朱敏

摘要：最初國內(nèi)外的旅游開發(fā)往往都奉行以政府或企業(yè)為主體的自上而下的方法，然而這種忽視社區(qū)參與的旅游開發(fā)模式帶來了許多“后遺癥”，并由此引發(fā)了學(xué)者對社區(qū)參與旅游的關(guān)注和討論。本文通過文獻(xiàn)檢索與整理，對國內(nèi)社區(qū)參與旅游的研究進(jìn)行了回顧和總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上展望了未來國內(nèi)社區(qū)參與旅游可能的研究方向。

關(guān)鍵詞：社區(qū)參與；國內(nèi)研究；回顧；總結(jié)；展望

一、社區(qū)參與旅游定義

社區(qū)參與旅游發(fā)展是指在旅游的決策、開發(fā)、規(guī)劃、管理、監(jiān)督等旅游發(fā)展過程中，充分考慮社區(qū)的意見和需要，將其作為主要的開發(fā)主體和參與主體，以便在保證旅游可持續(xù)發(fā)展方向的前提下實(shí)現(xiàn)社區(qū)的全面發(fā)展（孫九霞，保繼剛，2006）。社區(qū)居民作為社區(qū)參與的主體，其參與的主動性與積極性是推動社區(qū)旅游發(fā)展的內(nèi)在動力，而社區(qū)參與旅游的發(fā)展也為社區(qū)價(jià)值結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)變提供新的契機(jī)。

二、國內(nèi)社區(qū)參與旅游研究回顧

（一）旅游扶貧與社區(qū)參與

20世紀(jì)90年代后期是我國學(xué)者對社區(qū)參與旅游的研究的起點(diǎn)，但早在80年代我國扶貧策略從輸血式的救濟(jì)型向造血式的開發(fā)型轉(zhuǎn)變的背景下社區(qū)參與旅游發(fā)展的實(shí)踐就展開了。至90年代中后期，我國社區(qū)參與旅游的實(shí)踐在本質(zhì)上多為低層次的、被動的參與，作為一個學(xué)術(shù)問題，社區(qū)參與旅游并未引起足夠的重視。

（二）國內(nèi)社區(qū)參與旅游的理論研究進(jìn)展

20世紀(jì)90年代后期，在旅游學(xué)界唐順鐵首次引入“社區(qū)參與”概念，并探討了我國旅游目的地的社區(qū)化及其發(fā)展問題。自此國內(nèi)學(xué)者開始在借鑒國外相關(guān)研究成果和聯(lián)系我國發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上，對我國旅游發(fā)展中的社區(qū)參與問題展開了廣泛的理論和實(shí)證研究。

在理論分析方面，劉緯華對社區(qū)參與的參與機(jī)制、公平分配和動力問題進(jìn)行了多學(xué)科與多理論的探索性研究，并提出了嘗試性的解決方案。左冰通過對社區(qū)參與的理論基礎(chǔ)、內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)的探討，指出有效的社區(qū)參與離不開對公民的政治增權(quán)與有關(guān)基礎(chǔ)性、程序性和支持性制度的建設(shè)與實(shí)施。

研究者主要從旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為方面對社區(qū)參與重要性進(jìn)行了分析。社區(qū)居民參與旅游業(yè)發(fā)展對景區(qū)環(huán)境保護(hù)是把雙刃劍，故要拓展多渠道社區(qū)居民參與。萬緒才等參照國外社區(qū)參與生態(tài)旅游開發(fā)案例，提出社區(qū)居民的全方位參與是其能真正分享旅游開發(fā)帶來的各種利益的關(guān)鍵因素。大多數(shù)研究對社區(qū)的重視是出于對旅游業(yè)的關(guān)注，但也有學(xué)者從社區(qū)發(fā)展的角度，并結(jié)合實(shí)際案例深入闡述了培育社區(qū)力量的重要性。

利益相關(guān)者之間利益沖突和利益分配不公成為阻礙社區(qū)參與旅游的重要因素，因此對利益相關(guān)者理論的研究成為社區(qū)參與旅游研究的熱點(diǎn)?！豆鹆质新糜伟l(fā)展總體規(guī)劃》（2001-2020）首次運(yùn)用系統(tǒng)動力學(xué)的方法，確定了桂林旅游發(fā)展中的主要利益相關(guān)者：商業(yè)部門、當(dāng)?shù)氐木用?、政府管理部門、游客、外地旅行社。吳必虎等人在樂山旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中運(yùn)用利益相關(guān)者理論，提出了不同利益相關(guān)者參與區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃的應(yīng)用途徑。左冰將影響旅游收益分配的政治過程內(nèi)生化、模型化，展現(xiàn)了在農(nóng)村旅游發(fā)展中各利益主體在制度激勵和約束下就利益的分配進(jìn)行重復(fù)博弈的動態(tài)過程。

社區(qū)在參與旅游開發(fā)的過程中往往處于弱勢地位，如何保障社區(qū)能夠真正益并激發(fā)參與積極性成為重要議題。羅永常以民族村寨旅游為切入點(diǎn)，提出決定社區(qū)能否有效參與的因素是保障社區(qū)的旅游利益獲取，并制定了民族村寨社區(qū)參與旅游的利益保障機(jī)制：轉(zhuǎn)變觀念；建立有效的法律保障機(jī)制；明晰旅游資源產(chǎn)權(quán)；完善征地、拆遷補(bǔ)償制度；建立以股份制為基礎(chǔ)的收益分配機(jī)制；擴(kuò)大參與面，拓展參與途徑，提高參與層次。

（三）國內(nèi)社區(qū)參與旅游的實(shí)踐研究進(jìn)展

在我國旅游開發(fā)的實(shí)踐過程中，社區(qū)參與的主體性和積極性均沒有得到很好的實(shí)現(xiàn)，迫切需要制定科學(xué)合理的激勵和引導(dǎo)機(jī)制。張波通過對3個典型案例的社區(qū)參與模式進(jìn)行比較分析，試圖從實(shí)證的角度更深入地探索和解析旅游目的地“社區(qū)參與”的內(nèi)在本質(zhì)、特點(diǎn)、內(nèi)容或方式。劉旺等人以丹巴縣甲居藏寨社區(qū)旅游的開發(fā)為例，分析目前少數(shù)民族社區(qū)旅游發(fā)展中存在的問題及原因，并從利益分配、教育引導(dǎo)、保障、補(bǔ)償、民主決策和約束六個方面對少數(shù)民族社區(qū)參與的微觀機(jī)制提出對策建議。曹興平將文化繪圖應(yīng)用于文化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品規(guī)劃和管理及社區(qū)文化資源管理，從而解決社區(qū)參與中社區(qū)本位的缺失問題，并激發(fā)旅游業(yè)發(fā)展的社區(qū)內(nèi)動力。

部分學(xué)者著重分析了社區(qū)參與旅游的困境與對策。劉宏芳等人討論了目前社區(qū)參與旅游發(fā)展面臨的困境，提出加強(qiáng)社區(qū)居民參與能力建設(shè)，搭建共同利益與個人利益相結(jié)合的平臺、傳統(tǒng)與現(xiàn)代化兼容并蓄等解決措施。左冰，保繼剛認(rèn)為旅游增權(quán)必將對未來發(fā)展中國家的旅游實(shí)踐產(chǎn)生深刻的影響，提出個人增權(quán)先于社區(qū)增權(quán)的觀點(diǎn)，并指出通過國家政治制度建設(shè)賦予個人權(quán)利和社區(qū)增權(quán)合法性。王亞娟劃分了4種制度性增權(quán)類型：正式制度的直接增權(quán)，正式制度的間接增權(quán)，非正式制度的直接增權(quán)和非正式制度的間接增權(quán)，探索了中國的政治體制和社會現(xiàn)實(shí)下可行的制度性增權(quán)途徑。王純陽等人以開平碉樓與村落為例，對村落遺產(chǎn)地旅游開發(fā)中的社區(qū)參與現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)證研究，并提出通過從經(jīng)濟(jì)、心理、社會和政治等四個不同層面實(shí)現(xiàn)增權(quán)。

三、國內(nèi)社區(qū)參與旅游研究的總結(jié)與展望

目前國內(nèi)有關(guān)社區(qū)參與旅游的研究主要還是沿襲了西方學(xué)者的思路，局限于西方理論的分析框架，而真正能夠基于國內(nèi)現(xiàn)狀的理論探討十分欠缺。同時(shí)國內(nèi)現(xiàn)有的研究成果多偏向于理論和宏觀方面的研究，對實(shí)際案例的深入挖掘與探討類研究成果較少。而我國在現(xiàn)實(shí)旅游規(guī)劃過程中體現(xiàn)社區(qū)參與的規(guī)劃案例少之又少，因此迫切需要更加深刻、并且更加能夠與實(shí)際貼合的旅游社區(qū)參與研究。與此同時(shí)，國內(nèi)學(xué)者對社區(qū)與旅游的關(guān)系仍停留在過去西方認(rèn)為的社區(qū)從屬于、服務(wù)于旅游的認(rèn)識階段，而并沒有與時(shí)俱進(jìn)，對社區(qū)發(fā)展本身的關(guān)注度還不夠，這都不利于對社區(qū)參與旅游的更深層次的探索研究。

筆者認(rèn)為，未來國內(nèi)對社區(qū)參與旅游的研究可以從以下幾個方面著手：拓展研究領(lǐng)域，加大對城市社區(qū)的研究。增加實(shí)證研究內(nèi)容。進(jìn)行全景式的、追蹤式的動態(tài)研究。加強(qiáng)對個人激勵、個人偏好的顯示、收入公平分配的途徑等經(jīng)濟(jì)問題的研究。加深對社區(qū)參與旅游中的政治與權(quán)力關(guān)系的研究。（作者單位：四川大學(xué)商學(xué)院）

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