楊宏昌，馮偉強，徐順瓊

(楚雄師范學院，云南 楚雄 675000)

教學督導是指對教學工作和教學管理工作進行監(jiān)督和指導，包括對教學過程、教學質量和教學管理的監(jiān)督、檢查、評價、指導和反饋等一系列活動。［1］(P2)作為新建地方本科院校開展日常教學質量管理的一種主要實踐方式，教學督導在改善教學基本條件、規(guī)范教學日常管理，推進教育教學改革，提高教師專業(yè)素質，提升教學育人質量等諸方面都發(fā)揮著積極作用。楚雄師范學院自升本建校以來，一直高度重視教學督導工作，不但陸續(xù)制訂了一系列教學督導工作規(guī)章制度，還以此為基礎先后組建了三屆教學督導團并組織開展了相應的教學督導工作。然而隨著學校辦學規(guī)模的不斷擴大和教育層次的逐步提升，原本基礎弱、底子薄的教學督導隊伍及其工作機制已明顯難以適應學校教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，制約了教學督導職能和功效的進一步發(fā)揮。因此，把握學校教學督導工作現狀，努力發(fā)掘教學督導工作存在的問題并積極探索解決辦法，對于新形勢下繼續(xù)推進和深化教學督導制度改革，更為有效地開展學校教學督導工作就顯得至關重要。

一、研究的主要目標

通過對教師樣本開展問卷調查，系統(tǒng)、全面了解當前學校所開展的教學督導工作在廣大教師心目中的地位、價值、作用等一系列現狀問題，同時在研究、分析教師對教學督導工作期望的基礎上就改進和優(yōu)化教學督導工作提出一些基本可行的建議。

二、研究的基本方法

研究采用問卷調查法。問卷系在參閱大量文獻的基礎上結合研究目標和學校教學督導工作實際設計。為全面深入了解情況，問卷在設計客觀題時，也附帶設計了開放性選項以供調查對象自由作答。部分客觀題還特別注意加強了相互間的承接性以利于最大限度的發(fā)掘問題。從整個問卷的設計架構和實際答卷效果來看，調查過程比較順暢，答卷情況相對理想，足以說明該研究的問卷設計和調查過程具有一定的科學、合理性，對實現研究目標具有較好的保障性。

三、研究樣本的選取

研究選取了最近一學年曾經接受過課堂教學督導的教師作為調查對象。主要是基于以下考慮:(1)調查對象與教學督導員均有過直接接觸，基本上已經對教學督導工作有了一定的認識，因此對教學督導工作有更大的發(fā)言權;(2)調查對象與教學督導員基本上都有過面對面的交流，對教學督導員的工作評價要更為直接和客觀;(3)就研究所要達成的主要目標和基本方法的適用性而言，調查對象具有實施問卷調查所需樣本的典型性和代表性。

四、研究的主要結論

(一)教學督導工作的基本現狀

1.教師普遍認可教學督導工作的重要性，并從心理上理解和支持學校教學督導工作。從統(tǒng)計結果來看，43%的受訪教師認為教學督導對學校教學和管理工作“非常重要”，41%的受訪教師認為“有點重要”，而表示“可有可無”和“不重要”的僅占調查總量的16%。同時，65%的受訪教師對學校的教學督導工作表示“歡迎”，由此可見絕大多數教師還是認可教學督導工作對學校教學和管理工作的重要價值和獨特效用的，同時也歡迎和支持學校開展教學督導工作。這無疑是維持當前學校教學督導工作來之不易局面的強大支撐，也是堅定教學督導工作信心和繼續(xù)組織開展好教學督導工作的巨大動力。

2.教師基本認可學?，F行的教學督導人員選聘和組織模式。從統(tǒng)計結果來看，三成以上的受訪教師認為教學督導員應該主要來源于三種渠道:(1)本校在職的教授、副教授;(2)本校離退休的教授、副教授;(3)外單位聘請的教學或管理專家。將近一半的受訪教師贊同“以本校在職人員為主，包括部分離退休人員”的組織模式。這和學校當前的教學督導員選聘和組成現狀基本吻合，在一定程度上反映出學校教學督導人員選聘和組織模式的合理性。

3.教師普遍認可學校教學督導員的業(yè)務素質和工作態(tài)度。從統(tǒng)計結果來看，86%的教師對教學督導員的業(yè)務素質和工作態(tài)度感到滿意。這充分說明，學校聘請的教學督導員在與教師的廣泛接觸中，已然憑著他們豐富的教學管理經驗、較高的教學水平、專業(yè)性的督導、關心幫助教師成長的主人翁精神獲得了教師的贊許和認可。如果再進一步對照教師心目中教學督導員履行好職責應具備的基本素質需求，就可以發(fā)現二者具有很高的契合度，因此基本上可以認為廣大教學督導員在教學督導工作過程中的表現和教師的期望實際上已經具有相當高的吻合性。教學督導員的整體工作表現基本上符合教師的內心期望。

4.教師普遍接受隨堂交流的教學督導方式。從統(tǒng)計結果來看，94%的教師表示愿意課后和教學督導員交流教學和管理方面的問題，而且1/3以上的教師希望通過與教學督導員的交流，不但讓自己的辛勤勞動能得到教學督導員的肯定和客觀評價，而且能夠在教學督導的幫助下使自己的教學有所突破和提高，他們同時也希望教學督導員能提供一些優(yōu)秀教學典型案例以供他們借鑒和參考，更希望通過教學督導員這一特殊信息渠道讓自己所關注和面臨的問題得到學校的重視和解決。而就隨堂交流的信息來看，1/3以上的教師主要選擇以下信息為主:(1)課堂教學過程中的問題和不足;(2)解決課堂教學問題的思路和對策;(3)解決學生學習問題的思路和對策。這表明多數教師內心里還是非常關心自己的課堂教學成效的，還是希望自己能夠在專業(yè)教學方面得到更好的發(fā)展的，因此他們對來自教學督導的正面評價和有利于提高自身教學水平的發(fā)展性建議和意見都是非?？是蟮模瑫r他們也飽含責任感，希望自己能為學校的發(fā)展建設獻計獻策。

5.教師基本認可教學督導隨堂聽課的評價結論。就受訪教師而言，他們最期望通過教學督導的隨堂聽課，不但為他們的課堂教學工作提供有價值的意見和建議，也期望教學督導的評價科學、客觀，結論公正，還期望教學督導指出問題能在點子上。而就教學督導評價結論與真實的教學情況是否吻合的問題，7%的受訪教師認為“十分吻合”，84%的受訪教師認為“基本吻合”，這反映出廣大教學督導員隨堂聽課后的評價還是比較客觀和符合實際的，還是能夠得到受訪教師的認可的，這也在一定程度上驗證和體現了教學督導員的能力和水平。

6.教師基本認可學?，F行課堂教學質量評價標準的合理性。從統(tǒng)計結果來看，5%的教師認為現行的課堂教學質量評價標準“非常合理”，50%的教師認為“比較合理”，僅有6%的教師認為“不合理”。學校的課堂教學質量評價標準歷經從無到有、從虛到實、從粗到精的較長發(fā)展過程，經過廣大教師和教學督導員的多年實踐，不但在評價范圍的涵蓋上日漸豐富化，在評價內容和對象的選擇上也日益精細化。不但成為了教學督導員開展課堂教學質量評價的核心依據，也開始逐漸的在規(guī)范教師課堂教學活動和引領教師業(yè)務發(fā)展方面發(fā)揮著愈來愈重要的標桿作用，成為了教師開展課堂教學活動的行動指南。

7.教師基本認可當前學校教學督導工作所取得的成效。就教學督導員隨堂聽課對課堂教學的影響來說，22%的受訪教師認為隨堂聽課促進了課堂教學，讓教師的授課水平超常發(fā)揮，57%的受訪教師認為隨堂聽課對自己的課堂教學沒有任何影響，這表明教學督導員的隨堂聽課在維持、改善和促進教師課堂教學方面還是效果明顯的。而就教學督導工作的實際成效與教師期望之間的差距來看，1/3的受訪教師表示“基本實現了期望”，一半以上的教師表示“與期望還有一定差距”。這表明當前學校教學督導工作的成效尚不盡如人意，與教師廣而深的期望相比，教學督導工作仍然還存有很大的努力和改進空間。

(二)教學督導工作存在的主要問題

1.教師了解教學督導工作的渠道和途徑仍然比較單一，教學督導的功能作用發(fā)揮依然比較有限。從統(tǒng)計結果來看，多數教師了解教學督導工作主要還是基于“督導聽課和交流”。而就教學督導工作本身應承擔的監(jiān)督檢查、調查研究、溝通協(xié)調、分析評價、指導激勵、信息反饋、參謀咨詢七項基本職能而言，64%的受訪教師認為發(fā)揮得比較好的是“監(jiān)督檢查”職能。這反映出學校教學督導工作的領域仍然還比較狹窄，職能發(fā)揮仍然還比較局限，廣大教師對教學督導工作功能和作用的認識和了解仍然還存在較大的偏差。教學督導實際開展過程中過于偏重監(jiān)督檢查的工作現狀以及教學督導工作有限的知曉度和影響力，成為制約教學督導工作質量和效益充分發(fā)揮的直接因素。

2.多數教師對教學督導工作重要性的認識仍然存在偏差。從統(tǒng)計結果來看，超過一半的教師認為教學督導的重要性主要體現為:(1)保證教學秩序的規(guī)范穩(wěn)定;(2)促使教師提高專業(yè)水平和職業(yè)素質;(3)促進教師師德師風建設;(4)指導教師提高教育教學質量。同時，一半以上的受訪教師對教學督導工作的期望主要還是圍繞“督管”(即規(guī)范和優(yōu)化教學管理、改善教學基本條件)和“督教”(即強化師德意識和敬業(yè)精神、提供專業(yè)意見建議和提升專業(yè)水平素質)兩個主要方面，而對決定教學成效的另一個關鍵方面——“督學”則認識不夠。這在一定程度上反映出學校教學督導的“督教”、“督管”功能因與教師聯系緊密之故已得到教師的理解和認可，然而在決定教學成敗的“督學”領域，本應大有作為的教學督導所發(fā)揮出來的作用和功能仍然還比較有限，因此教師對之的感受、了解和認識還略顯不足。

3.極少數受訪教師反感教學督導工作，盡管這僅占到受訪教師總數的3%，但也不能對之掉以輕心。究其原因，一個重要方面就是他們覺得教學督導工作過于死板，缺失靈活性和藝術性的規(guī)范性要求嚴重束縛了他們的手腳，讓他們的課堂教學只能按部就班，缺少自由發(fā)揮環(huán)境氛圍的課堂教學最終成為了教師力求形成教學個性和特點的最大障礙。

4.少數受訪教師對教學督導員的業(yè)務素質和工作態(tài)度表示了不滿，主要是因為他們覺得部分教學督導員專業(yè)業(yè)務素質不高，屬于典型的“外行督導內行”，同時對存在的問題也很少能夠提出有效的解決辦法，對他們提高教學能力和水平并沒有多少幫助。此外，他們還認為部分教學督導員的學術造詣并不深厚，缺乏足夠的權威性。當然，極少數教學督導員工作中的隨意性實際上也在一定程度上影響著教師對他們的滿意度。

5.課堂教學質量評價標準的合理性有待進一步提高，知曉度亟待進一步擴大。調查發(fā)現，極少數教師之所以反感教學督導工作的一個重要方面就在于他們認為缺乏科學、合理評價標準和依據的教學督導評價結論難以讓人心悅誠服，而39%的受訪教師則表示完全不清楚現行的課堂教學質量評價標準，所以無法對其合理性做出評價，自然也就難以信服憑其得出的評價結論。

6.極少數受訪教師表示不愿意和教學督導員面對面交流，主要是因為他們覺得督導員重“督”輕“導”，往往是肯定的少、否定的多;建設性的少、挑刺的多，因此不喜歡聽他挑毛病，同時也有部分教師認為自己所反映的問題始終得不到解決，因此覺得已經沒有反映的必要，自然也就缺乏交流的積極性和主動性。

五、解決教學督導工作面臨問題的基本對策和建議

(一)拓寬教學督導工作宣傳途徑，擴大教學督導工作社會影響

在學校新進教師整體素質亟待提高的背景下，教學督導工作堅持“督導聽課和交流”的主要做法無疑是正確的，但也應隨著學校形勢的發(fā)展而有所調整。因此既要進一步通過健全完善學校的教學督導制度體系來凸顯教學督導工作在學校整體教學運行及管理體系中的重要性，也要通過強化教學督導在諸如學校教學工作會議、師生座談會、教學檢查和調研等重要教學質量保障環(huán)節(jié)中的突出作用來提升教學督導工作的影響力。要通過不斷拓寬和豐富宣傳途徑和渠道來全面擴大教學督導工作的影響面，努力營造一個“人人知曉督導，個個參與督導”的良好氛圍，為提升教學督導工作的質量和效益奠定扎實的基礎。

(二)堅持教學督導工作規(guī)范要求，提升教學督導工作藝術水平

教學督導工作既是一門科學，也是一門藝術。既然是科學當然就有其嚴謹規(guī)范的一面，因此確立一套科學合理的、符合學校教學工作實際的教學質量評價標準就顯得相當的關鍵，因為這是確保教學督導工作規(guī)范有序和教學評價客觀公正的基礎所在，也是約束和限制教學督導工作隨意性的有效武器。同時教學督導員在實際開展教學督導工作中也不能總是受制于各種條條框框，而是應該適當發(fā)揮教學督導員個人的主觀能動性，在堅持規(guī)范要求的同時亦給教師提供適當的有利于培育和形成自身教學個性和特點的空間和舞臺。只有堅持教學督導科學性和藝術性二者相統(tǒng)一，才能真正做到“監(jiān)督靠規(guī)范，指導有偏方。”

(三)加強教學督導工作隊伍建設，優(yōu)化教學督導工作隊伍結構

教學督導員的精神風貌、工作狀態(tài)和一言一行時時刻刻都在展示和體現著他們的專業(yè)性和權威性，影響著教師對他們的社會觀感和認可度，并在很大程度上決定著教學督導工作的最終成效。因此一是要豐富教學督導員的選聘途徑。要確實把那些術有專攻、教有所長、管有特色的專家吸收到教學督導隊伍里來，通過建立一支精干、高效的教學督導隊伍以從源頭上確保教學督導的質量和效果。一旦條件成熟，還可以考慮將教學督導的選聘范圍適當延展到學校以外，不但可以實現教學督導選聘的多元化，還可以借助校外教學督導員的“第三方”立場更為客觀和清晰的發(fā)掘教學和管理過程中存在的問題。二是在督導工作開展過程中，要合理配置督導資源，兼顧學科專業(yè)的匹配性，盡量減少過度跨學科、專業(yè)督導的情況，既要盡量避免出現“外行督導內行”的窘境影響評價結論的有效性，也要有效緩解教師的抵觸心理，提高教師對教學督導工作的接受度。三是要以創(chuàng)建學習型教學督導隊伍為目標，通過“請進來、走出去”的方式，及時、迅捷的汲取其它先進高校實效教學督導經驗的有益成分，不斷拓展教學督導隊伍的視野和優(yōu)化教學督導方式方法，在保證教學督導隊伍整體素質與時俱進的同時切實提高教學督導解決實際教學問題的能力和水平。

(四)延伸教學督導工作涵蓋領域，構建教學督導工作完整體系

教學督導是一個系統(tǒng)工程，“督教”、“督學”、“督管”三位一體不可分割。因此，一是要根據教學督導過程中“督教”、“督學”、“督管”等具體工作的不同要求，分門別類的制定相應的質量評價標準。通過廣泛宣傳和具體的實施貫徹來提高各種質量評價標準的知曉度，努力使之成為指導學校教學督導、教師教學和教學管理活動的行為規(guī)范。二是要在繼續(xù)實施好“督教”的基礎上，通過吸收部分教學管理、學生管理方面的專家和人員參與教學督導工作來適當向“督學”和“督管”領域延伸。要通過進一步挖掘和發(fā)揮教學督導在科學評價、信息交流、規(guī)范管理、培育學風、科學決策、揚優(yōu)抑劣、教改研究、改善教學條件等方面的獨特功能和作用，來努力打造和構建一個全面、系統(tǒng)的教學督導工作體系。

(六)強化教學督導工作人本理念，堅持教學督導工作“督”“導”并舉

教學督導工作本就應是“督”與“導”的有機結合，因此，教學督導員一定要堅持“以人為本”，要正確處理好“督”和“導”的關系，實現由“重督輕導”向“督導并重”的轉變。一是要注意淡化“督”的色彩。要充分認識到教師不僅是有著獨立價值觀和自我尊嚴的個體，更是有著努力追求自身職業(yè)發(fā)展進步迫切要求的個體，因此一定要尊重教師的辛勤勞動，絕對不能忽視和輕易打壓他們創(chuàng)造卓越業(yè)績的主觀能動性。教學督導人員應該明白自己并不是“包治百病”的“全科醫(yī)生”，因此督導過程中切不可以“欽差大臣”的姿態(tài)自居，居高臨下，好為人師，而是要通過調整傳統(tǒng)模式下高高在上的為人行事姿態(tài)和改變以往非對即錯的程式化督導方式來逐步扭轉督導人員在教師心目中“吹毛求疵”的“監(jiān)督者、挑刺者”形象。二是要努力強化“導”的力度。要堅持發(fā)展原則和激勵立場，樹立幫助教師成長的理念。要著眼于教師內在發(fā)展需求，積極主動維護教師內在的追求事業(yè)發(fā)展的強烈愿望和實現自我價值的積極心態(tài)。要堅持以幫扶的意識和行動來幫助、指導教師，以發(fā)現、幫助、提高為目的，以培養(yǎng)教師業(yè)務自省和創(chuàng)新能力為核心，通過對教師過去、現在的全面了解來幫助教師規(guī)劃未來發(fā)展方向和目標，促進教師職業(yè)發(fā)展和實現人生價值，最終切實履行好為教師提高教學質量做好暖人貼心服務的神圣職責。

［1］周永凱，王文博.現代大學教學督導理論與實務［M］.北京：中國輕工業(yè)出版社，2011.