崔金磊 徐兵

摘 要：當前，公益創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為全球青年人創(chuàng)業(yè)的重要領(lǐng)域，創(chuàng)辦企業(yè)不僅僅是為盈利，更要和資源、環(huán)境、社會責任、可持續(xù)發(fā)展等密切聯(lián)系起來。這一創(chuàng)業(yè)形式正在吸引越來越多中國大學生的目光。

關(guān)鍵詞：公益創(chuàng)業(yè)；價值實現(xiàn)；孵化；商業(yè)創(chuàng)業(yè)；社會責任

一、公益創(chuàng)業(yè)與大學生的關(guān)系

公益創(chuàng)業(yè)是大學生價值實現(xiàn)的內(nèi)在渴望與現(xiàn)實呼喚。在公益創(chuàng)業(yè)和大學生之間，存在強烈的“公益創(chuàng)業(yè)呼喚大學生，大學生需要公益創(chuàng)業(yè)”的雙向需求互動關(guān)系。

就前者而言，首先，青年尤其是大學生，是社會發(fā)展的動力與希望，也是公民社會建設(shè)的主體，并決定了公民社會的未來走向。在我國大學生志愿參與及公益創(chuàng)業(yè)的實施，直接關(guān)系公民社會的建設(shè)進程。其次，大學生是中國志愿者隊伍中最大的群體，大學生公益創(chuàng)業(yè)是近來公益創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域中最為活躍最受關(guān)注的領(lǐng)域。在一定意義上，關(guān)注大學生公益創(chuàng)業(yè)，就是關(guān)注公益創(chuàng)業(yè)本身；支持孵化大學生公益創(chuàng)業(yè)，就是托起了公益創(chuàng)業(yè)的最大群體。

就后者而言，大學生公益創(chuàng)業(yè)既是現(xiàn)實需求也是發(fā)展的必然之路。一方面轉(zhuǎn)變大學生公益就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念推動他們的公益就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不失為解決就業(yè)難題的現(xiàn)實出路。是以有專家指出公益創(chuàng)業(yè)是高校教育的新天地。認為公益創(chuàng)業(yè)路開啟大學生創(chuàng)業(yè)新格局，將公益創(chuàng)業(yè)作為推動大學生就業(yè)的新社會政策。另一方面，隨著主體性認知和社會責任意識的增強，積極投入志愿服務(wù)的大學生也必然會產(chǎn)生公益創(chuàng)業(yè)的熱望。進而加入公益創(chuàng)業(yè)的洪流。

二、大學生公益創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析

從媒體報道和活動開展看，大學生是我國開展公益創(chuàng)業(yè)活動最為活躍的領(lǐng)域。政府、媒體、社會組織和高效自身紛紛開展了一系列針對大學生的公益創(chuàng)業(yè)活動，大學生儼然成為公益創(chuàng)業(yè)的主流。然而，大學生公益創(chuàng)業(yè)的實際并不如報道所述——很美很興旺，遠未達到可以讓人樂觀的程度。只要進行相對細致的觀察，就可以在高校發(fā)現(xiàn)明顯的“三多三少”現(xiàn)象。一是志愿者多而公益創(chuàng)業(yè)者少。在不少高校，幾乎每個大學生都注冊成為志愿者，或多或少提供過公益志愿服務(wù)，但選擇公益創(chuàng)業(yè)作為畢業(yè)后事業(yè)方向的幾乎微乎其微。二是商業(yè)創(chuàng)業(yè)氣息濃郁而公益創(chuàng)業(yè)氣息淡薄。當前，高校普遍開展了創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)競賽，不少學校甚至還設(shè)立了創(chuàng)業(yè)孵化器。但在不少學校，創(chuàng)業(yè)還僅僅局限于商業(yè)創(chuàng)業(yè)，較少有大學發(fā)起公益創(chuàng)業(yè)類的競賽與孵化。三是創(chuàng)業(yè)設(shè)計創(chuàng)業(yè)方案等思維競賽多，實踐孵化少。倡導性、競賽性是大學生公益孵化最為明顯的特征，而且這些競賽，大體還停留在思想或方案層面，只有少數(shù)實踐性的項目孵化和組織孵化案例。

在社會結(jié)構(gòu)變革、全球化擴展、政府再造和公民社會建設(shè)的背景下，公益創(chuàng)業(yè)已成為世界性的新潮流。從發(fā)達國家看，作為將創(chuàng)業(yè)精神和商業(yè)模式應(yīng)用于公益領(lǐng)域的新型社會創(chuàng)新，起著增加就業(yè)、擴散機會、凝聚力量和重塑社會結(jié)構(gòu)等積極作用。在我國的社會建設(shè)中，對推動志愿服務(wù)、擴大群眾參與和增強社會自治等方面，也有著非常突出的貢獻。

三、促進大學生公益創(chuàng)業(yè)的政策建議

大學生不缺乏安心，但缺乏對愛心的升華；大學生也不缺乏公益創(chuàng)業(yè)的構(gòu)想與努力，缺乏的只是公益創(chuàng)業(yè)的孵化。面對大學生龐大而迫切的孵化需求，雖然不可能有獨立的公益創(chuàng)業(yè)孵化體系，但卻存在相對獨立的大學生公益創(chuàng)業(yè)孵化子系統(tǒng)。在總體一致的基礎(chǔ)性架構(gòu)中，孵化大學生公益創(chuàng)業(yè)可以有更加性的安排與措施，高校更是責無旁貸。

（一）要注重公益創(chuàng)業(yè)倡導與環(huán)境營造。寬容失敗鼓勵創(chuàng)新的社會氣息，顯然是打造“社會硅谷”的前提與基礎(chǔ)。學校教育、大眾傳媒、官方引導，都應(yīng)在大學生乃至全社會層面，努力營建“讓創(chuàng)新自由呼吸”的環(huán)境。為此，除常規(guī)的技術(shù)手段和宣傳手段外，可以考慮設(shè)立社會組織活動節(jié)或公益創(chuàng)業(yè)文化節(jié)，開展帶有主題性質(zhì)的“活動日”、“活動節(jié)”或“活動月”，借以擴大社會組織的影響，增加社會對公益創(chuàng)業(yè)的理解支持，增強公益創(chuàng)業(yè)氛圍。

（二）要著力推行大學生公益創(chuàng)業(yè)教育。我國的公益創(chuàng)業(yè)教育，起步晚、開展少，與世界著名大學商學院普遍開設(shè)公益創(chuàng)業(yè)課程的反差極大。對此，高校要負起責任，努力成為公益創(chuàng)業(yè)教育的主力軍。第一步，公益創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)納入創(chuàng)業(yè)教育體系，在創(chuàng)業(yè)教育的課堂中加入公益創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容。第二步，高校應(yīng)推廣普及公益創(chuàng)業(yè)課程，使公益創(chuàng)業(yè)課程成為社會工作專業(yè)和商學院的方向性課程，并在全校范圍內(nèi)開設(shè)選修課程。

（三）要積極拓寬公益創(chuàng)業(yè)競賽平臺。公益創(chuàng)業(yè)大賽，既是大學生公益創(chuàng)業(yè)的誘發(fā)劑和最低啟動點，也是他們實體性公益創(chuàng)業(yè)的先導。原有豐富多彩的公益創(chuàng)業(yè)競賽，在成功吸引社會眼球的同時，有效激發(fā)了大學生投入公益創(chuàng)業(yè)的熱情。今后，媒體、高校和社會組織要發(fā)揮更積極的作用，努力拓寬公益創(chuàng)業(yè)的競賽平臺，進一步強化主體競賽、項目競賽和組織營運競賽內(nèi)容，推動公益創(chuàng)業(yè)大賽從方案設(shè)計向項目實施和實體運營的轉(zhuǎn)化。此外，積極組織大學生參與國際性的公益創(chuàng)業(yè)大賽并引導和推動相關(guān)大賽在中國內(nèi)地的落地。

（四）要努力強化財務(wù)、技術(shù)等專項支持力度。高校和政府機構(gòu)，可以考慮設(shè)立專項資金，為大學生公益創(chuàng)業(yè)提供補貼或融資服務(wù)。高校、政府部門和社會組織要形成孵化信息網(wǎng)絡(luò)，高?；騻阈紊鐣M織，可以考慮設(shè)立信息服務(wù)中心。

（五）要著力加強公益創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)。鼓勵現(xiàn)有孵化器開通場外孵化功能。鼓勵高校、社區(qū)、社會組織和政府單獨建立或聯(lián)合建立公益創(chuàng)業(yè)孵化器。鼓勵開放非營利性的商業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化器向公益創(chuàng)業(yè)開放，高校設(shè)立的孵化器和政府財政主導的孵化器，首先要向大學生公益創(chuàng)業(yè)開放。鼓勵高校、社會組織開發(fā)虛擬孵化器。

（六）加強創(chuàng)新制度，降低公益創(chuàng)業(yè)制度的門檻。“一地一會”、“一業(yè)一會”、“雙重管理”等強制度規(guī)定，在相當程度上約束了公益創(chuàng)業(yè)的可能。從現(xiàn)有的改革試點和實踐趨勢看，這些規(guī)定正在松動。一些地方將“業(yè)務(wù)主管部門”統(tǒng)一轉(zhuǎn)移到“社會組織總社”、“工商聯(lián)”。面對這一趨勢與公益創(chuàng)業(yè)的發(fā)招要求，有關(guān)部門在學習借鑒先行經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，可以考慮進一步突破的可能。

四、結(jié)語

公益創(chuàng)業(yè)和大學生之間，存在著非常積極的雙向需求性互動關(guān)系。一方面，公益創(chuàng)業(yè)是解決大學生“就業(yè)問題”的需要，也是大學生實現(xiàn)人生價值的主動追求；另一方面，公益創(chuàng)業(yè)也離不開大學生，在一定意義上，關(guān)注大學生公益創(chuàng)業(yè)，就是關(guān)注公益創(chuàng)業(yè)本身。

以創(chuàng)業(yè)孵化推動創(chuàng)業(yè)發(fā)展，是國際社會的一條基本經(jīng)驗。在資源相對缺乏的公益創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，更需要孵化。我國的大學生，已普遍有了志愿服務(wù)的經(jīng)歷，有相當一部分的大學生樹立了公益創(chuàng)業(yè)的意向或正在創(chuàng)業(yè)，他們有著公益孵化的渴望，而且這一呼聲與日俱增。

然而，由于我國的公益創(chuàng)業(yè)尚處于起步階段，公益創(chuàng)業(yè)孵化的要件尚不完備，公益創(chuàng)業(yè)孵化體系也存在諸多不完善的方面。因此，有必要借鑒商業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化體系和發(fā)達國家公益創(chuàng)業(yè)孵化體系發(fā)展的經(jīng)驗，形成多主體（高校、社區(qū)、企業(yè)、政府和社會組織）參與；多層次（高校、社區(qū)和各層級區(qū)域）、全過程（從思想啟蒙到方案設(shè)計、再到項目實施和組織運營）和全員（大學生、農(nóng)民、婦女和下崗人員覆蓋等從事公益創(chuàng)業(yè)的所有人員）覆蓋的公益創(chuàng)業(yè)孵化體系。

具體到大學生公益創(chuàng)業(yè)孵化，高校、企業(yè)、社會和政府，要提出更為針對性的孵化措施。社會層面，一要加強公益創(chuàng)業(yè)氛圍的營造，二要深入挖掘公益創(chuàng)業(yè)與孵化資源，三要搭建孵化平臺，四要引進國際資源。高校方面，要著重做好公益創(chuàng)業(yè)教育、公益創(chuàng)業(yè)競賽舉辦與組織參與、公益創(chuàng)業(yè)信息供給和孵化器孵化四篇文章。企業(yè)層面，企業(yè)要作為善款資助者、技術(shù)支持者、場所提供者和項目發(fā)起者向大學生公益創(chuàng)業(yè)提供資金、技術(shù)、人員場地和項目服務(wù)。政府層面，首先要強化制度變革，全力支持公益創(chuàng)業(yè)；再次，開放政府主導的商業(yè)孵化器，并以政策優(yōu)惠鼓勵其他孵化器向公益創(chuàng)業(yè)開放。