摘要：受到風電場建設(shè)成本過高，征地范圍過廣、必須依賴政策發(fā)展和施工零散、開敞諸因素的影響，造成風電場的建設(shè)有了很多復(fù)雜的不確定性。在風電場道路建設(shè)管理過程中控制好風電場道路建設(shè)的進度、環(huán)境、質(zhì)量、投資、安全等方面的風險十分重要。文章對風電場建設(shè)提供了相關(guān)管理措施，為完善我國風電行業(yè)的發(fā)展提供了參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：風電場；建設(shè)風險；道路建設(shè)；風險細化；風險識別

中圖分類號：TM614 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）15-0153-02

風力發(fā)電是現(xiàn)代社會出現(xiàn)的一項新能源，這一環(huán)保新興能源的出現(xiàn)帶動了一系列綠色能源的發(fā)展，新能源受到了前所未有的關(guān)注。2008年我國能源局將優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)中的風電作為發(fā)展重點，在江蘇、甘肅、內(nèi)蒙古、新疆和河北等幾個有著豐富的風力資源的地區(qū)，規(guī)劃開展六個千萬千瓦級的風電基地。雖然風電核心技術(shù)和重點設(shè)備掌握在外國制造商手中，但國內(nèi)的風電行業(yè)也在逐步完善，不斷挖掘國內(nèi)的制造廠家的自主研發(fā)能力，逐漸提升我國風電行業(yè)的經(jīng)濟水平?；谝陨弦蛩?，風機項目成了一項占據(jù)著很大比重的投資，出于高額的成本，我國的風電行業(yè)多數(shù)仍是虧損狀況，本文為風電場建設(shè)提供可幾項管理措施，為完善我國風電行業(yè)的發(fā)展提供參考依據(jù)。

1 風電場風險簡介

風電場建設(shè)的過程中有很多無法確定的因素，因為建設(shè)會受到建設(shè)成本、征地范圍、國家政策等的影響，這類復(fù)雜多變的因素導(dǎo)致了建設(shè)風險的提高。如果能通過科學(xué)的方式方法，針對風電場風險進行預(yù)測和識別，會對風電場風險管理和建設(shè)與控制措施的產(chǎn)生具有重要影響。

風險識別是通過招標文件、現(xiàn)場考察和合同文件等方式，利用調(diào)查與分析，找出風電場建設(shè)中會使風險轉(zhuǎn)變?yōu)槭鹿实臐撛诘奈ｋU因素。這一環(huán)節(jié)是風險管理的基礎(chǔ)，通?？梢苑譃轱L險細化和風險識別兩階段。

1.1 風險細化

由于控制風險的角度有所不同，因此風險細化的具體方式也有相應(yīng)的變化。

（1）以風電場建設(shè)的實施階段為依據(jù)的細化方式。依據(jù)風電項目的實施和開發(fā)過程，把風電場可遇的風險分為可行性研究、項目建議書、工程設(shè)計、融資、項目施工、招標采購和總承包以及項目運營等共七個階段的項目然后進行具體細化。

（2）以風電場實施目標為依據(jù)的細化方式。風電場建設(shè)受到項目的進度、耗費資金、安全目標和質(zhì)量等的影響，對風電場建設(shè)風險的細化可以從這幾個方面

展開。

（3）以風電場的項目結(jié)構(gòu)組成為依據(jù)的細化方式。項目風險可以從風機承臺、交通道路、升壓站、風機吊裝工程等組成中進行更詳細的細化。

（4）以風電場的風險因素為依據(jù)進行分類。由于風險種類的差別，還可以把風險按照經(jīng)濟、資源、技術(shù)、招標和環(huán)境等多方面進行分解。

1.2 風險識別

風電場建設(shè)的風險識別經(jīng)常是用信息分析、風險調(diào)查、實驗論證和專家咨詢等方式，一邊將項目風險進行分析，一邊認清項目風險，從而建立起風險清單。進行風險識別通常使用的方法是專家論證法或經(jīng)驗分析法，除了這兩種方法外也有其他更好的方法。

2 風電場項目風險管理必須盡量優(yōu)化風電場道路設(shè)計

隨著風力發(fā)電的發(fā)展，風電建設(shè)逐漸由平原地區(qū)往山區(qū)遷移，就山地風電場而言，風電場道路建設(shè)的難度更大，投資也就更多，針對以上特點，需要盡可能地對道路路線與斷面采取優(yōu)化。風電場道路是用來進行運輸施工時所用的材料和運行期維持車輛方便的交通。由于運行期間車流量并不算大，風電場建設(shè)的施工周期較短，這些條件要求風電場道路的寬度、路面等級和轉(zhuǎn)彎半徑能滿足較大的設(shè)備的正常通行和運輸。

（1）道路寬度需達到運輸要求。通常進入風電場的道路要稍寬，進入場內(nèi)后可以稍窄。因為山地地區(qū)的道路蜿蜒曲折，這就要求道路建設(shè)時需選擇大的轉(zhuǎn)彎半徑，只有這樣才能降低路面的加寬值，還能夠利用較大的轉(zhuǎn)彎半徑來變寬錯車段，從而減少不必要的錯車段的設(shè)置。

（2）優(yōu)化風電場道路設(shè)計，要把握優(yōu)化路線走向這一關(guān)鍵。在風電場的整體設(shè)計過程中，道路設(shè)計在其中所占的比例不算大，因為同時還受到高山密林等地理因素的影響，可能有現(xiàn)場勘查不到位的制約，設(shè)計人員并不能在所有的時候都進行高精度地依據(jù)地形圖完成選線工作，當精度不高時，很容易出現(xiàn)實際工程量超過設(shè)計工程量，設(shè)計出的路線與現(xiàn)場的情況產(chǎn)生出入，或者遇到特殊情況必須修改路線等狀況。因此，在做道路設(shè)計的過程中除了需要獲取精準度較高的地形圖，還要進行細致的現(xiàn)場勘察。還可以采取走訪居住在當?shù)氐拇迕裆矫?，來收集出全面的一手信息，把以往的?jīng)驗和實際地形相結(jié)合。在做道路設(shè)計時，要利用好已有的道路，努力避開類似于軍事設(shè)施、墳?zāi)沟让舾械攸c和區(qū)域，確定最詳細和優(yōu)化的風電場建設(shè)路線。

（3）確定一臺風機連接上電機組主線，來縮短道路的長度，在這之后，別的電機組可以繼續(xù)以單支線來往主線上連接。主線道路的設(shè)置要求坡度平均不超過10%，縱坡在最大時應(yīng)不超過14%。對于單支線的要求可以適當?shù)姆艑?，但這種情況中要把大件設(shè)備的運輸所需的牽引車也考慮進去。坡度較大的路段坡長不能過長，通常情況下不超過150米。

3 風電場建設(shè)風險管理的應(yīng)對策略

（1）風電場建設(shè)的風險評估要在全國風能的評價工作與基本能源普查的基礎(chǔ)上進行，通過整體考慮重點開展好風電場建設(shè)規(guī)劃工作。將風電廠建設(shè)條件、風能資源、電力市場和并網(wǎng)條件眾多因素綜合考慮，做好達到百萬千瓦級以上的風電基地與項目建設(shè)的前期規(guī)劃相關(guān)工作。

（2）在我國發(fā)展過程中對風電設(shè)備也有了許多新的突破，但在設(shè)備安裝方面還存在一些不足之處。例如購得設(shè)備之后還有相當復(fù)雜的安裝步驟，這意味著僅僅在安裝設(shè)備這一項就必須面臨很高的風險。面對這些風險時，必須認清所用施工單位的能力和資質(zhì)，嚴格按照安裝步驟和標準進行具體的安裝及施工操作。另外，還要通過保險將風電場的建設(shè)風險進行轉(zhuǎn)移。

（3）加強建設(shè)管理，建立一套科學(xué)嚴謹?shù)墓芾砟Ｊ?。由于風電場建設(shè)有建設(shè)范圍分散、建設(shè)周期較短、投資相對比較集中的特點，所以在利用其過去的管理經(jīng)驗的同時再充分結(jié)合項目本身的特點，建立出新的適合風電場建設(shè)的管理模式，通過這種模式化管理，提高風電場建設(shè)的工作效率。

（4）強化公司管理，創(chuàng)建現(xiàn)代企業(yè)管理制度。要實現(xiàn)風電場建設(shè)的風險規(guī)避，應(yīng)當從公司的治理、企業(yè)人才的培養(yǎng)、企業(yè)文化的孕育、項目建設(shè)、市場開發(fā)等方面著手，把風電場建設(shè)逐步體系化，最終達到建立新的綠色能源公司的目標。

（5）加強企業(yè)規(guī)范化管理，重視企業(yè)中人的發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展需要堅持以人為本，員工的培養(yǎng)離不開一定的企業(yè)文化。員工如果具有積極性和創(chuàng)造性，將對企業(yè)的發(fā)展帶來巨大的動力。所以，要使公司能夠獲得充足的動力和不竭的源泉，就先得創(chuàng)造出積極向上的整體文化，營造能獲得員工認可的企業(yè)文化理念，以此調(diào)動出全體員工的凝聚力和創(chuàng)造力，在此基礎(chǔ)上最大程度地發(fā)揮出企業(yè)員工的潛力和能力。

（6）提高風電場建設(shè)的整體水平和設(shè)備的創(chuàng)造能力。積極鼓勵國內(nèi)機電制造企業(yè)自主開發(fā)研究風電技術(shù)，在獲得政府支持的情況下減少建設(shè)過程中的風險機率，進一步支持風電設(shè)備的國產(chǎn)化。

4 結(jié)語

風電場的建設(shè)依然存在許多無法確定的因素，如果可以在風電工程中注重風險管理的作用，努力增加風險意識和風險識別能力，在可預(yù)見風險前進行風險防范，在遇到風險發(fā)生的情況時能夠準備好積極應(yīng)對風險的措施，這樣在風電場道路建設(shè)和風電場建設(shè)的過程中就能保證安全、質(zhì)量以及投資和進度等問題保持在可控的范圍之內(nèi)。

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作者簡介：郎開松（1981—），男，貴州甕安人，供職于中國水電顧問集團貴陽勘測設(shè)計研究院有限公司，工程碩士，研究方向：工程管理。endprint