韋仙榮

摘 要：房地產(chǎn)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)問(wèn)題歷來(lái)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展最尖銳、最敏感的問(wèn)題之一，通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的研究為政府和企業(yè)就企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)問(wèn)題提出一些可供借鑒的對(duì)策，在對(duì)稅收負(fù)擔(dān)進(jìn)行測(cè)算的基礎(chǔ)上，深刻剖析中國(guó)現(xiàn)行房地產(chǎn)稅制所存在的問(wèn)題，提出中國(guó)房地產(chǎn)稅制改革的具體建議，為房地產(chǎn)企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公平、公正、公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；稅收負(fù)擔(dān)；企業(yè)稅負(fù)；稅收制度改革

中圖分類號(hào)：F810.42 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）12-0073-03

一、研究背景與選題意義

房地產(chǎn)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)問(wèn)題歷來(lái)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展最尖銳、最敏感的問(wèn)題之一，它猶如一把雙刃劍，一方面，政府可以通過(guò)減稅免稅、降低稅負(fù)等措施，有效刺激需求，引導(dǎo)投資，推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，拉到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而達(dá)到擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量的目標(biāo)；另一方面，政府憑借政治權(quán)力又必須選擇適度的稅負(fù)水平，籌集足夠的財(cái)政資金，以確保國(guó)家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。所以，房地產(chǎn)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)水平的輕重高低、合理與否并不是一個(gè)孤立存在的問(wèn)題，它不僅與國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、宏觀調(diào)控目標(biāo)及政府財(cái)政收入等方針政策息息相關(guān)，更與所有國(guó)有、集體、股份制、外資、私營(yíng)企業(yè)等不同納稅主體的經(jīng)濟(jì)利益分配緊密相關(guān)。

究竟房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何，其稅收負(fù)擔(dān)水平如何，影響房地產(chǎn)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的因素有哪些，筆者認(rèn)為，不能僅僅從一些表象看問(wèn)題，而應(yīng)該運(yùn)用稅收經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論，客觀公正地分析目前中國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)問(wèn)題。在這樣的背景之下，筆者認(rèn)為，研究房地產(chǎn)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)具有重要的理論價(jià)值和深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

二、當(dāng)前中國(guó)現(xiàn)行房地產(chǎn)稅制整體上存在的主要問(wèn)題

（一）稅制結(jié)構(gòu)不完善，造成稅負(fù)不合理

1.因房地產(chǎn)流通環(huán)節(jié)不同造成稅負(fù)不合理

現(xiàn)有稅收制度在房地產(chǎn)的交易環(huán)節(jié)設(shè)置了主要稅種，而在房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)的稅種非常少，且免稅范圍大。這種模式造成了明顯的各階段的稅負(fù)不公。

一般而言，房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)包括房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、交換等多種情況，涉及房地產(chǎn)企業(yè)的稅種有營(yíng)業(yè)稅、城建稅、所得稅、土地增值稅等，同時(shí)負(fù)擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。從名義稅負(fù)水平看，營(yíng)業(yè)稅及其附加稅率可達(dá)5.5%，土地增值稅30%～60%，企業(yè)所得稅33%，房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)總體稅負(fù)稅水平相當(dāng)于銷售收入或經(jīng)營(yíng)收入的23%左右，名義稅負(fù)水平明顯偏重。在加上所負(fù)擔(dān)的相關(guān)收費(fèi)，其負(fù)擔(dān)更重，可以說(shuō)在交易環(huán)節(jié)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的承擔(dān)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)最重。

而前房地產(chǎn)稅制“重流轉(zhuǎn)輕保有”的現(xiàn)象，一方面，對(duì)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收重稅實(shí)際增加了房地產(chǎn)企業(yè)出讓房產(chǎn)的成本，出去轉(zhuǎn)嫁部分，自己仍然要承擔(dān)較高稅收負(fù)擔(dān)，這不僅提高了新建商品房的價(jià)格，帶動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)價(jià)格的上揚(yáng)，同時(shí)也制約市場(chǎng)正常的生產(chǎn)進(jìn)程，阻礙了房地產(chǎn)市場(chǎng)的形成和發(fā)展。另一方面，房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅費(fèi)種類過(guò)少，使得投機(jī)性購(gòu)房成為可能，易造成房產(chǎn)和土地的閑置與浪費(fèi)。土地保有階段稅負(fù)輕，進(jìn)入市場(chǎng)流通的土地則要承受過(guò)高的稅負(fù)，抑制了土地的流動(dòng)和正常的市場(chǎng)交易，減少了土地的有效供給，激發(fā)了土地價(jià)格上漲。

2.因納稅人的身份不同造成的稅負(fù)不合理

中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)存在內(nèi)外兩套稅制，使得中國(guó)的納稅人由于其身份的不同而造成了稅負(fù)的不公平，具體分析如下：（1）所得稅。中國(guó)分別對(duì)內(nèi)資房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)征企業(yè)所得稅，對(duì)涉外房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)征外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅。企業(yè)所得稅的稅率是33%，而外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅的稅率為正稅30%+3%的地方稅附加。同時(shí)，各地方為吸引外資，往往對(duì)在本地區(qū)投資的外商免征3%的地方稅附加，另外，稅法中還有很多關(guān)于外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)的優(yōu)惠政策，使得外商投資房地產(chǎn)企業(yè)和外國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)所承擔(dān)得所得稅稅負(fù)水平明顯的低于國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)，造成了所得稅的稅負(fù)不公。（2）房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和城市房地產(chǎn)稅。對(duì)內(nèi)資企業(yè)開(kāi)征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，而對(duì)外資企業(yè)則只開(kāi)征城市房地產(chǎn)稅，并且僅對(duì)房產(chǎn)征稅，對(duì)地產(chǎn)不征稅。對(duì)外資企業(yè)繼續(xù)征收城市房地產(chǎn)稅。城市房地產(chǎn)稅僅適用于外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)和外國(guó)人，而且僅對(duì)房產(chǎn)征稅。以房?jī)r(jià)為計(jì)稅依據(jù)，適用稅率為1.2%。另外，稅法中還對(duì)外資企業(yè)有許多關(guān)于城市房地產(chǎn)稅的優(yōu)惠政策。可見(jiàn)城市房地產(chǎn)稅的稅負(fù)水平要比內(nèi)資企業(yè)的房產(chǎn)稅和土地使用稅的稅負(fù)水平低，有違稅負(fù)公平原則。（3）城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。對(duì)內(nèi)資房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)征城建稅和教育費(fèi)附加；而對(duì)外資房地產(chǎn)企業(yè)則不征收此稅費(fèi)。對(duì)此稅法有明確的規(guī)定。可以看出，相對(duì)于內(nèi)資房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，外資房地產(chǎn)企業(yè)的稅負(fù)相對(duì)較輕。（4）耕地占用稅。對(duì)內(nèi)資企業(yè)占用耕地征收耕地占用稅，而對(duì)外資企業(yè)卻不征收。相對(duì)于內(nèi)資房地產(chǎn)企業(yè)，外資企業(yè)稅負(fù)進(jìn)一步減輕。

由于兩套稅制的并存，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)上的內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)在稅負(fù)上有相當(dāng)大的差異，內(nèi)資企業(yè)稅負(fù)水平明顯要高于外資企業(yè)，這種差異必然影響內(nèi)外資房地產(chǎn)企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)，不利于促進(jìn)本國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。

（二）主要稅種存在的問(wèn)題

中國(guó)目前的房地產(chǎn)稅費(fèi)體系混亂，具體表現(xiàn)在：

1.稅費(fèi)并立

在中國(guó)現(xiàn)行的稅費(fèi)體制下，幾乎所有的收費(fèi)項(xiàng)目都是以行為來(lái)征收，與同時(shí)以行為目的來(lái)征收的稅中相互重疊、并立。例如，在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，城建稅與“市政設(shè)施建設(shè)費(fèi)”、“城市規(guī)劃建設(shè)費(fèi)”和“商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配套費(fèi)”同屬一個(gè)性質(zhì)。對(duì)同一納稅人的統(tǒng)一行為出于同一目的而交叉征收稅、費(fèi)，形成了“稅上加費(fèi)，費(fèi)上加稅”的局面，大大加重了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。

2.稅費(fèi)繁重

中國(guó)涉及房地產(chǎn)業(yè)的各種收費(fèi)項(xiàng)目繁多，且費(fèi)項(xiàng)總數(shù)遠(yuǎn)要多于稅種總數(shù)。以江蘇省為例，與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及銷售有關(guān)的費(fèi)種有68種，其中前期工程階段有33項(xiàng)，工程建造階段有17項(xiàng)，房地產(chǎn)交易階段有10項(xiàng)，而在房地產(chǎn)使用階段共有8項(xiàng)。房地產(chǎn)收費(fèi)項(xiàng)目主要分為行政事業(yè)性收費(fèi)和中介服務(wù)及經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，分別由建設(shè)單位和相關(guān)單位繳納。據(jù)有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前商品房?jī)r(jià)格構(gòu)成中土地費(fèi)用及市政配套費(fèi)用約占60%左右；建筑安裝費(fèi)占30%左右；稅收占10%左右。endprint

涉及房地產(chǎn)企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目繁多，首當(dāng)其沖的是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)費(fèi)的比重過(guò)大。在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、流通階段，頻繁對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)征收稅費(fèi)，必然導(dǎo)致房地產(chǎn)的成本和價(jià)格大幅提高，嚴(yán)重扭曲了房產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值，直接加重房地產(chǎn)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。政府收費(fèi)的混亂無(wú)序，缺少法律依據(jù)，在征管上隨意性較大，使得房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)征費(fèi)行為的規(guī)范性和穩(wěn)定性產(chǎn)生懷疑，從而影響到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的規(guī)模和房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮。

三、調(diào)整房地產(chǎn)企業(yè)稅負(fù)水平的相關(guān)政策選擇

在對(duì)影響房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收制度進(jìn)行分析后，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)影響中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)稅負(fù)水平的原因，找到能降低房地產(chǎn)業(yè)總體稅負(fù)水平，相應(yīng)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)完善和發(fā)展的稅收制度成為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

根據(jù)中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展形勢(shì)，借鑒國(guó)外房地產(chǎn)稅制方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，參照國(guó)際管理，我們認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)該在清理不合理收費(fèi)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，完善土地稅法體系，建立以物業(yè)稅為主導(dǎo)，其他房地產(chǎn)稅費(fèi)為輔的科學(xué)合理的房地產(chǎn)稅費(fèi)體系，以促進(jìn)中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（一）清理不合理收費(fèi)，理順稅費(fèi)體系

清理不合理不合法的收費(fèi)項(xiàng)目，是減輕房地產(chǎn)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的前提。規(guī)范和完善中國(guó)房地產(chǎn)收費(fèi)體系的相關(guān)措施具體如下：

首先，清理各種市政和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)，解決重復(fù)征收的弊端?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)是按有關(guān)規(guī)定由開(kāi)發(fā)商支付的紅線內(nèi)外的道路和管理工程的建設(shè)費(fèi)用。在當(dāng)前的條件下，應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的費(fèi)用進(jìn)行劃分，以住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目為例：小區(qū)紅線外的建設(shè)費(fèi)用，以及儲(chǔ)蓄所、醫(yī)院、學(xué)校等所使用的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，應(yīng)由政府負(fù)責(zé)出資解決；小區(qū)紅線內(nèi)的，屬于商品住宅部分及由開(kāi)發(fā)商管理的經(jīng)營(yíng)性配套部分所使用的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)承擔(dān)，并攤?cè)敕績(jī)r(jià)。在土地出讓金構(gòu)成中，可剔除地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，以免重復(fù)征收。相應(yīng)可取消的費(fèi)用包括消防設(shè)備設(shè)施費(fèi)、供水設(shè)施費(fèi)、城市園林綠地建設(shè)費(fèi)用。

其次，科學(xué)地確定稅費(fèi)體系，進(jìn)一步理順稅費(fèi)關(guān)系，通過(guò)費(fèi)改稅，進(jìn)一步減輕房地產(chǎn)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。保留補(bǔ)償性、資源性和證照性的收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)一部分納入國(guó)家預(yù)算，同時(shí)管理比較規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目可考慮保留，其他屬于管理性和建設(shè)性的項(xiàng)目均取消，一部分收入可通過(guò)費(fèi)改稅取代。取締不合理、不合法的收費(fèi)項(xiàng)目，以減輕房地產(chǎn)企業(yè)的稅外的負(fù)擔(dān)，將具有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的房地產(chǎn)收費(fèi)從行政事業(yè)性收費(fèi)中分離出去，以規(guī)范政府行為；將一部分房地產(chǎn)收費(fèi)改為稅，如可以將耕地復(fù)墾基金、新菜地建設(shè)基金、征地管理費(fèi)合并到耕地占用稅中一次性征收；對(duì)確需保留的收費(fèi)項(xiàng)目則通過(guò)“規(guī)范費(fèi)”的辦法分別納入“規(guī)費(fèi)”和“使用費(fèi)”系列，并納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)管理。

（二）完善中國(guó)土地稅法體系

1.完善耕地占用稅

如前所述，耕地占用稅存在征稅范圍過(guò)窄，僅限于農(nóng)用耕地；以納稅人占用耕地的面積為計(jì)稅依據(jù)不能反映土地價(jià)值；稅率過(guò)低等問(wèn)題，因此對(duì)耕地占用稅進(jìn)行改革非常必要。

具體改革措施有：首先，征稅范圍應(yīng)該包含耕地、灘涂、林地、養(yǎng)殖水面、草地等，同時(shí)應(yīng)把外資企業(yè)納入征稅范圍，做到內(nèi)外統(tǒng)一。其次，提高耕地占用稅的稅率，同時(shí)充分考慮地區(qū)差別、土地用途等相關(guān)因素，靈活設(shè)計(jì)稅率，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平保持一致。第三，改革耕地占用稅的計(jì)稅依據(jù)，把從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，以土地的評(píng)估價(jià)值為計(jì)稅依據(jù)，這樣能夠使稅額的大小與土地的價(jià)值聯(lián)系起來(lái)，從而使稅額與日益升高的土地價(jià)格相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)真正的稅負(fù)公平。

耕地占用稅稅款納入地方財(cái)政預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ?。專項(xiàng)用于農(nóng)（耕）地的開(kāi)發(fā)、治理和保護(hù)，切實(shí)體現(xiàn)“取之于農(nóng)，用之于農(nóng)”的原則。由于被征用的耕地在法律上為村集體所有，承包到戶的耕地是農(nóng)民賴以生存的基礎(chǔ)，隨著城市化進(jìn)程的加快，失地農(nóng)民將越來(lái)越多，將一部分耕地占用稅收入用于農(nóng)民特別是失地農(nóng)民的社會(huì)保障也是十分必要的。

2.適時(shí)停征土地增值稅

土地增值稅在設(shè)立的初期在一定程度上改善了當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)秩序，也增加了一部分稅收收入。但是，卻忽視了中國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)狀況和征收能力。筆者認(rèn)為應(yīng)該適時(shí)停征土地增值稅是基于以下幾點(diǎn)考慮：首先，中國(guó)土地增值稅稅額占稅收收入總額的比重不大，以江蘇省為例，土地增值稅占稅收收入總額的0.7%左右，因此，取消土地增值稅不會(huì)對(duì)財(cái)政收入產(chǎn)生較大影響。其次，目前中國(guó)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組情況越來(lái)越普遍，土地增值稅對(duì)很多過(guò)去以低價(jià)取得土地使用權(quán)的國(guó)企產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓形成了現(xiàn)實(shí)的障礙。再次，對(duì)房地產(chǎn)增值額課以較重的土地增值稅，并不能抑制房地產(chǎn)企業(yè)的投機(jī)行為，也不會(huì)防止房地產(chǎn)業(yè)的過(guò)快過(guò)熱。納稅人會(huì)選擇多次轉(zhuǎn)讓土地或房產(chǎn)，或長(zhǎng)期不裝讓，或以較低增值稅率短期持有的方式來(lái)了避免或降低其稅收負(fù)擔(dān)。這樣，土地增值稅的開(kāi)征在客觀上阻礙了土地的長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，形成了對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的扭曲調(diào)節(jié)。

（三）規(guī)范房地產(chǎn)交易稅收，降低房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅負(fù)

對(duì)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)或契約，存在印花稅和契稅的重復(fù)征收的情況。而對(duì)房地產(chǎn)的繼承與贈(zèng)與行為卻沒(méi)有課稅?？傮w上看，中國(guó)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅負(fù)過(guò)重，阻礙了房地產(chǎn)的流通和房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。

1.調(diào)整契稅和印花稅

契稅和印花稅均以房屋權(quán)屬、轉(zhuǎn)移土地為征稅對(duì)象，產(chǎn)生了重復(fù)征稅問(wèn)題。就房地產(chǎn)交易階段而言，不僅要按房產(chǎn)價(jià)格的3%～5%繳納契稅，還需繳納5‰的印花稅，加重納稅人的稅收負(fù)擔(dān)。因此，建議把印花稅中涉及的相關(guān)應(yīng)稅行為歸并到契稅中，統(tǒng)一征收契稅。

2.適時(shí)開(kāi)征遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平有了普遍提高，特別是分配制度的變化使得一部分人已經(jīng)先富起來(lái)，開(kāi)征遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅的基礎(chǔ)已經(jīng)具備。從稅制的完善上看，開(kāi)征遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅，將彌補(bǔ)無(wú)償取得和轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)環(huán)節(jié)稅收調(diào)節(jié)的缺位，使房地產(chǎn)交易稅制覆蓋整個(gè)交易流程。

四、總結(jié)

在看到中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展所取得的輝煌成就的同時(shí)，對(duì)其暴露的各種問(wèn)題也不能不引起我們的關(guān)注。本文在通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題的相關(guān)分析，得出了中國(guó)房地產(chǎn)稅制和部分稅種存在問(wèn)題：稅制結(jié)構(gòu)不完善，“重交易輕保有”等問(wèn)題的存在造成稅負(fù)不合理，稅費(fèi)種類繁多，進(jìn)一步加重了房地產(chǎn)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)；房產(chǎn)稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等稅種在課稅范圍、計(jì)稅依據(jù)、稅率的設(shè)計(jì)等方面均存在問(wèn)題?，F(xiàn)行的房地產(chǎn)企業(yè)稅收制度不健全，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求，也沒(méi)有發(fā)揮稅收應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用。針對(duì)影響房地產(chǎn)企業(yè)稅負(fù)的相關(guān)問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)該從清理不合理收費(fèi)、完善土地稅法體系入手，規(guī)范房地產(chǎn)交易稅收，降低房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅負(fù)，為房地產(chǎn)市場(chǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境，從而達(dá)到降低商品房?jī)r(jià)格的目的。

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[責(zé)任編輯 陳丹丹]endprint