孟憲軍　谷易峰

摘 要：在新世紀(jì)初期全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作愈加明顯，自由貿(mào)易作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中必要形式，目的即為在締約相互之間消除關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘，從而保證商品流通上的完全自由。由于其特點(diǎn)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定被提上世界范圍內(nèi)的日程，多年來(lái)，各個(gè)國(guó)家在多邊貿(mào)易體系中又以雙邊自由貿(mào)易起到重要作用，導(dǎo)致多邊貿(mào)易體系的困擾對(duì)我國(guó)產(chǎn)生了相當(dāng)?shù)挠绊懀欢ǔ潭壬舷拗屏宋覈?guó)對(duì)外貿(mào)易。二十世紀(jì)九十年代以來(lái)我國(guó)自由貿(mào)易數(shù)量急劇增加，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定同全球的走勢(shì)相同呈現(xiàn)增多趨勢(shì)，在我國(guó)開放后的日益發(fā)展，國(guó)內(nèi)也開始著重尋求和發(fā)展雙邊貿(mào)易體系的組建。

關(guān)鍵詞：自由貿(mào)易；多邊貿(mào)易；區(qū)域經(jīng)濟(jì)

一、雙邊自由貿(mào)易的評(píng)述

如今，自由貿(mào)易已經(jīng)成為中國(guó)與其他國(guó)家建設(shè)經(jīng)貿(mào)的重要組成部分，而自由貿(mào)易合作對(duì)一國(guó)的影響已經(jīng)由單純的貿(mào)易凸顯多元化的發(fā)展趨向，經(jīng)濟(jì)、政治等多角度，形成了政治經(jīng)濟(jì)相互依托互為影響的現(xiàn)象。隨著雙邊貿(mào)易協(xié)定的合作范圍和程度的擴(kuò)大，推動(dòng)貿(mào)易發(fā)展的同時(shí)又出現(xiàn)依稀缺陷，比如當(dāng)貿(mào)易優(yōu)惠帶來(lái)關(guān)稅的降低時(shí)主權(quán)問(wèn)題就會(huì)出現(xiàn)，其次雙邊貿(mào)易協(xié)定導(dǎo)致的貿(mào)易轉(zhuǎn)移多余此時(shí)的貿(mào)易創(chuàng)造就會(huì)出現(xiàn)貿(mào)易規(guī)模的減少，再次雙邊貿(mào)易的統(tǒng)一協(xié)定存在差異性，兩個(gè)區(qū)域或國(guó)家的經(jīng)貿(mào)等多方面出現(xiàn)差異時(shí)就會(huì)產(chǎn)生弱勢(shì)國(guó)自身的局限性，這會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，雙邊自由貿(mào)易轉(zhuǎn)為劣勢(shì)。中國(guó)無(wú)論在經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，或者資源配置還是在關(guān)稅減讓，以及承諾上在應(yīng)對(duì)某些國(guó)家都可能會(huì)呈現(xiàn)不理想的態(tài)勢(shì)。

二、雙邊自由貿(mào)易對(duì)我國(guó)WTO進(jìn)程的影響

一部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家和學(xué)者認(rèn)為雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的實(shí)行是我國(guó)WTO進(jìn)程阻礙的原因之一。有觀點(diǎn)表示，我國(guó)與其他國(guó)家之間的自由貿(mào)易協(xié)定并不具備相應(yīng)的約束力，我國(guó)與任何國(guó)家都可能在考慮短期利益成本或因國(guó)家政治需求上導(dǎo)致失敗。與此同時(shí)，當(dāng)我國(guó)不考慮到與其他國(guó)家關(guān)稅上合作，且第三國(guó)與其雙邊自由貿(mào)易的構(gòu)建時(shí)，因貿(mào)易歧視程度的降低，也會(huì)造成貿(mào)易轉(zhuǎn)移的可能，因此自由貿(mào)易就成為貿(mào)易的創(chuàng)造者，因?yàn)樽杂少Q(mào)易有此種特性，可能會(huì)阻礙我國(guó)WTO進(jìn)程。還有學(xué)者認(rèn)為自由貿(mào)易協(xié)定能夠在靜態(tài)情況下致使我國(guó)與另一國(guó)獲得利益，使得自由貿(mào)易區(qū)域進(jìn)程化意愿降低，長(zhǎng)此以往，將導(dǎo)致阻礙WTO進(jìn)程建樹。

另一部分學(xué)者和研究人員表明，雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的實(shí)行并未造成我國(guó)WTO進(jìn)程的遲緩，反而促進(jìn)其進(jìn)程。有學(xué)者指出，發(fā)達(dá)國(guó)家間完善的自由貿(mào)易協(xié)定已經(jīng)大體建設(shè)完成，而發(fā)展中國(guó)家為了能完成WTO進(jìn)程向發(fā)達(dá)國(guó)家之間完善的自由貿(mào)易協(xié)定靠攏，盡可能的參與其中，最終實(shí)現(xiàn)WTO進(jìn)程。同時(shí)，貿(mào)易集團(tuán)的國(guó)家的數(shù)量增加會(huì)形成多邊談判優(yōu)勢(shì)，自由貿(mào)易區(qū)會(huì)逐漸增大，貿(mào)易區(qū)的增大，成員國(guó)就會(huì)增多，從而促成自由貿(mào)易的發(fā)展和深化，即便我國(guó)進(jìn)程緩慢也會(huì)因全球趨勢(shì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)WTO完成。

三、雙邊自由貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的影響

現(xiàn)階段雙邊自由貿(mào)易并沒(méi)有自身強(qiáng)制執(zhí)行能力，用來(lái)保證貿(mào)易國(guó)進(jìn)行雙邊貿(mào)易，解決這項(xiàng)能力缺失并非易事。然而WTO的體系下，多邊自由貿(mào)易會(huì)因兩個(gè)或幾個(gè)成員有明顯沖突導(dǎo)致談判難以進(jìn)行甚至談判失敗，其它并非沖突國(guó)家會(huì)因沖突國(guó)的矛盾減緩進(jìn)程，為了尋求與其它國(guó)家間的合作，和有效的上邊談判，雙邊自由貿(mào)易的迅速發(fā)展，雙邊自由貿(mào)易能夠促進(jìn)貿(mào)易自由化以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改革和經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)，在這種情況下，雙邊自由貿(mào)易可以調(diào)整許多其它貿(mào)易形勢(shì)不能解決的各項(xiàng)情形。兩國(guó)相互合作，建立雙邊自由貿(mào)易，除了兩國(guó)獲利外還能對(duì)周邊其他各國(guó)產(chǎn)生示范作用，帶動(dòng)其他國(guó)家進(jìn)行雙邊自由貿(mào)易，雙邊貿(mào)易擴(kuò)展為多邊時(shí)又會(huì)更好的為深化發(fā)展多邊貿(mào)易積累經(jīng)驗(yàn)，便于解決多邊貿(mào)易中的一些難題。雙邊自由貿(mào)易能夠促進(jìn)貿(mào)易自由化，利于經(jīng)濟(jì)體制變革，有助于經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型，一定程度上能夠緩解發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易一體化和周期上的差異。但想要促成上述經(jīng)濟(jì)自由化，各國(guó)還應(yīng)遵守雙邊貿(mào)易協(xié)定，支持貿(mào)雙邊貿(mào)易。長(zhǎng)期發(fā)展下，雙邊貿(mào)易可協(xié)調(diào)多邊貿(mào)易不能解決的經(jīng)濟(jì)政治分歧。

四、雙邊自由貿(mào)易推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

首先，雙邊自由貿(mào)易協(xié)定是否有助于我國(guó)發(fā)展，作為雙贏協(xié)定，雙邊自由貿(mào)易通過(guò)貿(mào)易援助進(jìn)行運(yùn)作，發(fā)達(dá)國(guó)家與我國(guó)開展雙邊貿(mào)易，發(fā)達(dá)國(guó)家從長(zhǎng)期利益角度出發(fā)，做出短期或少量經(jīng)濟(jì)犧牲來(lái)支持我國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，從而獲得持久長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)利益。其得以使得發(fā)達(dá)國(guó)家與我國(guó)相互之間貿(mào)易更加活躍，市場(chǎng)利益更加顯著。但與之相對(duì)，我國(guó)在于經(jīng)濟(jì)次于我國(guó)的其他發(fā)展中國(guó)家所處位置就屬于前者發(fā)達(dá)國(guó)家，相比較之下，我國(guó)更愿意保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)而非援助其他國(guó)家市場(chǎng)，盡管長(zhǎng)期考慮看來(lái)短期犧牲是值得的。

其次，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，更多雙邊貿(mào)易是否能帶來(lái)更多的貿(mào)易效益和社會(huì)保障。我國(guó)同其他國(guó)家締約雙邊自由貿(mào)易協(xié)定時(shí)，當(dāng)貿(mào)易轉(zhuǎn)移超過(guò)貿(mào)易創(chuàng)造時(shí)，貿(mào)易規(guī)模就會(huì)縮水，轉(zhuǎn)而影響到產(chǎn)生的利益和財(cái)富，同樣當(dāng)消極的雙邊貿(mào)易影響到一定程度后就會(huì)使得貿(mào)易盈利降低，利潤(rùn)減少；當(dāng)雙邊貿(mào)易帶來(lái)相應(yīng)貿(mào)易創(chuàng)造但并未合理利用產(chǎn)生的財(cái)富于社會(huì)、醫(yī)療、教育時(shí)，雙邊貿(mào)易對(duì)貿(mào)易效益和社會(huì)保障影響力得不到提高，況且我國(guó)貿(mào)易創(chuàng)造的大部分財(cái)富都不參與分配。因此，理論上講雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的開展，我國(guó)財(cái)富總量增加，購(gòu)買力上升，可購(gòu)買相比之前更多的勞務(wù)和商品，能夠帶來(lái)貿(mào)易效益和劃分出更多的財(cái)富來(lái)提供社會(huì)保障。但綜上所述，雙邊自由貿(mào)易只增加了我國(guó)財(cái)富，并未有事實(shí)證明能夠帶來(lái)更多貿(mào)易效益和社會(huì)保障。

再次，雙邊貿(mào)易是否優(yōu)勢(shì)于多邊貿(mào)易并能對(duì)其起到互補(bǔ)效用，從我國(guó)與他國(guó)簽訂雙邊貿(mào)易可能上講，雙邊貿(mào)易談判僅需要我國(guó)與他國(guó)利益達(dá)成一致，而多邊貿(mào)易談判則需要包括多方不同利益達(dá)成一致。我國(guó)與其他締約國(guó)相互之間消除關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘，達(dá)成貿(mào)易高度自由化，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。并且雙邊貿(mào)易與多邊貿(mào)易不同之處還在于雙邊貿(mào)易國(guó)家間數(shù)量的減少，政治經(jīng)濟(jì)文化所能造成的沖突減少，從而使我國(guó)與他國(guó)更容易利益達(dá)成一致。因此在同等條件下，就多邊貿(mào)易協(xié)定而言，雙邊貿(mào)易更能滿足締約國(guó)間當(dāng)前利益。

五、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)在世界上的經(jīng)濟(jì)地位舉足輕重，包括生產(chǎn)力與生產(chǎn)要素，出口與進(jìn)口占世界比重都很高。但是中國(guó)入世后所面臨的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂(lè)觀，區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)會(huì)發(fā)揮更大優(yōu)勢(shì)的國(guó)際市場(chǎng)，如果中國(guó)大陸與其相關(guān)的國(guó)家特別是亞洲地區(qū)的各個(gè)重要經(jīng)貿(mào)國(guó)家有雙邊自由貿(mào)易協(xié)定， 或者單一某個(gè)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議抑或單一某個(gè)市場(chǎng)的合作與研發(fā)，中國(guó)產(chǎn)品就會(huì)在國(guó)外主營(yíng)貿(mào)易區(qū)市場(chǎng)出現(xiàn)大徑不同的境況。因此中國(guó)有必要制定擴(kuò)展及實(shí)施雙邊自由貿(mào)易相關(guān)戰(zhàn)略計(jì)劃，從東亞地區(qū)著手逐漸面向多地區(qū)、多方面、多角度，大致包括以下調(diào)整：首先要對(duì)現(xiàn)階段世界經(jīng)濟(jì)一體化下的中國(guó)對(duì)外貿(mào)易精準(zhǔn)進(jìn)行定位，之后加緊對(duì)外市場(chǎng)的開放，完善非關(guān)稅壁壘體制，及雙邊自由貿(mào)易區(qū)域的拓展，繼續(xù)強(qiáng)化貿(mào)易合作對(duì)象間聯(lián)系，盡可能參加雙邊貿(mào)易相關(guān)活動(dòng)，采取平等互利基本原則，加強(qiáng)合作伙伴關(guān)系，接下來(lái)配合協(xié)助改革自身內(nèi)部同世貿(mào)組織相違的缺憾，為貿(mào)易提供有力支撐。中國(guó)是世界貿(mào)易大國(guó)，中國(guó)與其進(jìn)行簽訂雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家和地區(qū)卻少之又少，若加快節(jié)奏與多國(guó)簽開展雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，將會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)改變世界經(jīng)濟(jì)格局。（作者單位：佳木斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1] 曹建明.《世界貿(mào)易組織》，法律出版社，2004年.

[2] 薛榮久.《國(guó)際貿(mào)易》，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2007年.