàng)建平安校園作為工作的中心任務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)安全管理的信息化、安全教育的系統(tǒng)化、安全防范的規(guī)范化、安全服務(wù)的人性化。加強(qiáng)保衛(wèi)人員、校衛(wèi)隊(duì)員接警、處警過(guò)程中人性化服務(wù)管理，提高服務(wù)意識(shí)與服務(wù)能力。

【關(guān)鍵詞】安全教育；高校；依法治國(guó)

在當(dāng)下，對(duì)學(xué)生的安全教育，僅靠保衛(wèi)部門(mén)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要依靠學(xué)生管理工作者及學(xué)生組織等有關(guān)部門(mén)和人員共同參與，形成齊抓共管的局面，才能收到良好的效果。特別要發(fā)揮思想教育陣地的作用，利用邊疆高校思想政治教育的工作體系和優(yōu)勢(shì)，根據(jù)實(shí)際情況和需要因人因事有針對(duì)性地進(jìn)行安全教育。本文主要講述筆者關(guān)于邊疆高校學(xué)生安全教育的幾點(diǎn)看法。

一、為什么需要對(duì)邊疆高校學(xué)生普及安全教育

（一）學(xué)生日常生活的需要

目前大部分邊疆高校的安全保衛(wèi)部門(mén)都是學(xué)校的一個(gè)行政處室，行政上歸屬各邊疆高校管理，業(yè)務(wù)上歸公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)，沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)，可以接警，但不能懲罰，使邊疆高校保衛(wèi)部門(mén)處于一種尷尬的境界，無(wú)法加大對(duì)犯罪分子的懲罰力度，保衛(wèi)部門(mén)有力使不出，而真正的公安機(jī)關(guān)面對(duì)社會(huì)上錯(cuò)綜復(fù)雜的案件，工作壓力較大，對(duì)于學(xué)校發(fā)生的小偷小摸，無(wú)暇顧及，對(duì)學(xué)生們的求助，顯得力不從心。

（二）傳統(tǒng)安全教育模式的不足促使改革出新的模式

傳統(tǒng)的安全教育模式有專(zhuān)題講座的安全教育模式、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩教育模式、利用國(guó)家法定的一些節(jié)日開(kāi)展安全知識(shí)宣傳和教育的模式、現(xiàn)身說(shuō)法的教育模式、.網(wǎng)絡(luò)宣傳教育模式。然而，傳統(tǒng)的安全教育模式在大學(xué)生的安全教育中發(fā)揮了一定的作用，卻也有許多的不足，比如全教育內(nèi)容相對(duì)單調(diào)，涉及面窄，往往局限于防火、防盜、防騙、防自然災(zāi)害及交通安全等幾個(gè)最基礎(chǔ)的方面，而對(duì)于國(guó)家安全、信息安全、科技安全、金融安全等時(shí)下頗受關(guān)注的新內(nèi)容則涉及太少。邊疆高校的宣傳媒體在安全教育中作用發(fā)揮的也不夠，沒(méi)能形成全方位、多層次的大學(xué)生安全教育模式。

（三）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

高等教育為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，正在從封閉走向開(kāi)放，從單校園擴(kuò)充到多校區(qū)，人才培養(yǎng)也由過(guò)去的單一向多方元化發(fā)展；大學(xué)生的活動(dòng)范圍不再局限于校園，與社會(huì)的接觸更加廣泛。有的利用課余時(shí)間打工或進(jìn)行勤工儉學(xué)，還有的因種種原因干脆吃住在校外，特別是隨著現(xiàn)代通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，大學(xué)生接受來(lái)自于不同主體、不同途徑傳遞的不同傾向的思想意識(shí)越來(lái)越多，其信息攝取行為也愈顯個(gè)體化、隱蔽化，接受信息的自由性也越來(lái)越強(qiáng)。而目前安全教育主要停留在說(shuō)教上，且基本與學(xué)生特色的活動(dòng)（娛樂(lè)活動(dòng)等）無(wú)緣，不符合學(xué)生的認(rèn)知特征，很難調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀(guān)能動(dòng)性，也就很難創(chuàng)造出安全的環(huán)境來(lái)。所有這些都說(shuō)明，對(duì)大學(xué)生的安全教育和安全意識(shí)的培養(yǎng)是十分必要的。

（四）法治社會(huì)的需要

隨著“依法治國(guó)、依法治?！睒?biāo)準(zhǔn)的不斷提高，邊疆高校校園治安和大學(xué)生安全問(wèn)題得到國(guó)家和社會(huì)的高度重視。大學(xué)生的安全教育與安全管理已納入社會(huì)主義法治軌道。在《高等教育法》、《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則（試行）》、《普通高等學(xué)校學(xué)生安全教育及管理暫行規(guī)定》等法規(guī)中，均明確了邊疆高校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行安全教育和管理的權(quán)利和義務(wù)，從而基本上形成了大學(xué)生安全教育和安全管理的法規(guī)體系，這為邊疆高校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行安全教育與管理提供了有力的法律保障。而要使大學(xué)生遵紀(jì)守法、把法律規(guī)章制度變成自己的自覺(jué)行動(dòng)，深入、全面和規(guī)范地開(kāi)展大學(xué)生安全教育則是必然途徑。

邊疆高校應(yīng)將大學(xué)生安全教育納入常規(guī)教學(xué)計(jì)劃中，在新生進(jìn)校時(shí)，就要將安全教育定為必修課，可編寫(xiě)規(guī)范的安全教育讀本作為教材，安排專(zhuān)職教師擔(dān)任授課任務(wù)。同時(shí)可聘請(qǐng)公安、消防、銀行、安全部門(mén)的工作人員作為兼職教員，給學(xué)生授課。各學(xué)院尤其是各分團(tuán)委要充分利用每年的“全國(guó)安全教育月” 、“全國(guó)法制宣傳月”等教育契機(jī)，應(yīng)融入安全哲學(xué)、安全科學(xué)、安全技術(shù)和安全工程等方面的安全科學(xué)知識(shí)；經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)的課程應(yīng)融入經(jīng)濟(jì)安全、政治安全的內(nèi)容。安全教育的融入，拓展延伸了專(zhuān)業(yè)課的課堂教學(xué)，同時(shí)也擴(kuò)大了安全教育的輻射面。針對(duì)本學(xué)院的學(xué)生安全教育的需求和現(xiàn)狀，確定教育主題，積極開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的安全教育活動(dòng)。學(xué)生輔導(dǎo)員要通過(guò)班會(huì)、社團(tuán)活動(dòng)、第二課堂、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等途徑，在班級(jí)層面上開(kāi)展豐富多彩的安全教育活動(dòng)。同時(shí)學(xué)校要把安全教育從課堂延伸到大學(xué)生公寓，每個(gè)宿舍要選出安全員，在大學(xué)生安全教育領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，公寓管理部門(mén)對(duì)大學(xué)生安全員進(jìn)行定期培訓(xùn)，通過(guò)宿舍安全員，將安全教育送進(jìn)大學(xué)生宿舍。學(xué)?？裳芯恐贫ㄋ奚岚踩珕T隊(duì)伍建設(shè)及獎(jiǎng)勵(lì)辦法。要深化平安建設(shè)，完善立體化社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化司法基本保障，依法防范和懲治違法犯罪活動(dòng)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、如何在邊疆高校進(jìn)行和加強(qiáng)安全教育

邊疆高校的安全是全社會(huì)安全的重要組成部分，為做好新形勢(shì)的大學(xué)生安全教育工作，建議邊疆高校成立大學(xué)生安全教育領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)學(xué)校的大學(xué)生安全教育工作，定期召開(kāi)大學(xué)生安全教育會(huì)議，分析本校大學(xué)生安全穩(wěn)定工作的形勢(shì)，研究制定教育的計(jì)劃和方案并督促學(xué)院和學(xué)生管理部門(mén)貫徹落實(shí)。

（一）普及法律知識(shí)

法律知識(shí)教育是增強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí)和法制觀(guān)念的重要途徑。對(duì)大學(xué)生開(kāi)展法律知識(shí)教育，應(yīng)從與學(xué)生日常生活密切相關(guān)的法律知識(shí)入手，例如：《憲法》、《刑法》、《教育法》、《國(guó)家安全法》、《國(guó)防法》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等內(nèi)容的法律知識(shí)教育。要充分發(fā)揮邊疆高校公共基礎(chǔ)課、法學(xué)專(zhuān)業(yè)課以及相關(guān)法制教育專(zhuān)題講座、論壇等作用，堅(jiān)持課堂教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)校應(yīng)通過(guò)各種法律實(shí)踐活動(dòng)來(lái)推進(jìn)法律知識(shí)教育，應(yīng)與公檢法執(zhí)法機(jī)關(guān)建立共建關(guān)系，通過(guò)舉辦講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、模擬法庭等活動(dòng)激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的熱情，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行民主法制教育，增強(qiáng)學(xué)生守法自律意識(shí)，減少學(xué)生違法犯罪行為的發(fā)生。endprint

（二）開(kāi)展多種形式

通過(guò)設(shè)計(jì)安全知識(shí)競(jìng)賽、逃生技能比賽、自救互救實(shí)戰(zhàn)演練、安全宣傳漫畫(huà)設(shè)計(jì)比賽等主題，來(lái)加強(qiáng)學(xué)生在實(shí)際行動(dòng)中掌握安全本領(lǐng)。使大學(xué)生更好地理解和掌握安全知識(shí)和技能，并潛移默化地形成安全意識(shí)與責(zé)任。

（三）進(jìn)行校級(jí)安全教育

校級(jí)安全教育課領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要由各邊疆高校主管安全工作的書(shū)記、校長(zhǎng)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)，保衛(wèi)、教務(wù)、學(xué)工處、團(tuán)委等部門(mén)共同參與組成，下設(shè)教研室，具體負(fù)責(zé)安全教育課的實(shí)施工作。邊疆高校要將這一課程的實(shí)施納入教學(xué)評(píng)估中去，及時(shí)督促檢查安全教育課的落實(shí)情況，經(jīng)常性地選派教師走出去進(jìn)行有關(guān)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流；開(kāi)展安全教學(xué)研究，將成型的科研成果推廣開(kāi)來(lái)，進(jìn)而推動(dòng)安全教育課的實(shí)施。對(duì)大學(xué)生進(jìn)行安全教育關(guān)鍵在落實(shí)，要健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使之規(guī)范化、制度化，把其作為一項(xiàng)重要工作長(zhǎng)期抓下去。要明確責(zé)任，把安全教育納入學(xué)生日常管理計(jì)劃，統(tǒng)一教育內(nèi)容，制訂安全教育計(jì)劃。國(guó)家教育部門(mén)應(yīng)統(tǒng)一編制邊疆高校安全教育的教材，納入教育教學(xué)計(jì)劃，規(guī)定課時(shí)，以保證安全教育落到實(shí)處。

三、將網(wǎng)絡(luò)安全教育納入教學(xué)中

隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的違法犯罪行為日益增多。大學(xué)生涉及的網(wǎng)絡(luò)犯罪主要有兩種：一種是參與網(wǎng)上的違法犯罪行為，另一種是網(wǎng)上購(gòu)物或網(wǎng)上交友被騙，其人身、財(cái)產(chǎn)安全受到網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為的侵害。為此，首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法律知識(shí)的教育，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，使大學(xué)生認(rèn)識(shí)到哪些行為在網(wǎng)上是非法的，是法律嚴(yán)令禁止的，以免大學(xué)生由于網(wǎng)絡(luò)法律知識(shí)的欠缺，參與到網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)中去；再者就是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育，使大學(xué)生懂得如何在網(wǎng)絡(luò)中保護(hù)自己，不要輕信他人，更不要隨意的接受他人的邀請(qǐng)，或?qū)⒆约旱南嚓P(guān)信息告知他人，避免上當(dāng)受騙，增強(qiáng)自我保護(hù)的意識(shí)。

綜上所述，在現(xiàn)在，安全教育形勢(shì)更加復(fù)雜，這就要求邊疆高校要在安全教育的實(shí)踐中不斷總結(jié)，探索出一種適合學(xué)校自身實(shí)際向適應(yīng)的大學(xué)生安全教育模式，確保大學(xué)生安全教育取得實(shí)效，真正提高廣大學(xué)生的安全素質(zhì)和防范能力，使邊疆高校的校園更加安全，更加和諧穩(wěn)定，讓學(xué)校把更多的精力投入到教學(xué)、科研中去，真正辦好人民滿(mǎn)意的大學(xué)。

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作者簡(jiǎn)介：歐海艷（1985- ），女，壯族，籍貫廣西崇左，廣西民族師范學(xué)院，研究方向：現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)、黨建、思想政治。endprint