解艷苓

【摘 要】高校黨外干部隊(duì)伍對(duì)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義民主政治建、高校干部工作的科學(xué)發(fā)展、我國社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)等方面具有重要的政治價(jià)值。應(yīng)從完善高校黨外干部教育培訓(xùn)機(jī)制、健全校黨外干部具體制度體系、加強(qiáng)社黨外干部會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)三個(gè)方面加強(qiáng)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)政治價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】高校；黨外干部；政治價(jià)值

當(dāng)前，我國高校把黨外干部培養(yǎng)和選拔作為干部隊(duì)伍建設(shè)中的重要組成部分。高校黨外干部是我國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的一支重要力量，是中國共產(chǎn)黨患難與共的親密戰(zhàn)友，是維護(hù)國家安定團(tuán)結(jié)、促進(jìn)祖國統(tǒng)一和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。黨外干部是國家干部隊(duì)伍的重要組成部分，加強(qiáng)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)具有重大的政治價(jià)值。

1 高校黨外干部隊(duì)伍建設(shè)的政治價(jià)值

1.1 推進(jìn)中國共產(chǎn)黨的建設(shè)

培養(yǎng)選拔好黨外干部，發(fā)揮好黨外干部作用，加強(qiáng)黨內(nèi)外干部的交流，對(duì)促進(jìn)黨的建設(shè)具有重要意義。黨的十八大及十八屆三中全會(huì)，將黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)作為黨的建設(shè)的主線，并就加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。高校黨外干部通過黨內(nèi)議事參與、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)意見表達(dá)、黨內(nèi)決策參謀等方式能有效促進(jìn)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)。

加強(qiáng)高校黨外干部隊(duì)伍建設(shè)是社會(huì)主義民主政治的要求。加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，堅(jiān)持國家一切權(quán)利屬于人民，不但要加強(qiáng)黨內(nèi)干部的培養(yǎng)及其相應(yīng)權(quán)利外，而且還必須有組織、有層次、有計(jì)劃地安排黨外干部參與國家、社會(huì)和組織事務(wù)的管理。對(duì)高校而言，精英云集，培養(yǎng)選拔黨外干部擔(dān)任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是我國各級(jí)機(jī)關(guān)和組織擴(kuò)大人才選拔的基礎(chǔ)，是促進(jìn)黨內(nèi)民主和我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容和必要途徑。

1.2 推進(jìn)高校干部工作的科學(xué)發(fā)展

加強(qiáng)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)是確保民主決策與民主管理的重要基層?？茖W(xué)決策與科學(xué)發(fā)展的是民主決策與民主管理的重要保障。貫徹科學(xué)發(fā)展觀與黨的領(lǐng)導(dǎo)密切相關(guān)，與科學(xué)決策密切相關(guān)，與依法治理密切相關(guān)，而這一切都需要集中黨內(nèi)黨外的全部智慧，需要黨內(nèi)黨外人士共同參與。高校黨外干部大多是黨外人士中的精英分子，具有知識(shí)文化水平高、創(chuàng)新思維活躍、民主意識(shí)強(qiáng)烈、社會(huì)影響較大、社會(huì)資源整合能力強(qiáng)等特點(diǎn)，通過參與民主決策和建言獻(xiàn)策等途徑來促進(jìn)高校的科學(xué)發(fā)展。

1.3 推進(jìn)我國社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)

社會(huì)發(fā)展離不開政治，經(jīng)濟(jì)，文化，社會(huì)，生態(tài)五位一體的協(xié)調(diào)發(fā)展。社會(huì)主義和諧政治是促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本前提和政治基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)，是保障民主黨派參政議政權(quán)利的重要機(jī)制，是加強(qiáng)政黨關(guān)系與民族關(guān)系、促進(jìn)和諧政治的重要保證。社會(huì)和諧是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)，要求矛盾的雙方或多方能夠在統(tǒng)一體內(nèi)相互包容、協(xié)調(diào)運(yùn)作，良性轉(zhuǎn)化和融合，始終使社會(huì)處在健康的、協(xié)調(diào)的、富有生機(jī)和活力的狀態(tài)之中。黨外干部來源十分廣泛，能有效代表黨外各方群體利益與多方政治訴求，充分溝通、協(xié)調(diào)、整合和利用社會(huì)資源為促進(jìn)和諧政治與和諧社會(huì)建設(shè)服務(wù)。

2 高校黨外干部隊(duì)伍建設(shè)政治價(jià)值的實(shí)現(xiàn)途徑

培養(yǎng)選拔高素質(zhì)的黨外干部是高校干部工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要任務(wù)。高校黨外干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵是解決“培養(yǎng)什么樣的黨外干部，怎樣培養(yǎng)黨外干部”這個(gè)核心問題，圍繞“高度認(rèn)識(shí)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)的政治價(jià)值，深刻領(lǐng)會(huì)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)的理性訴求，科學(xué)實(shí)施黨外干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐路徑”這根問題主線，將黨外干部隊(duì)伍培養(yǎng)的科學(xué)理念和政治訴求落實(shí)到干部工作實(shí)踐中。當(dāng)前高校黨外干部工作有很多好的做法和舉措，但還要在以下三個(gè)方面加強(qiáng)實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)政治價(jià)值。

2.1 完善高校黨外干部教育培訓(xùn)機(jī)制

組織關(guān)懷是黨外干部健康成長的基礎(chǔ)和前提，教育培養(yǎng)是建設(shè)黨外干部后備軍的必需渠道和路徑。組織上要把黨外干部納人整個(gè)干部教育培訓(xùn)體系加以系統(tǒng)規(guī)劃和實(shí)施，不斷健全高校黨外干部教育培訓(xùn)機(jī)制，要建立黨外干部學(xué)習(xí)制度。黨外干部除了分類參加民主黨派內(nèi)部學(xué)習(xí)和中心組學(xué)習(xí)之外，還要建立黨外干部長效學(xué)習(xí)研討制度，確保黨外干部的政治學(xué)習(xí)和互學(xué)互通。二是建立黨內(nèi)信息黨外通報(bào)機(jī)制。通過定期或不定期召集黨外干部舉行黨內(nèi)信息通報(bào)會(huì)，促進(jìn)黨外干部對(duì)黨內(nèi)重大政治理論和重要政治信息的了解和認(rèn)同。三是建立集理論和實(shí)踐于一體的教育內(nèi)容體系。在教育培訓(xùn)內(nèi)容模塊設(shè)置中，將政治理論、黨務(wù)知識(shí)、形勢(shì)政策、管理實(shí)務(wù)、情景模擬、社會(huì)實(shí)踐、身心健康作為教育培訓(xùn)的必要內(nèi)容，形成科學(xué)化、知識(shí)化、實(shí)踐化和人性化的教育培訓(xùn)內(nèi)容體系，特別是要強(qiáng)化中國特色社會(huì)主義理論體系和馬克思中國化最新成果的學(xué)習(xí)教育。

2.2 健全校黨外干部具體制度體系

政治制度是一系列制度、機(jī)制、程序等構(gòu)成的管理網(wǎng)絡(luò)體系。這個(gè)體系越完善，以人為本、科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧等政治價(jià)值就越能在最大范圍與最大程度上實(shí)現(xiàn)，政治制度文明也就越發(fā)展。具體而言，在政治體制改革與民主政治發(fā)展的具體實(shí)踐中，要從具體制度建設(shè)方面改革、完善多黨合作和政治協(xié)商制度等制度體系，在最大范圍與最大程度上實(shí)現(xiàn)當(dāng)代中國的政治價(jià)值。黨外干部隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)和改進(jìn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的內(nèi)在要求，也是體現(xiàn)我國政黨制度優(yōu)越性的重要舉措。我國實(shí)行的政黨制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，這一制度是適合中國國情的社會(huì)主義政治制度。黨外干部隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”的重要保障。要充分發(fā)揮黨外干部在加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位中的積極作用，發(fā)揮民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體和各族各界人士在黨內(nèi)民主建設(shè)中的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政、建言獻(xiàn)策等方面的重要功能。

2.3 加強(qiáng)社黨外干部會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)

社會(huì)主義核心價(jià)值體系主要包括馬克思主義理論、中國特色社會(huì)主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀。以人為本的價(jià)值理念、科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)理論是馬克思主義中國化的最新理論成果，是當(dāng)代中國各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)方針，也是民主政治建設(shè)與政治文明建設(shè)的指導(dǎo)思想，這為實(shí)現(xiàn)當(dāng)代中國的“民主、法治、自由、人權(quán)、平等、博愛”“公平與正義”等各項(xiàng)政治價(jià)值提供了總的實(shí)踐指導(dǎo)原則。在實(shí)踐中加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的建設(shè)及其滲透，能夠?yàn)楦咝｜h外干部在政治實(shí)踐與政治生活中辨識(shí)是非善惡、判斷行為得失、確定價(jià)值取向提供基本的準(zhǔn)則和規(guī)范，能夠?yàn)楦咝｜h外干部在新的政治發(fā)展實(shí)踐中產(chǎn)生和形成價(jià)值共識(shí)、形成中國特色社會(huì)主義政治價(jià)值理想，能夠彰顯以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神從而不斷增強(qiáng)當(dāng)代中國人民進(jìn)行政治文明建設(shè)和民主政治建設(shè)的向心力、創(chuàng)造力和凝聚力。

【參考文獻(xiàn)】

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[3]侯明志，袁小于.論新時(shí)期加強(qiáng)高校黨外干部隊(duì)伍建設(shè)的重要意義[J].青年與社會(huì)，2013（01）.

[責(zé)任編輯：薛俊歌]