胥忠一

摘 要：美國(guó)是世界上教師資格認(rèn)證制度最完善的國(guó)家之一，我國(guó)的教師資格制度起步較晚，在政策推進(jìn)過(guò)程中存在不完善之處。本文主要探討美國(guó)教師資格制度的沿革及發(fā)展趨勢(shì)，以期對(duì)完善我國(guó)教師資格制度提供參考。

關(guān)鍵詞：美國(guó) 教師資格制度 啟示

一、教師資格制度的意義

教師資格證書制度作為國(guó)家實(shí)行的一項(xiàng)法定教師職業(yè)許可制度，對(duì)促進(jìn)教師職業(yè)專業(yè)化，提高教師職業(yè)地位有著重要作用。本文通過(guò)對(duì)中美兩國(guó)中小學(xué)教師資格制度的比較，為我國(guó)改革基礎(chǔ)教育教師資格認(rèn)定制度、解決面臨的實(shí)際問(wèn)題提供借鑒。

二、美國(guó)教師資格制度的沿革及現(xiàn)狀

1987年，美國(guó)教學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)建立，在它的倡導(dǎo)下，美國(guó)掀起了教師資格審查制度的改革，建立起全國(guó)性教師資格認(rèn)定制度。它通過(guò)對(duì)未來(lái)教師掌握知識(shí)和擁有技能情況的測(cè)試，將教師教育質(zhì)量和資格審查標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來(lái)?，F(xiàn)在教師資格證是美國(guó)教育者的必備證件。

三、美國(guó)教師資格認(rèn)證程序

在美國(guó)申請(qǐng)獲得教師資格證書的途徑主要有三種。第一種是進(jìn)入州教師教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)教育專業(yè)，畢業(yè)后可直接申請(qǐng)教師資格證書。第二種是直接向州教師管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)。第三種是選擇性教師培養(yǎng)方案，非專業(yè)大學(xué)生畢業(yè)后若想從事教育事業(yè)，可再用一年時(shí)間學(xué)習(xí)教育學(xué)課程，參加實(shí)習(xí)，修滿學(xué)分后可以申請(qǐng)獲得教師資格證書，這也就是“4+1”學(xué)制。

四、美國(guó)教師資格種類和考試內(nèi)容

各州的教師資格證書可以分為普通教師資格證書和特殊教師資格證書兩種。普通教師資格證書又有科目、年級(jí)和等級(jí)之分。根據(jù)科目可分為一般教育科目證書、學(xué)校服務(wù)證書、學(xué)校管理證書等；按階段分有幼兒期、兒童期、青年期等幾個(gè)層次；按級(jí)別分有初任教師資格證書、專業(yè)教師資格證書和高級(jí)教師資格證書。考試形式包括筆試、課堂實(shí)地考察、錄像考察等。

五、美國(guó)教師資格制度對(duì)我國(guó)的啟示

1.教師資格認(rèn)定制度有待完善

我國(guó)1995年頒布實(shí)施的《教師資格條例》第十三條規(guī)定“幼兒園、小學(xué)和初級(jí)中學(xué)教師資格，由申請(qǐng)人戶籍所在地或者申請(qǐng)人任教學(xué)校所在地的縣級(jí)人民政府教育行政部門認(rèn)定?！币簿褪钦f(shuō)教師是否合格不是由權(quán)威的教師組織來(lái)決定。這導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)的不專業(yè)性和發(fā)證不公正性。借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)基礎(chǔ)教育的教師資格證書應(yīng)由中介機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)組織負(fù)責(zé)確定和頒發(fā)，應(yīng)該在教師資格認(rèn)定中盡快建立各級(jí)專業(yè)組織，審定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在教育行政部門中吸收專業(yè)團(tuán)體參與。

2.嚴(yán)格教師資格認(rèn)定考核和評(píng)估

美國(guó)20世紀(jì)80年代以來(lái)的改革證明，畢業(yè)于國(guó)家認(rèn)可的教育院系，只是教師在資格審查過(guò)程中的一部分，對(duì)未來(lái)教師所掌握的知識(shí)、技能的測(cè)試才是重要內(nèi)容。借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)成立全國(guó)教育專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，對(duì)教師任職資質(zhì)進(jìn)行程序化和制度化的認(rèn)定。我國(guó)的《教師法》規(guī)定教師資格一經(jīng)取得，非依法律規(guī)定不得喪失和撤銷。終身有效的教師資格證書顯然不利于教師專業(yè)化進(jìn)程。為了保證教師的終身發(fā)展，建立資格證書的定期認(rèn)定制度，逐步取消所有教師資格一次認(rèn)定而終身有效的做法勢(shì)在必行。并應(yīng)該有一定的崗位能力要求：

（1）能根據(jù)黨和國(guó)家的有關(guān)方針、政策和法規(guī)、規(guī)章結(jié)合本園實(shí)際制訂本園發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃并組織實(shí)施；

（2）有管理和指導(dǎo)保教工作的能力、能組織管理幼兒園衛(wèi)生保健工作，指導(dǎo)教師制訂適合幼兒發(fā)展水平的教育計(jì)劃，正確評(píng)析保育教育工作，組織開展有效的教研工作，幫助保教人員提高業(yè)務(wù)水平，改進(jìn)保教工作；

（3）有一定的組織協(xié)調(diào)能力，能調(diào)動(dòng)教職工的積極性，善于依靠和動(dòng)員家長(zhǎng)、社區(qū)等各方面的力量參與和支持幼兒園建設(shè)；

（4）有一定的撰寫文稿和口語(yǔ)表達(dá)能力、能擬定工作計(jì)劃，撰寫工作經(jīng)驗(yàn)和研究報(bào)告，并指導(dǎo)教師撰寫文稿。

3.完善教師資格證書種類

我國(guó)的中小學(xué)教師資格按幼兒園、小學(xué)、初中、高中等依次分為七個(gè)層次，但并沒(méi)有按學(xué)科更細(xì)的劃分，也沒(méi)有按照任教年限或職稱做分級(jí)設(shè)置。借鑒美國(guó)方法的同時(shí)，還應(yīng)要求學(xué)校行政管理人員、教輔人員及相關(guān)專家具備資格證書，而且應(yīng)該把同一領(lǐng)域內(nèi)的教育工作者的資格證書做不同的等級(jí)劃分。建立合理的證書體系，加強(qiáng)國(guó)家與地方教師資格認(rèn)定中的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

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（作者單位：天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)、黑龍江技師學(xué)院）endprint