秦玉波

摘要：礦井基本建設工程投資的項目管理，是礦建項目建設管理的重要環(huán)節(jié)。只有搞好建設項目管理，才能加快基本建設的速度，節(jié)約投資資金，體現(xiàn)投入產(chǎn)出的效率。文章對煤礦礦井基本建設工程項目管理進行了研究，以期降低項目成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

關鍵詞：施工項目管理；施工系統(tǒng)；礦井基本建設；工程投資；煤礦礦井

中圖分類號：TD724 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）15-0114-03

礦山建設工程項目屬于施工項目的一種，相較于一般的建筑工程有其自身的特點。本文闡述了如何使礦井建設在合同工期內(nèi)、保證質(zhì)量的前提下，充分采用經(jīng)濟、技術、組織等措施，以盡可能少的勞動消耗，實現(xiàn)預定的目標成本。

1 礦井建設施工中安全管理的特點、任務和要求

1.1 煤礦建設施工安全管理的特點

與地面工程施工的安全管理相比，煤礦建設施工安全管理有其自己的特點，具體表現(xiàn)在：

（1）礦井建設的主要施工場所在地下，作業(yè)場所狹窄、黑暗、潮濕。隨著掘進工作面的不斷延伸和增加，巷道巖石及水文地質(zhì)條件也經(jīng)常發(fā)生變化。

（2）新井建設屬首次揭開地層，對各種自然規(guī)律處于初探階段，加之建井的深度不斷增加，地熱和地壓也隨之增加，各種自然災害對施工安全的威脅更大。

（3）井巷工程施工過程中，要同時進行掘進、支護、提升、運輸、排水、供電等多項工作，增加了安全管理的復雜程度和難度。

（4）井下施工的各個工序中，會產(chǎn)生大量粉塵，從而危及生產(chǎn)人員的健康。

1.2 安全管理的任務

在礦井建設過程中，對項目實施中的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)的控制和作業(yè)環(huán)境的防護，是安全管理的重點，具體任務有：

（1）對施工的管理和操作人員的安全思想和行為進行有效控制。

（2）對施工設備、工器具等生產(chǎn)手段進行有效控制。

（3）對施工中的瓦斯涌出量、粉塵濃度、風速、空氣濕度和溫度、地下水及圍巖狀況等作業(yè)環(huán)境進行有效控制，減少其對人體的危害。

（4）對事故的涉及范圍、危害程度進行有效控制，將其危害降低到最低程度。

1.3 安全管理的原則和要求

（1）認真貫徹《煤礦安全規(guī)程》及上級有關安全生產(chǎn)的指令文件，堅持安全第一、預防為主的方針。

（2）施工單位應建立安全施工崗位責任制，做到層層落實，職責明確，獎懲嚴明。

（3）實行安全監(jiān)察、行政管理、群眾監(jiān)督相結合的全方位管理制度。

（4）堅持“四全”動態(tài)管理，實行定期安全檢查和安全活動日制度。

（5）實行科學管理。一是施工單位要配備比較先進的安全監(jiān)控儀器，提高裝備水平；二是采用先進的管理方法，提高預見性，盡量做到防患于未然。

（6）不斷完善提高。安全管理是一種動態(tài)管理，就是要不斷適應變化的條件，消除新的危險因素，不斷摸索新的規(guī)律，總結管理、控制的辦法和經(jīng)驗，指導新的變化后的管理，從而使安全工作不斷上升到新的高度。

2 礦山工程項目計劃性

礦山建設項目相較于一般建筑工程具有體積龐大、結構復雜、建設周期長、涉及較多單位，建設過程中影響因素較多等特點，來自各個方面的突發(fā)事件均有可能影響工程進度，因此承建單位必須對整個項目建設進程進行相應的實時調(diào)節(jié)，以保證建設工程項目最終保質(zhì)按時完成。此外礦山建設工程項目是向地下發(fā)展的，地下復雜未知的環(huán)境，也使得項目建設過程中的未知因素較其他項目多，因此在進行礦山建設工程項目設計時應予以充分考慮，同時還必須在現(xiàn)場管理過程中對出現(xiàn)的問題進行及時的調(diào)整和分析。項目建設過程中可以通過各個環(huán)節(jié)的設備、人力等資源的投入來調(diào)整整個工程項目建設的關鍵路徑，以保證各階段和最終工期的按時完成。

3 施工項目安全控制和現(xiàn)場管理

礦業(yè)生產(chǎn)尤其是煤炭生產(chǎn)是高危行業(yè)，因地質(zhì)條件的復雜性、未知性，致使礦山建設工程的危險性更高。建設過程中相應的安全保護措施必須到位以適當降低事故的發(fā)生，但是礦山建設過程中面臨的不確定性因素要遠遠多于一般企業(yè)的生產(chǎn)期間?？梢酝ㄟ^技術研發(fā)和工藝改良來減少事故發(fā)生概率，而且絕大部分事故是由于“三違”作業(yè)即“違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律”造成的事故，可以通過改善工作條件、提高工人安全意識和生產(chǎn)素質(zhì)、落實安全生產(chǎn)管理責任制的途徑解決，通過技術途徑， 即生產(chǎn)的硬件限制來減少由“三違”作業(yè)帶來的事故也是保證現(xiàn)場安全生產(chǎn)的重要方式。

4 安全與質(zhì)量、工期的關系

近年來，很多城市霧霾污染嚴重引起人們對生活健康的擔憂，環(huán)境保護日益成為人們關注的焦點。我國煤礦建設以及相關行業(yè)生產(chǎn)造成的污染更為嚴重，長期以來形成的先污染、后治理的經(jīng)濟發(fā)展模式在煤礦建設過程中也為人們普遍接受，并把它作為一種觀念，但事實證明如果不從根本上摒棄這種觀念，人類將失去生存的基本條件。因此，我們要樹立以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀和構建和諧社會的理念，把安全生產(chǎn)與環(huán)境保護工作放在礦井建設工作的首位。

4.1 安全與質(zhì)量的關系

（1）質(zhì)量是指“實物”而言，是建設工程的主體，安全是指建造“實物”的人在建造過程中的生命安全與身體健康狀態(tài)。

（2）安全與質(zhì)量是任何建設工程項目施工中永恒的主題，也就是說質(zhì)量是管物的，而安全主要是管理人為因素的。在安全舒適的環(huán)境中作業(yè)，施工人員就能會生產(chǎn)出相對優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品；如果不能保證施工人員的安全，也就難以保證工程的質(zhì)量，更談不上生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品了。

所以，安全是質(zhì)量的前提條件，要把施工安全與工程質(zhì)量結合起來，以質(zhì)量保安全，以安全促建設。

4.2 安全與工期的關系

安全生產(chǎn)可以減少由生產(chǎn)事故造成影響施工工期。施工組織設計的計劃工期是一個合理而科學的工期，但無論是施工單位還是建設單位，都希望能夠盡可能地縮短建設工期，提高雙方的經(jīng)濟效益。只有在安全的條件下施工，縮短建設工期才有可能。

如果在施工中發(fā)生傷亡事故，毫無疑問就會給施工帶來多方面的影響。如果是重大或特別重大的安全事故，對工期的影響就更大。因此，施工過程中必須保證安全生產(chǎn)，以安全生產(chǎn)保證施工工期。

5 結語

綜上分析，對于礦山建設的施工管理人員來說，施工過程中的管理是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關鍵。因為礦山建設工程項目施工涉及面廣，過程極其復雜，而且影響質(zhì)量的因素多，如設計、材料、地質(zhì)、水文、施工工藝、操作方法、技術措施、管理制度等均直接影響著工程項目的施工質(zhì)量。由于工程項目位置固定，體積大，不同項目特點不同等諸多因素的影響，在施工過程中容易產(chǎn)生質(zhì)量、安全問題，為此應積極采取一系列的應對措施，確保工程施工安全、質(zhì)量、工期。

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