汪東華

摘要：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)要想發(fā)展壯大就要通過不斷的成本控制來達(dá)到成本的下降，并不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)量，達(dá)到市場(chǎng)占有率的提高。而目前來說，水利施工企業(yè)在成本管理上一直都存在粗放的現(xiàn)象，不僅導(dǎo)致了成本管理上的滯后，同時(shí)還直接造成了企業(yè)成本的長(zhǎng)期控制無力。因此，本文從水利施工企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀出發(fā)，探討提高水利施工企業(yè)成本管理的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：水利施工；成本管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

1.水利施工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展中，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈現(xiàn)狀讓企業(yè)把內(nèi)部管理的重心放在了如何進(jìn)行成本的控制上。而在水利施工企業(yè)中，其競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從工程質(zhì)量上的競(jìng)爭(zhēng)過渡到工程價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)大多數(shù)企業(yè)來說，在加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理這方面卻一直處于粗放階段。導(dǎo)致目前水利施工企業(yè)在成本管理這方面還是存在很大的不足，使其管理體制與激勵(lì)機(jī)制方面，都存在著很大的提升空間。

1.1水利施工企業(yè)成本管理上的意識(shí)度不足

目前大多數(shù)施工企業(yè)在管理過程中，對(duì)不同的項(xiàng)目都相應(yīng)設(shè)立起一個(gè)獨(dú)立的項(xiàng)目部進(jìn)行專門化的管理。但在這樣的體制中，還是存在著公司與項(xiàng)目部責(zé)任未清，權(quán)限未明的情況。一般而言，在項(xiàng)目部的操作應(yīng)堅(jiān)持先算后施工，但考慮到實(shí)際施工進(jìn)度，很多時(shí)候?yàn)榱藵M足項(xiàng)目時(shí)間與資金要求，都會(huì)邊施工邊結(jié)算，甚至是先施工，再結(jié)算。這樣的管理對(duì)于水利施工企業(yè)來說，不僅從財(cái)務(wù)、材料、合同、計(jì)劃等方面存在了工作銜接上的脫節(jié)，也非常不利于公司從整體上進(jìn)行成本控制。這樣也就直接造成了很多公司的項(xiàng)目工程部即使最終能做出賬面上的贏虧，但卻不清楚造成贏虧的原因，更不用提在此基礎(chǔ)上進(jìn)行成本控制與節(jié)約了。在長(zhǎng)期的傳統(tǒng)體制下，很多水利施工企業(yè)的成本管理人員在成本管理方面存在著不足，對(duì)項(xiàng)目管理上的法律權(quán)限了解不深，甚至把成本控制當(dāng)成是財(cái)務(wù)人員應(yīng)操心的事。這都會(huì)直接造成企業(yè)成本管理在項(xiàng)目管理中脫節(jié)或者弱化，一直處于一種自下而上的口號(hào)式管理狀態(tài)。

1.2水利施工企業(yè)成本管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)待提高

施工企業(yè)管理人員中很大一部分人都是從施工管理一線上來的，由于其自身的文化水平與知識(shí)理論水平所限，在進(jìn)行成本管理與控制的過程中，存在著業(yè)務(wù)素質(zhì)不足的問題。與這種有著豐富現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的人相比，有著專業(yè)知識(shí)技能的大學(xué)生雖然在理論水平上有著優(yōu)勢(shì)，但在具體的項(xiàng)目成本控制上卻又存在著很大不足。這也就造成了高素質(zhì)水利施工企業(yè)成本管理人員的缺乏，直接導(dǎo)致水利施工企業(yè)成本管理工作的滯后性。而在相當(dāng)一部分水利工程項(xiàng)目中，由于項(xiàng)目部在責(zé)任貫徹上的缺位，目標(biāo)成本的分解度不足，很多項(xiàng)目部的人員都存在著消極怠工的心理。再加上項(xiàng)目部管理人員的流動(dòng)性高，工作量也不穩(wěn)定，工資卻又相對(duì)固定，管理人員上存在著干多干少一個(gè)樣的思想，也就更不會(huì)主動(dòng)去做成本控制。

1.3水利施工企業(yè)成本管理的形式化明顯

國(guó)家對(duì)于施工企業(yè)的預(yù)算管理越來越規(guī)范，在每個(gè)項(xiàng)目部都會(huì)配上一名預(yù)結(jié)算員。但目前來說，其工作還只是停留在對(duì)于圖紙與現(xiàn)場(chǎng)指令進(jìn)行工作量結(jié)算上。沒有把成本預(yù)算與相關(guān)的核算納入進(jìn)去，這就意味著水利施工企業(yè)在成本管理上存在著形式化。同時(shí)，由于項(xiàng)目本身沒有實(shí)際成本與預(yù)算成本，更沒有與計(jì)劃成本間的比較關(guān)系，這也就造成了成本管理上的動(dòng)力不足。在管理體制上，成本管理與個(gè)人收入并不掛鉤，進(jìn)一步加重了水利施工企業(yè)成本管理的形式化。

2.提高水利施工企業(yè)成本管理的對(duì)策

2.1做好責(zé)任制的落實(shí)

這里的責(zé)任制是指項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制與項(xiàng)目成本核算責(zé)任制度，這兩種制度是貫穿于整個(gè)水利施工過程中的。其中，項(xiàng)目成本核算是整個(gè)水利施工項(xiàng)目建設(shè)的根本，沒有做好項(xiàng)目成本核算工作，那也就無從談起項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。一般而言，在項(xiàng)目成本管理的過程中，對(duì)于項(xiàng)目成本的考慮也應(yīng)納入重要內(nèi)容，應(yīng)把成本分析考核、成本控制、成本計(jì)劃等作為水利企業(yè)的獨(dú)立職能部門進(jìn)行管理，并選擇優(yōu)秀人才進(jìn)行專項(xiàng)落實(shí)，在這個(gè)過程中，在對(duì)于成本管理的人員應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一培訓(xùn)與統(tǒng)一調(diào)配，并根據(jù)其業(yè)務(wù)水平進(jìn)行崗位的專項(xiàng)培養(yǎng)。在其工作中，作為成本核算人員，在進(jìn)行成本核算時(shí)，公司應(yīng)從制度上保證其工作的獨(dú)立性。當(dāng)前考慮到水利施工企業(yè)的成本核算人員其工資都是依附于項(xiàng)目部的，這對(duì)于其工作獨(dú)立性來說，存在著很大的掣肘。基于此，應(yīng)立足于當(dāng)下的水利施工企業(yè)成本管理實(shí)際情況，對(duì)于成本管理人員進(jìn)行制度上的調(diào)整，保證其工作上的獨(dú)立性。一方面，應(yīng)把水利施工企業(yè)的各項(xiàng)目部成本核算員進(jìn)行統(tǒng)一委派與安排，獨(dú)立進(jìn)行集中式的管理。另一方面，為了保證成本核算人員的獨(dú)立性，應(yīng)對(duì)不同項(xiàng)目部的成本核算人員進(jìn)行不定期的輪崗。并通過不定期的培訓(xùn)與專項(xiàng)進(jìn)修，進(jìn)一步提升其成本管理上的業(yè)務(wù)素質(zhì)與水平。為了提高整個(gè)企業(yè)的成本核算水平，還應(yīng)對(duì)其交流考核等進(jìn)行重點(diǎn)管理上的設(shè)計(jì)，促進(jìn)其競(jìng)爭(zhēng)上崗位性，把工程成本核算工作與整個(gè)工程項(xiàng)目部的人員工資績(jī)效結(jié)合起來，最終從管理體制上達(dá)到全面的提升。

2.2提高業(yè)務(wù)素質(zhì)與技術(shù)管理水平

考慮到項(xiàng)目成本管理工作的重點(diǎn)在于進(jìn)行事前控制與預(yù)測(cè)，所以當(dāng)整個(gè)工程完成合同簽署工作后，公司與項(xiàng)目部應(yīng)分別對(duì)所轄的項(xiàng)目部進(jìn)行施工預(yù)算與成本計(jì)劃等內(nèi)容的編制。在編制的過程中，重點(diǎn)應(yīng)對(duì)施工任務(wù)單位的施工任務(wù)列表與機(jī)械使用情況進(jìn)行重點(diǎn)造表。接下來，把公司與項(xiàng)目部所造的表進(jìn)行成本比對(duì)，再結(jié)合當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)情況進(jìn)行價(jià)格上的糾正，并結(jié)合公司與項(xiàng)目部目前擁有的資源與機(jī)械進(jìn)行再一次的成本預(yù)算，最終結(jié)合人工與材料方面的耗損，把水利工程的總成本預(yù)算出來。這一成本預(yù)算就是整個(gè)承包合同簽訂的重要參考標(biāo)準(zhǔn)，在合同中對(duì)于項(xiàng)目成本與質(zhì)量，工期與進(jìn)度安排等都應(yīng)把成本控制工作作為獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容納入進(jìn)去，當(dāng)其完成多少成本控制目標(biāo)時(shí)，企業(yè)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行相應(yīng)程度的獎(jiǎng)勵(lì)。在這個(gè)過程中，企業(yè)與項(xiàng)目部達(dá)成了一個(gè)成本控制的明確責(zé)任劃分，在保證工程施工順利進(jìn)行的同時(shí)，有效地完善了成本管理的具體落實(shí)。

2.3重點(diǎn)做好材料管理工作

水利施工企業(yè)施工過程中，材料的成本占去了整個(gè)項(xiàng)目支出的2/3。對(duì)于材料管理的成效來說，其成本控制直接受到材料管理成效的重要影響。而水利施工企業(yè)的材料管理又并不僅僅只是鎖好門，記好記錄。材料管理所要涉及到的，不僅有施工預(yù)算的編制，還有材料采購(gòu)、材料管理、材料使用過程中的監(jiān)督、材料回收等內(nèi)容。同時(shí)，施工過程中的材料領(lǐng)用與材料保管方面，如果出現(xiàn)了工程的變動(dòng)造成的材料使用變化，都要憑工程變更材料才可以領(lǐng)用。而采購(gòu)時(shí)，為了提升整個(gè)材料利用率，應(yīng)堅(jiān)持總量訂購(gòu)與分批采購(gòu)制度。根據(jù)市場(chǎng)上的行情變動(dòng)，對(duì)材料的采購(gòu)價(jià)格、材料的質(zhì)量服務(wù)水平的等進(jìn)行全面的控制。

2.4全力提高水利施工企業(yè)項(xiàng)目部人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

很大程度上，水利施工企業(yè)的項(xiàng)目部把工作重點(diǎn)放在了如何保證施工進(jìn)度質(zhì)量上。而立足于成本管理的需求，應(yīng)提高項(xiàng)目部對(duì)于成本管理的重視度。在管理過程中，強(qiáng)化以項(xiàng)目經(jīng)理為帶頭的整個(gè)管理班子成本管理水平。對(duì)水利施工項(xiàng)目進(jìn)行管理人員的重點(diǎn)培訓(xùn)，把其個(gè)人工資與績(jī)效直接與其項(xiàng)目部的成本管理績(jī)效掛鉤。促進(jìn)項(xiàng)目部各管理人員的內(nèi)部交流學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)項(xiàng)目部人員到同行之間學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，通過管理機(jī)制與經(jīng)濟(jì)手段提高水利施工企業(yè)項(xiàng)目部管理班子的成本管理意識(shí)與水平。

3.結(jié)語

綜上所述，在水利施工企業(yè)的成本管理工作中，項(xiàng)目成本管理的成效直接決定了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的總成本大小。對(duì)于企業(yè)而言，不斷提高其內(nèi)部管理水平，激勵(lì)各項(xiàng)目部進(jìn)行成本控制是提高企業(yè)成本管理的重要途徑。而成本管理的成效也就直接提升了水利施工企業(yè)的管理水平，并有效地完成了企業(yè)的效益目標(biāo)，進(jìn)一步為企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力打下了重要基礎(chǔ)。（作者單位：中國(guó)水利水電第十二工程局有限公司）

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