黃克星

摘要：進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的高等教育改革發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)全新的形式，而作為高校改革發(fā)展重要組成部分的水電管理卻差強(qiáng)人意，發(fā)展緩慢，本文針對(duì)我國(guó)高校水電管理存在的問(wèn)題，提出了高校水電管理改革的必要性，同時(shí)提出了加強(qiáng)高校水電管理改革的有效措施。希望通過(guò)這些措施，盡快改善高校水電管理的現(xiàn)狀，從而使我國(guó)的水電資源能夠得到合理配置和有效利用。

關(guān)鍵詞：高校；水電管理；問(wèn)題；措施

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）19-0010-02

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，各領(lǐng)域的資源鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，能源問(wèn)題也不例外。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是對(duì)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展發(fā)展提出的必然要求，同時(shí)我國(guó)的高等教育自實(shí)行擴(kuò)招制度以來(lái)，高校在校生總?cè)藬?shù)不斷增長(zhǎng)，高校的辦學(xué)規(guī)模、基建設(shè)施規(guī)模越來(lái)越大，而與高校的大規(guī)模發(fā)展不相匹配的卻是很多高校的水電管理模式陳舊，發(fā)展緩慢。高校作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要文化陣地，安全、合理的水電供應(yīng)是保證學(xué)?？蒲?、教學(xué)與師生生活穩(wěn)定的重要工作，但許多高校目前的水電管理已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上學(xué)校快速發(fā)展的步伐，不能保證學(xué)校科研、教學(xué)活動(dòng)的正常進(jìn)行，對(duì)高校水電管理進(jìn)行改革，已勢(shì)在必行。

一、高校水電管理存在的問(wèn)題

在對(duì)我國(guó)高校進(jìn)行的抽樣調(diào)查中了解到，很多高校的水電管理都存在很多問(wèn)題，經(jīng)分析主要有以下幾個(gè)方面：

1.節(jié)約意識(shí)淡薄。目前很多高校的學(xué)生、老師、管理人員在日常的生活中節(jié)約意識(shí)非常淡薄，有的甚至沒(méi)有節(jié)約意識(shí)。對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)覺(jué)得自己已經(jīng)交了學(xué)費(fèi)，用水用電自然是理所當(dāng)然。而對(duì)于學(xué)校老師以及管理者而言，學(xué)校的正常開(kāi)支來(lái)自于財(cái)政撥款，水電浪費(fèi)與否對(duì)自己沒(méi)有任何利益關(guān)系，造成水電浪費(fèi)嚴(yán)重。

2.管理體制不完善。高校水電管理機(jī)制的不完善，同樣是導(dǎo)致水電嚴(yán)重浪費(fèi)的原因之一。高校水電管理部門一般都隸屬于后勤集團(tuán)，但是很多后勤管理所做的工作主要是水電設(shè)備的日常維護(hù)和水電消耗數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，沒(méi)有起到真正的水電管理部門的監(jiān)督作用，工作職能嚴(yán)重弱化，相反如果為了節(jié)約水電去做這些工作就需要大量的時(shí)間，有可能顧此失彼，得不償失。

3.硬件設(shè)施不完善。硬件設(shè)施不完善是目前很多高校普遍存在的問(wèn)題，很多高校在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的時(shí)候根本沒(méi)有考慮到節(jié)能的問(wèn)題，對(duì)于高校而言，在基礎(chǔ)設(shè)施的投資中，水電設(shè)施是一次性支出的，低端的設(shè)施使用年限較長(zhǎng)且后續(xù)維護(hù)費(fèi)用較低。高端的水電節(jié)能設(shè)備雖然能起到節(jié)約水電的作用，但是一次性投資較大且后續(xù)維護(hù)費(fèi)用較高，因此很多高校從成本因素考慮，只能選擇價(jià)格較低的不太節(jié)能的水電設(shè)施，這樣一來(lái)，就造成了水電浪費(fèi)。

4.水電管理人員缺乏專業(yè)技能。水電管理人員缺乏專業(yè)技能直接給高校水電管理帶來(lái)了一定程度的負(fù)面影響。很多高校后勤水電管理人員的文化較低，甚至不是專門的水電從業(yè)人員，這在一定程度上阻礙了高校水電管理水平的提高。

5.監(jiān)督工作力度不夠。不少高校水電監(jiān)督工作力度不夠，甚至連監(jiān)督機(jī)構(gòu)都沒(méi)有，即使有人發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象也無(wú)人監(jiān)督，以致高校處處可見(jiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象。

二、高校水電管理改革的必要性

高校的后勤建設(shè)作為高校建設(shè)的重要組成部分，在保障院校的建設(shè)和發(fā)展方面都起到了不可忽視的作用，但隨著近年來(lái)高校招生人數(shù)的增加和科研體系的擴(kuò)張，導(dǎo)致了高校內(nèi)部的非教學(xué)機(jī)構(gòu)逐漸增多，人員編制也在逐漸擴(kuò)大，其正常運(yùn)行所占用的水電資源也發(fā)生了根本性的變化，加上近幾年來(lái)水電價(jià)格的不斷上漲，水電經(jīng)費(fèi)開(kāi)支越來(lái)越大，加重了高校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。為了改變這一局面，必須進(jìn)行高校水電管理改革，加強(qiáng)后勤職能化管理，專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，并通過(guò)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估機(jī)制，合理、有效地配置教育經(jīng)費(fèi)，只有這樣才能把高校有限的教育經(jīng)費(fèi)真正投入到以教學(xué)科研為中心的高等教育事業(yè)上來(lái)，才能更好、更快地促進(jìn)我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展。

三、高校水電管理改善措施

針對(duì)目前許多高校水電管理存在問(wèn)題的分析，高校水電管理改革已經(jīng)刻不容緩，我們應(yīng)該從全局出發(fā)，制定有效的高校水電管理改善措施，本人就從以下幾個(gè)方面談?wù)勛约旱臏\見(jiàn)。

1.成立水電管理辦公室，制定管理制度。成立專門的水電管理辦公室，設(shè)立稽查機(jī)構(gòu)和水電安全監(jiān)督人員，具體的負(fù)責(zé)人和成員由校長(zhǎng)統(tǒng)一安排，制定相應(yīng)的水電管理制度，責(zé)任到人。發(fā)現(xiàn)違章用水用電者，水電管理部門根據(jù)相關(guān)制度進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，停止水電供應(yīng)；對(duì)學(xué)校公共區(qū)域水電設(shè)施派專人定期巡視，杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象的發(fā)生。

2.實(shí)行目標(biāo)管理，減少開(kāi)支。目前有的高校實(shí)行目標(biāo)管理，效果顯著，如武漢理工大學(xué)對(duì)水電工作實(shí)行目標(biāo)管理。學(xué)校以歷年水電支出情況作為依據(jù)，核定指標(biāo)，水電管理部門如果實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理，水電工作人員不僅可以得到學(xué)校發(fā)放的津貼，節(jié)約也會(huì)按一定比例提成給予獎(jiǎng)勵(lì)，反之，學(xué)校將按水電超額5%的比例扣發(fā)水電管理人員崗位津貼。獎(jiǎng)罰分明，既可以調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，對(duì)后勤社會(huì)化改革和發(fā)展也起到了促進(jìn)作用。

3.加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)。節(jié)約是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，節(jié)約意識(shí)更不能少。為了增強(qiáng)學(xué)生們的節(jié)約意識(shí)，高?？梢杂行Ю眯@網(wǎng)、校報(bào)等媒體資源宣傳節(jié)水節(jié)電知識(shí)，多舉辦以“水電節(jié)約”為主題的演講比賽和活動(dòng)，讓學(xué)生在享受活動(dòng)樂(lè)趣的同時(shí)，潛移默化地培養(yǎng)節(jié)約意識(shí)，才能讓學(xué)生在日常生活中以實(shí)際行動(dòng)珍惜身邊的每一滴水，每一度電。

4.量化分析。裝表計(jì)量，量化分析是科學(xué)管理的手段，其必備條件是對(duì)學(xué)校水電系統(tǒng)繪出給水網(wǎng)絡(luò)圖和供電系統(tǒng)圖，一方面實(shí)行定期查表制度；另一方面做好水電流量分析。通過(guò)這些，可積累數(shù)據(jù)資料，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堵塞漏洞，掌握規(guī)律，挖掘節(jié)能潛力。如武漢理工大學(xué)通過(guò)對(duì)水量進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)供水管網(wǎng)漏洞，及時(shí)進(jìn)行維修。

5.高效節(jié)水節(jié)電設(shè)備的應(yīng)用。在高校的水電管理改革中，高效的節(jié)水節(jié)電設(shè)備的推廣應(yīng)用是必不可少的。學(xué)校還應(yīng)加大水電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，及時(shí)淘汰一些功率高、維修率高、有安全隱患的舊設(shè)備和舊線路，大力引進(jìn)智能、節(jié)能和安全性更好的新設(shè)備。高效節(jié)水節(jié)電設(shè)備的應(yīng)用，不僅使學(xué)校的水電浪費(fèi)現(xiàn)象得到有效遏制，更加快學(xué)?；A(chǔ)設(shè)代化改革的進(jìn)程。

6.新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用。高校的水電管理改革離不開(kāi)新技術(shù)的推廣采用。新技術(shù)的開(kāi)發(fā)是關(guān)鍵，大學(xué)作為科學(xué)研究最有實(shí)力的領(lǐng)域，要充分發(fā)揮高校人才資源優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)水電管理的新技術(shù)、新方法，努力實(shí)現(xiàn)高校水電管理的科學(xué)化。

7.水電管理人員專業(yè)技能的培養(yǎng)。作為水電管理的一線人員，應(yīng)具備豐富的水電理論知識(shí)、專業(yè)維修技能，學(xué)校應(yīng)該多舉辦水電培訓(xùn)班、維修技能大賽等活動(dòng)提高水電管理人員的綜合素質(zhì)，才能在以后的工作中解決各種疑難問(wèn)題，提出更多合理化的建議，水電管理的整體水平才會(huì)提高。

高校水電管理作為我國(guó)高校建設(shè)的重要組成部分，對(duì)高校的快速、健康發(fā)展有著無(wú)可替代的作用，但目前水電管理已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上高?？焖侔l(fā)展的步伐，面臨的形式十分嚴(yán)峻，改革勢(shì)在必行。同時(shí)水電管理改革是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，不能一蹴而就，我們必須高度重視高校水電管理建設(shè)，從全局觀念出發(fā)，有效利用一切可利用資源，積極進(jìn)行各方面的實(shí)踐、探索，從而找到解決問(wèn)題的方法和對(duì)策，加快高校水電管理改革的進(jìn)程，促進(jìn)高校經(jīng)濟(jì)效益的最大化以及快速發(fā)展。