李萍

摘要：隨著我國高校管理的改革與發(fā)展，越來越多的利益群體要求其自身利益可以在高校管理中體現(xiàn)，要求在學校決策制定和實施過程中享有應(yīng)有的話語權(quán)。在這些群體當中，大學生作為高校最主要的正式成員，不僅是通常意義上的“受教育者”、教育服務(wù)的“消費者”，同時也是高校核心的利益相關(guān)者。大學生參與教學管理，表達自身利益訴求，行使建議、監(jiān)督和決策的權(quán)利，不但是教育管理民主化的體現(xiàn)，也是高等教育改革發(fā)展的必然。

關(guān)鍵詞：大學生；高校；教學；管理

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）19-0006-02

當前，全國高校建設(shè)大多致力于通過全方位的課程建設(shè)、人文建設(shè)，來彰顯學校、專業(yè)特色，培養(yǎng)全面發(fā)展的合格人才。高校教學管理作為校園文化的重要部分，其發(fā)展水平也同時體現(xiàn)了高校教育理念的發(fā)展水平。近年來，國內(nèi)不少學者紛紛發(fā)表文章主張促進學生參與教學管理，讓學生在自我管理的同時加強學生的主人翁意識。然而，當前的研究現(xiàn)狀表明，大學生參與學校管理多表現(xiàn)在學生會、社團活動以及黨團活動領(lǐng)域，而在實際的高校日常教學活動中仍甚少實現(xiàn)，學生對教學管理的參與僅僅表現(xiàn)在學生評教這一范疇。這種現(xiàn)象主要是由教學管理本身的性質(zhì)決定的。教學管理肩負著監(jiān)督、保障教學質(zhì)量的重任，對管理者要求較為規(guī)范嚴格，而靈活性、自主性不足，長久以來形成了嚴肅刻板的印象，而大學生僅僅可以承擔執(zhí)行具體而細微的工作，或作為被管理者被動服從，參與度低。然而，大學生參與高校日常教學管理并非無法實現(xiàn)，讓其作為日常教育管理工作的主人承擔部分管理工作，對大學生自身、日常教學工作以及教學管理本身都有著積極的意義。

一、大學生參與高校教學管理的重要性

學生參與教學管理，具有公民參與國家管理和社會政治生活的一般特點。但由于高校管理活動的特殊性，它又具有不同于一般主體參與管理行為的特殊性和重要性。

1.有利于教學質(zhì)量的提高。教育教學質(zhì)量是立校之本，是學校生存與發(fā)展的生命線，是學校一切工作的永恒主題。在學校，學生既是教育教學管理的重要主體，也是學校教育教學管理活動集中指向的對象。學生作為管理對象，對管理者的管理活動予以認可、配合和支持，與教師和管理者一起，共同構(gòu)成了良性運行的合力。

2.有助于構(gòu)建和諧校園。學生參與教學管理，使得管理權(quán)在管理者、教師、學生之間進行分配，還可使學校管理者在制定政策時考慮全盤，兼顧各方面利益，保證學校的有機運作和協(xié)調(diào)發(fā)展。有利于避免和化解學校與學生的矛盾沖突，有助于學生形成自我約束機制，實現(xiàn)學生和學校發(fā)展目標的雙贏效益，促進和諧校園的建設(shè)。

3.有助于學生主體性的發(fā)揮。高校學生參與教學管理，有利于優(yōu)化教學環(huán)境，促進學生主體性的發(fā)揮。學生參與教學管理能夠提高學生的積極性、主動性，改善課堂教學的環(huán)境。學生不了解教學計劃，選擇空間就會受限，更談不上參與計劃的制訂和修改，學生學習的主體性被壓抑。對此學校應(yīng)該予以尊重和培養(yǎng)學生主體性，讓學生參與教學管理，分析教學管理各環(huán)節(jié)的實施途徑與方法，真正做到學生自己管理自己。

二、大學生參與高校教學管理內(nèi)容

一般來說，學生參與教學管理主要體現(xiàn)為：了解培養(yǎng)方案和重大教學決策、自主選擇教師和課程、反饋教學信息、研討解決教學矛盾、開展教學評價、參與修訂人才培養(yǎng)方案或制定重大教學政策等，即知情、選擇、反饋、研討、評價和決策等六個方面。

1.了解培養(yǎng)方案和重大教學決策。了解培養(yǎng)方案以及重大教學決策的內(nèi)容是學生的一項基本權(quán)利。學生應(yīng)該清楚學校要把他們培養(yǎng)成為什么人、怎么樣培養(yǎng)、為什么要這樣培養(yǎng)等問題，并及時了解學校重大教學決策的內(nèi)容。只有這樣，學生才能對學校教學計劃以及重大教學決策加深理解，與學校形成共同認識，從而促進學習的主動性和積極性。

2.選擇教師、課程和學習進度。隨著學分制的逐漸推廣，學生按照個人興趣愛好和個人發(fā)展計劃自主選擇課程、教師和學習進度的空間將越來越大。學生還可以選擇在學校學習的時間，比規(guī)定的學業(yè)年限推遲或提前畢業(yè)。

3.反饋教學和教學管理過程中的信息。學生并非被動地接受教育和管理，而是可以將學生在教學和教學管理過程中的思想、心理、行為等方面的信息反饋到管理者和教師手中。教師與管理部門再將對學生反饋信息處理的結(jié)果反饋給學生，從而構(gòu)成教學管理信息反饋的良性循環(huán)。

4.研討解決教學和教學管理過程中的矛盾。教學管理過程中，學校教學管理系統(tǒng)的各要素及其結(jié)構(gòu)之間可能會產(chǎn)生一些不和諧的現(xiàn)象和矛盾。對此，學生可以與學校有關(guān)部門和教師溝通情況，交流思想，共同研究，協(xié)商解決問題。學生與教師一起研討教學問題是協(xié)調(diào)教學矛盾的一個重要方法。

5.評價教師、課程和教學計劃。學生可以根據(jù)教學目標和計劃，運用各種評價手段，對教學過程和效果進行價值判斷和系統(tǒng)分析，為教育教學決策和控制提供有益信息。高校學生參與教學評價主要包括對教師和課程的形成性評價與對教學計劃執(zhí)行情況和人才培養(yǎng)模式的終結(jié)性評價。

6.參與修訂教學計劃和重大教學政策?！肮芾砭褪菦Q策”，教學決策和計劃是教學管理的第一個環(huán)節(jié)，也是最主要的一個環(huán)節(jié)。教學問題的決策和計劃是一項科學性很強的工作，以學生尤其是低年級學生現(xiàn)有的知識水平一般不容易直接參與，而主要只能在接受一段時間的教育后，根據(jù)教學評價和調(diào)查結(jié)果來參與課程的調(diào)整，并在大學高年級階段參與對專業(yè)教學計劃和人才培養(yǎng)模式的評估和修訂。對一些重大教學問題的決策則要在調(diào)查研究、廣泛采集學生民意基礎(chǔ)上才能參與。

三、大學生參與高校教學管理現(xiàn)狀及思考

在中國的高校中，學生參與高校教學管理卻由于各種原因而發(fā)展相對緩慢，學生聲音很弱。學生作為教育的主體，其應(yīng)該擁有教學管理的權(quán)利，應(yīng)該讓學生的聲音在教學管理中有所體現(xiàn)。目前我國高等教育管理就本科教學管理而言，學生的參與僅止于服務(wù)工作以及被動的管理。以筆者所在學校為例，學校在學生參與教學管理方面已經(jīng)做出了一系列嘗試。學生可以向教學管理部門和有關(guān)人員反饋教學信息，學校也對學生所反映的教學質(zhì)量有問題的教師有針對性地采取了整改措施。但是，我校的學生參與機制還是僅限于服務(wù)工作、索取信息等等。學生仍然是被動地參與到學校的教學管理活動當中，所發(fā)揮的作用也非常有限。因此，有必要采取一系列措施來促進學生參與教學管理，以實現(xiàn)高校管理的民主化和高效化。有以下幾點的思考：

1.重視學生參與管理的重要性。建立學生參與高等教學管理的機制需要轉(zhuǎn)變學校及政府傳統(tǒng)的管理觀念。這些傳統(tǒng)的管理觀念很大程度上限制了學生的參與熱情和實踐。首先，很多管理者認為學生在高深學術(shù)領(lǐng)域只不過剛剛?cè)腴T，怎么能夠指望他們在這方面做出有效的決策呢？其次，學校也擔心學生因為過多地參與管理，而分散學習的精力。所以，管理者應(yīng)該改變自己的傳統(tǒng)觀念，重視學生參與管理的重要性，并展開相關(guān)調(diào)查及研究。

2.加強學生參與意識的培養(yǎng)。目前，很多學生缺乏相應(yīng)的參與意識，認為這些事情與自己無關(guān)，或者抱有無所謂的態(tài)度。從大學生身心發(fā)展的特點來看，他們個性心理已經(jīng)比較成熟，具有較強的自主自立精神，并且具備了一定的知識水平，最重要的是他們具有強烈的民主參與意識，不僅僅只是限于參與學生團體的活動，還要涉及參與學校層面的管理工作。因此，大學生參與高校管理的意識應(yīng)當加強，并通過各種途徑培養(yǎng)其積極參與的意識，樹立其強烈的責任感。

3.完善學生參與的制度保證。我國教育法和高等教育法中并沒有對學生參與學校管理明確規(guī)定，這也是我國高等教學管理中學生參與度低的重要原因之一。應(yīng)該加強并完善學生參與制度的建設(shè)，將學生參與教學管理納入法律范疇，為學生的參與提供法律保障。還有，應(yīng)完善學校內(nèi)部投入保障制度，需要投入一定的財力、物力和人力等，建立激勵機制。完善勤工助學制度，有效激發(fā)學生的主體意識，積極主動地參與教學管理，充分發(fā)揮其潛力，觸發(fā)其創(chuàng)新熱情，為教學管理提供有價值的新思想、新范式。

4.注重學生參與的監(jiān)督機制。鑒于學生群體本身的特殊性，學生參與高等教學管理過程中不可避免地面臨著諸多問題。必須建立一套監(jiān)督機制來約束學生的參與行為，使學生行使其合法權(quán)益的同時，承擔一定的責任，受到相應(yīng)的制約，以避免學生在參與教學管理的過程中的隨意性。

教學管理的出發(fā)點和最終任務(wù)就是提高教學質(zhì)量，培養(yǎng)高質(zhì)量的人才，學生作為高校或大學的重要力量這一事實從未改變。學生是大學存在的理由，沒有學生就沒有大學。學生參與教學管理，使他們充分理解管理者的意圖，并能夠有效反映他們的意見，才會獲得學生的積極配合從而取得良好的效果，實現(xiàn)管理效率的改善和教育教學質(zhì)量的提升。

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