陳杉

摘要：就目前社會現(xiàn)狀而言，人員流動性強是現(xiàn)代社會的重要體現(xiàn)之一，同時流動人才也是重要的人力資源。但是，在流動人才檔案管理中存在了諸多問題，本文對當下社會中主要存在的流動人才檔案管理問題進行了詳細分析，并提出了針對性解決的措施，為加強流動人才資源信息化管理提供了良好的依據(jù)。

關(guān)鍵詞：流動人員；檔案管理；人力資源

市場經(jīng)濟背景下，區(qū)域間的人才流動現(xiàn)象越來越明顯，也成為了社會各界的共性特征之一。但是隨著人員流動的頻率不斷加大，人事資源管理和檔案管理面臨著巨大挑戰(zhàn)，人才檔案管理也成為了檔案管理部門迫切需要解決的重點難題。

一、流動人員人事檔案管理中存在的主要問題

（一）對人事檔案管理工作的重要性認識不足

近些年由于越來越多的人追求眼前利益，認為人事檔案沒什么作用，很多人對檔案重要性認識不足，出現(xiàn)了眾多的棄檔、死檔等現(xiàn)象。流動人員的特殊性是造成流動人才對人事檔案管理重視程度不足的重要原因之一，很多人認為多數(shù)就業(yè)狀況不需要檔案，因此對檔案隨意丟棄，但是這樣的做法是非常不恰當?shù)摹：芏嗳擞捎诋厴I(yè)后追求眼前利益，并沒有對檔案進行妥善處理，導致干部身份丟失，影響自己的前途，同時也會對將來的貸款買房等都產(chǎn)生了重要影響。甚至因為疏于對自己人事檔案的管理，有些人到了需要人事管理部門出示相關(guān)證明的時候，管理中心卻發(fā)現(xiàn)在流動檔案中并沒有記錄，找不到任何檔案信息，這也給流動人員本身造成了很多不必要的麻煩。

（二）檔案管理混亂，手段滯后

由于流動人口的特殊性，使流動人才的檔案管理亂象叢生。首先，很多畢業(yè)生對自己的檔案并沒有完全重視，因此，很多人將檔案丟棄在家中或者將檔案留在院校不管不問，導致檔案管理混亂。尤其是受經(jīng)濟利益的影響，出現(xiàn)了眾多的不具備管理資質(zhì)的檔案管理部門，擅自接受流動人員的人事檔案，更加加重了流動人才檔案管理的混亂程度。對于目前的人事檔案管理出現(xiàn)的多頭管理的混亂局面，除了主要的人事管理部門之外的社會團體、私有企業(yè)、國有企業(yè)都在管理人事檔案，甚至企圖以此謀取私利，這樣的管理方式使人事檔案的真實性、實時性、健全性都無法得到保障，同時用人單位對人事檔案的信任度也會降低，檔案擁有者不能維護自身應得的利益。人事檔案管理的手段還只限于手工操作，有些人事管理部門管理不到位，對于那些資料只是裝進資料袋，然后鎖進柜子里，并沒有好好整理分類，這嚴重影響到了流動人員人事檔案的正常傳遞。

（三）檔案傳遞、移交不規(guī)范，內(nèi)容缺乏真實性

檔案移交不及時以及移交不規(guī)范等是導致檔案管理問題頻發(fā)的主要原因之一。近年來，隨著自主就業(yè)觀念在廣大學生中普及，越來越多的學生在求職過程中對檔案管理存在不足和違規(guī)行為，同時還有很多單位不具備檔案管理部門，缺乏檔案管理意識和知識，導致檔案管理不善，傳遞檔案時有些信息沒有及時記錄就已經(jīng)移交，或者沒有及時移交，甚至出現(xiàn)移交過程中重要資料丟失。尤其是有些單位要求學生個人進行檔案攜帶，導致了個人管理過程中檔案丟失和破損等。不完整的人事檔案不能反映檔案當事人的全部就職經(jīng)歷和才能，當事人想要向即將就職的單位證實某一點時找不到依據(jù)，人事檔案就失去了它的利用價值。目前檔案的真實性也有待考證，除了資料中信息不健全外，為追求仕途，還出現(xiàn)了檔案造假的嚴重的問題，違反了相關(guān)檔案管理的規(guī)定，擾亂了檔案管理的正常進程。

二、加強流動人員認識檔案管理工作的策略

（一）加大宣傳力度，加強制度建設

加強宣傳，尤其是提升流動人口的檔案管理意識是解決當下檔案管理弊端的關(guān)鍵所在。定期開展宣傳活動，以網(wǎng)絡和報刊、電視等多種形式進行宣傳，提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)，以現(xiàn)代化的管理體系推動檔案有效的檔案管理。同時，為滿足當下檔案管理的市場需求，建立相關(guān)人士檔案管理制度，推動人事管理部門的工作。為推動人事管理部門的工作有序進行，需要建立完善的人事檔案管理制度，對各項檔案管理進行嚴格約束和規(guī)范，重視檔案傳遞過程，避免出現(xiàn)檔案遺漏，重要信息丟失以及檔案造假等情況的出現(xiàn)。

為推動流動人才人事檔案管理的順利進行，應該建立健全多層次全方位的人才管理體系，對各部門的人才檔案管理進行細化，對辦理程序和要求進行統(tǒng)一標準，推進人事檔案管理的信息化建設力度，與制度管理相結(jié)合推動人才檔案管理的有序進行。管理部門應當對檔案進行整理分類，使檔案便于查找，建立嚴格的保護制度，除了防止檔案破損、遺失，還要加強檔案的保密性，借閱人員需出示相關(guān)證明，否則非本人和相關(guān)部門不可借閱。管理部門應當協(xié)助檔案擁有者及時解決檔案管理中遇到的問題，實時記錄本人的相關(guān)經(jīng)歷和信息，定期抽樣核實檔案信息的真實性，以提高檔案的有效性，為當事人提供便利。這樣才能使人事檔案真正起到它的作用，檔案擁有者就會對檔案更加重視，進而對自己的檔案加強管理和保護。

（二）加強硬件和人才市場建設

當下，眾多人士檔案管理部門存在硬件設施不健全的現(xiàn)象，手段滯后給流動人員的檔案管理帶來了很多嚴重的問題。然而現(xiàn)如今資料錄入和備案等工作仍然停留在手工階段，大大降低了工作效率，同時也導致了失誤率大大上升。因此，為提高人才檔案的質(zhì)量和準確性，應該推動現(xiàn)代網(wǎng)絡信息化建設，比如說網(wǎng)上錄入檔案信息備份并加強維護；增加必要的辦公硬件設施，配置標準的檔案室和檔案管理柜；提高管理人員的工作效率，定期檢查檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和工作態(tài)度。對流動人口檔案管理程序進行優(yōu)化，簡化手續(xù)，降低保存費用等，有條不紊的落實人才檔案管理各項工作。

與此同時，專業(yè)管理人才缺乏也是導致流動人才檔案管理亂象的重要原因。隨著現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展和推進，檔案管理要求相關(guān)人員的素質(zhì)越來越高，尤其是對計算機能力要求頗高，檔案管理人員應該是綜合素質(zhì)高，掌握現(xiàn)代科技的專業(yè)性人才。當下，雖然在很多大學設置了相關(guān)的檔案管理專業(yè)，但是很多高校畢業(yè)生畢業(yè)后并不會真正從事檔案管理工作，因此對口專業(yè)從業(yè)人員稀少，導致專業(yè)性從業(yè)人員數(shù)量不足。為提高檔案管理水平，應該對從業(yè)人員進行定期綜合素質(zhì)培訓，使其掌握現(xiàn)代化技術(shù)和專業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)其服務意識，硬件設施的不斷完善對管理水平的提高也有重要推動作用。

（三）加強對檔案管理人員的培養(yǎng)，提升個人綜合素質(zhì)

人員管理是進行流動人才人事檔案管理的重要環(huán)節(jié)，也是保障檔案管理質(zhì)量的關(guān)鍵所在。因此，應召開人事檔案管理專題會，對專職檔案管理人員進行相關(guān)培訓，提升從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和管理能力，一支高素質(zhì)高管理能力的管理團隊才能為提升檔案管理水平奠定基礎。由于專業(yè)化人才相對缺乏，因此應針對人才檔案管理的專業(yè)需求，進行相關(guān)技能培訓，提升人員崗位能力和業(yè)務水平，將現(xiàn)代科技在檔案管理中的優(yōu)勢作用充分發(fā)揮，為提升管理效率做出突出貢獻。建立健全相關(guān)人員考核體系，對綜合素質(zhì)強，適應崗位發(fā)展需求的從業(yè)人員進行獎勵，并定期向先進員工學習，提升全體從業(yè)水平。同時提高人事檔案的利用價值，使流動人員的人事檔案管理更加規(guī)范化，制度化。

三、結(jié)語

流動人員檔案管理已經(jīng)成為了一種社會問題，對個人甚至社會的影響巨大，需要引起人們的重視。強化流動人員人事檔案管理也是維護人員利益的有效手段和收集人才信息，進行宏觀人才調(diào)控的重要措施和保障流動人員合法權(quán)益的重要保障。為此，檔案管理部門應該加強管理，對流動人員盡職盡責，將流動人員人事檔案管理當做工作重點，為推動人才建設，保護流動人才根本利益做出貢獻，為社會經(jīng)濟建設盡職盡責。（作者單位：四川渠縣人才交流中心）

參考文獻

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