廖旭杰

【摘 要】社區(qū)是居民生活、休息的家園，社區(qū)內交通安全管理水平決定著社區(qū)內交通安全等級，從而影響社區(qū)內人民生活質量，長期以來由于社區(qū)交通安全管理未得到積極重視，沒能創(chuàng)建完善的社區(qū)交通管理機制、缺少專業(yè)的管理人員，使得社區(qū)交通安全問題日益嚴重，甚至出現(xiàn)了社區(qū)內交通混亂，人們基本安全無從保證的情況。

【關鍵詞】社區(qū)；交通安全管理；對策

社區(qū)交通安全管理問題是社區(qū)管理的核心問題，因為交通問題關系到社區(qū)的安全，秩序的穩(wěn)定以及社區(qū)人們生活的安定、和諧。隨著我國交通管理事業(yè)的不斷發(fā)展，道路交通管理得到了巨大的發(fā)展和進步。近年來，社區(qū)交通安全問題也引起了人們的重視，做好社區(qū)交通安全管理工作，科學規(guī)劃、建設社區(qū)內部各項交通設施，加強社區(qū)道路建設，提高社區(qū)交通安全水平，打造一個通達度較高的交通運輸系統(tǒng)，這樣才能維護和諧的社區(qū)環(huán)境，為人們帶來幸福生活。

一、社區(qū)交通安全管理中存在的問題

（一）缺少專業(yè)管理機構與人員

長期以來，由于社區(qū)管理人員有限，對社區(qū)管理重要性認識不足，沒有創(chuàng)建健全、完善的社區(qū)交通安全管理機構，沒有形成專業(yè)化、規(guī)范化管理。

從實際的社區(qū)居民問卷調查中可以看出，對于交通安全法規(guī)的理解與認知水平也明顯不足，所問詢的100名社區(qū)居民（多數為退休職工、老年人、學生等等）有一半以上對社區(qū)內基本的交通規(guī)則不甚了解，幾乎無人可以完整地說出行車規(guī)則以及動車載客的最高數量。

（二）社區(qū)交通安全重要性認知不足

最近一些年來，公安交通管理部門在社區(qū)加大了交通安全宣傳工作力度，然而社區(qū)單位由于認識不足，沒能積極有效配合宣傳，社區(qū)交通安全工作重任全部落在公安交管部門身上，加重了公安交通部門的工作負擔，公安工作人員數量有限，無法長期深入社區(qū)開展交通管理工作，導致工作效率低下，無法切實維護社區(qū)交通的規(guī)范。

（三）社區(qū)交通安全基礎設施不健全

由于尚未形成強烈的社區(qū)交通安全管理意識，使得社區(qū)內部的交通安全基礎設施也處于較為欠缺、薄弱的局面。社區(qū)內部尚未建立起一套完善的交通安全管理系統(tǒng)，具體體現(xiàn)在泊車空間不足，車輛隨意亂停的現(xiàn)象時有發(fā)生，行車路線與行人路線無清楚分辨，由于沒有專人負責監(jiān)管，使得行車與行人時常擁堵到一起，不僅導致了社區(qū)內交通混亂，甚至引發(fā)了多起交通事故，這些都與交通安全設施建設不健全密切相關。

二、社區(qū)交通安全管理對策

（一）創(chuàng)建社區(qū)交通管理機制

將整個大社區(qū)劃分為幾個區(qū)域，單個區(qū)域內設置兩到三名民警，民警要全面、徹底、細致地了解自身所轄區(qū)域內的道路交通狀況，以及經常通行本區(qū)域的車輛、人群等等。只有熟知了交通環(huán)境，才能根據實際情況制定出科學、有序的交通管理方案，將具體的安全管理方案提交給當地行政機關，再由行政機關與各個社區(qū)所對應的企業(yè)、單位等進行溝通、協(xié)作，這樣才能確保社區(qū)管委會與交通部門互相配合，共同履行社區(qū)交通管理方案。

具體的交通安全管理方案應該涵蓋多方面的內容，例如：社區(qū)內交通道路的設計、規(guī)劃與維修等等，多種交通基礎設施的設置與使用規(guī)則，商業(yè)點的布局與調動等等，為了確保交通管理工作的正常、有序開展，可以創(chuàng)建專門的社區(qū)交通管理委員會，負責社區(qū)交通安全的宣傳工作，使更多的社區(qū)居民都能夠形成良好的規(guī)則意識，密切配合交通安全管理部門的工作，可以試著創(chuàng)建交通管理檔案，對于故意不遵守交通規(guī)則的行為記錄備案，超過規(guī)定次數或情節(jié)極其嚴重的行為則要采取科學的應對措施處理。

1. 社區(qū)內車輛與駕駛員的管理。以社區(qū)內各個交通區(qū)域劃分為基礎，創(chuàng)建各個單位的臺賬，實行臺賬管理，這其中應該包括車輛臺賬、駕駛員臺賬，分配安全管理員協(xié)助管理。在車輛臺賬中記錄本社區(qū)內所有車輛的基本信息，例如：車主姓名、車輛居所、車牌號碼、車輛類型、年檢狀況、使用時間、有無違章記錄等等。重點要加強對行駛車輛的追蹤式管理。駕駛員臺賬也要進行詳細、科學記錄，其中包括：所管轄社區(qū)內駕駛員的基本信息，例如：名稱、年齡、性別、任職單位、駕駛時間、有無違章記錄、年審狀況等等。社區(qū)對應單位的交通負責人要同交通民警積極、密切配合，定期將社區(qū)內車輛司機組織起來認真學習交通法律法規(guī)，通過教育、引導等方式來增強他們的交通安全意識，盡量杜絕違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時要對臺賬信息經常進行核對、整理與更新，重點核查車輛的年檢狀況、違章信息等等，需要年檢的車輛必須及時催促車主年檢，也要嚴格監(jiān)督駕駛員的年審情況。

2. 社區(qū)內交通秩序管理。為了全面確保社區(qū)交通管理的安全化、規(guī)范化，可以創(chuàng)建交通資料庫，實行信息化管理，其中的信息內容基本包括：社區(qū)中所分布的道路級別、道路長度、基本的車輛通行狀況等等，同時要試著與社區(qū)對應單位的管理部門取得長期、有效的聯(lián)系，實現(xiàn)雙方的長期雙向配合、有效合作，加大交通安全宣傳、普及力度，鍛煉一只專門的社區(qū)交通安全協(xié)助小組，小組成員可以由社區(qū)居民輪流擔任，由此來調動全體社區(qū)居民的力量，使更多的社區(qū)居民參與其中，配合交通安全管理，這樣才能使社區(qū)內部自覺形成良好的交通風貌。

3. 做好社區(qū)內交通違規(guī)與事故的處理。對于所采用的交通管理機制與方法要試著在應用中探索、選擇與取舍，根據社區(qū)內部交通秩序狀況以及事故狀況等進行針對性選擇與處理，對于一些違規(guī)、違章行為可以根據情節(jié)狀況進行針對性處理，實行單位與社區(qū)雙向配合監(jiān)管，共同監(jiān)督社區(qū)交通安全，對于情節(jié)輕微、影響較小、責任明確的事故可以由民警自行處理，對于情節(jié)較為惡劣、嚴重的事故則要履行正規(guī)的交通法律法規(guī)程序對事故進行責任認定和處理，首先做好思想教育工作，盡量控制矛盾發(fā)生，全面維護社區(qū)內規(guī)范的交通秩序，提高交通安全管理水平，為社區(qū)居民營造一個和諧、安定的氛圍，盡量調動群眾的力量，廣大人民群眾勇于參與、積極配合交通安全管理。

（二）引進技術、現(xiàn)代化管理

隨著現(xiàn)代化科學技術的不斷發(fā)展，交通安全管理也受益其中，在現(xiàn)代化科學技術的有效支持下，社區(qū)交通安全管理逐漸朝著自動化、科技化、信息化方向發(fā)展。未來的交通管理勢必會逐漸擺脫人為操作的局面，朝著科技、網絡管理的趨勢前進和發(fā)展，從當前來看更多的城區(qū)已經配置了交通閉路監(jiān)控系統(tǒng)，社區(qū)交通安全管理也要順應形勢，在社區(qū)內部引入現(xiàn)代化網絡信息系統(tǒng)，打造網絡式交通安全管理模式，社區(qū)的交警責任人可以利用交通網絡系統(tǒng)來提供社區(qū)內交通概況信息，憑借網絡系統(tǒng)開展交通管理工作，達到社區(qū)交通的安全化、自動化管理。針對這一客觀形勢，就要試著提高社區(qū)交警責任人的素質和能力，要盡量配備一些不僅具備扎實交通專業(yè)知識的交警，同時也能夠熟練操作與運用現(xiàn)代化網絡信息技術，這樣才能確保交通安全管理工作有序開展起來。endprint

加強社區(qū)車禁系統(tǒng)建設。為了進一步規(guī)范社區(qū)交通，就要從交通車輛的技術化管理入手，安裝社區(qū)車禁信息系統(tǒng)，對過往車輛實行刷卡識別處理，嚴格監(jiān)督外部車輛，例如：出租車、非社區(qū)私家車等車輛的出入，對于一些較為特殊需要出入社區(qū)的車輛，例如：貨車、施工建設車輛、搬家車等等則要進行登記，實行門衛(wèi)監(jiān)督制度，一切非社區(qū)車輛的出入必須經過門衛(wèi)核查、登記后才能進入社區(qū)。

增設社區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。為了切實維護社區(qū)生活安全、交通規(guī)范，可以在社區(qū)內的一些重要路線配置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，確保社區(qū)主要交通線路都能夠被嚴格監(jiān)察，力爭達到社區(qū)主干道視頻監(jiān)控的全方位涉及，積極巡視、監(jiān)控社區(qū)交通安全，特別是處于動態(tài)運行的交通設備，以及車輛的停靠狀況等等，一旦出現(xiàn)違規(guī)、違章的交通車輛，則可憑借監(jiān)控錄像資料來進行取證、處理，從而達到有效的監(jiān)控效果。

三、完善交通基礎設施規(guī)劃建設

健全、完備的社區(qū)交通基礎設施是交通安全管理工作順利開展的前提，因為只有規(guī)范化的交通基礎設施配備才能使交通管理工作有序開展，確保社區(qū)內各個車輛、各個駕駛員按照設施規(guī)劃來規(guī)范行車、停車。

（一）加強基礎硬件設施建設與更新

社區(qū)要加大力度完善社區(qū)內主干線路的維修與養(yǎng)護工作，確保社區(qū)內道路平坦、寬闊，經常實行道路質量硬化檢查，全面維護社區(qū)內交通道路的質量，及時檢查各項車輛通道有無隱患因素存在，根據社區(qū)內建筑的建設情況對道路進行規(guī)劃、維修，重點加強對居民樓前道路的維護與保養(yǎng)，盡量高筑路基，減少低地、洼地的出現(xiàn)，控制積水現(xiàn)象，必須為社區(qū)居民留置出足夠活動的空間，防止出現(xiàn)由于道路狹窄、交通擁堵出現(xiàn)交通事故問題。

（二）解決停車難的問題

泊車問題是社區(qū)交通安全管理的大問題，安全泊車的前提是要擁有一個健全、完善的泊車系統(tǒng)，為安全泊車提供充足空間，可以選取兩個居民樓的空間，利用其修建泊車場，確保每一名車輛都能夠安全、有序停放，或者修建地下停車場，試著將停車場入口與人行道路口分離開來，二者之間保持一定距離，這樣就保護了社區(qū)內老幼居民的安全，也可以通過擴展社區(qū)道路來設置臨時停車位，這樣就能夠有效規(guī)范泊車空間，確保社區(qū)內的所有車輛都能夠按照一定的規(guī)則和秩序進行停泊。

（三）增設交通標識設施

通常情況下，社區(qū)內道路較為曲折，會有很多拐點和分支路口，為了減少由于道路伸展復雜所造成的交通運輸問題，就可以通過增設交通標識設施來解決。針對社區(qū)內典型的區(qū)域，例如：學前班、學校、十字路口等地方可以增設減速帶，或者其他緩行提示燈，也可以通過安裝測速儀器等來監(jiān)督各個通行車輛，通常主干線路上的車輛航速要控制在20km/h，分支線路的行駛速度則要在15km/h，也可以在車道兩旁比較醒目的地方增設一些宣傳標語，用來提醒駕駛員減速慢行，為了切實保護社區(qū)內老幼人群的生命安全，也可以通過配設三角塑料凳、架設石柱等進行隔離，設置出一個無車區(qū)，有效限制各式車輛的涉入，全面維護行人安全。

同時，也要注重行車、泊車區(qū)域遠離居民生活休閑區(qū)域，這樣才能為社區(qū)市民營造一個安靜、和諧的社區(qū)生活環(huán)境，這樣才能維護社區(qū)生活的安定、和諧，提高社區(qū)生活質量。

（四）做好社區(qū)巡邏檢查工作

在社區(qū)內設置巡邏車輛，對小區(qū)的交通狀況進行動態(tài)觀察、監(jiān)測，并與保安建立好聯(lián)系，在雙方的有效配合下，進行全晝夜的觀察，對于一些交通違規(guī)行為，例如：不按規(guī)則停車、車輛超速行駛等等，則要采取合適的懲治手段，或給予警告、或給予扣分，如果出現(xiàn)無法處理的矛盾問題時，則要履行正當的法律程序，以此來維護社區(qū)規(guī)范的交通秩序。

在特殊情況下，例如：工程施工、社區(qū)內重大活動等社區(qū)內交通難免會受阻，容易引發(fā)交通安全事故問題，在這種情況下，社區(qū)內保安人員、交警要做好社區(qū)居民出入維護工作，特別是對于老弱病殘孕等弱勢群體要特殊關照、可以帶領他們穿過交通干路，在特殊情況下，可以將老年人送回家，將社區(qū)內人身安全放在各項工作的首位，維護整個社區(qū)的安全、和諧的生活環(huán)境，當社區(qū)內商業(yè)點在舉辦各種促銷或其他大型活動時，要在各個路口配置保安，負責整條路交通秩序的維護，做到責任詳細規(guī)劃，分工細致。

四、完善社區(qū)交通安全宣傳工作

交通安全宣傳教育對于社區(qū)安全的維護具有十分重要的作用，是對整個社區(qū)居民的啟迪，可以在社區(qū)的大門口拉條幅、貼標語等來向人們宣傳社區(qū)交通安全的重要性，讓人們時刻樹立遵守交通規(guī)則的意識，或者通過向社區(qū)居民發(fā)放交通安全教育小冊子，使更多的社區(qū)居民時刻意識到遵守交通規(guī)則的重要意義，在行車、步行以及外出等活動中自覺遵守規(guī)則，維護自身安全，也為他人帶來良好、和諧、安定的生活環(huán)境。

五、結語

良好的社區(qū)生活環(huán)境源自有序的交通秩序，必須做好社區(qū)交通安全管理工作，提高社區(qū)安全管理水平，加強社區(qū)交通基礎設施建設，規(guī)劃有序的交通秩序，為社區(qū)人們營造良好的生活環(huán)境，使更多的人不受交通車輛的不良打擾，這樣才能實現(xiàn)對社區(qū)交通的有效管理，全面提高社區(qū)生活水平，達到有效管理的目的。

參考文獻

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