陳安娜

內(nèi)容摘要：隨著中國高速鐵路的迅速發(fā)展，中國高鐵“走出去”在滿足自身發(fā)展需求的同時(shí)，也促進(jìn)了世界高鐵的共同發(fā)展。一方面，中國高鐵“走出去”有利于促進(jìn)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升國家形象、促進(jìn)國際間的文化交流；另一方面中國高鐵可以憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)、建造優(yōu)勢(shì)等，參與國際高鐵市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，在與其他發(fā)達(dá)高鐵國家的相互借鑒和學(xué)習(xí)中，共同促進(jìn)世界高鐵的發(fā)展與進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：中國高鐵 走出去 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 政府支持 合作共贏 人才培養(yǎng)

2014年5月，李克強(qiáng)總理訪問非洲，創(chuàng)造了高鐵外交成功典范。蒙內(nèi)鐵路是肯尼亞獨(dú)立以來的最大工程，是肯尼亞百年來建設(shè)的首條新鐵路，將全部采用“中國標(biāo)準(zhǔn)”制造。中國的鐵路建設(shè)和發(fā)展，已經(jīng)成為我們引以為豪的創(chuàng)新創(chuàng)造。

這些年來，我國高速鐵路發(fā)展迅速。特別是在2013年年底，我國鐵路迎來動(dòng)作最大的一次運(yùn)行圖調(diào)整，滬哈高鐵、廈深高鐵、西寶高鐵等7條鐵路的同時(shí)開通運(yùn)營(yíng)。目前，我國高鐵運(yùn)營(yíng)里程已突破1萬公里，在建規(guī)模1.2萬公里，成為世界上高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng)、在建規(guī)模最大的國家。

隨著高速鐵路實(shí)力的增強(qiáng)，中國政府的“高鐵外交”開始走向世界。東南亞、中亞和中東歐國家都成為中國高層推介高鐵的對(duì)象。國務(wù)院總理李克強(qiáng)曾表示，中國高鐵技術(shù)裝備成熟、施工經(jīng)驗(yàn)豐富，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，完全能夠適應(yīng)各國情況，滿足市場(chǎng)的需求。據(jù)中國國家鐵路局科技和法制司司長(zhǎng)嚴(yán)賀祥介紹，目前中國鐵路裝備已出口到北美洲、南美洲、歐洲等50多個(gè)國家和地區(qū)。中國高鐵已然成為國家外交新名片，受到了世界各國人民的廣泛關(guān)注。

中國高鐵“走出去”符合自身發(fā)展需要與世界的期待

目前，中國擁有世界上系統(tǒng)技術(shù)最全、運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng)、運(yùn)營(yíng)速度最高的高速鐵路系統(tǒng)，正如李克強(qiáng)總理向國外高層所指出的，中國擁有先進(jìn)的高鐵技術(shù)、較強(qiáng)的建設(shè)能力和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。目前，中國完全可以承擔(dān)工務(wù)工程、通信信號(hào)、牽引供電、機(jī)車客車裝備制造以及運(yùn)營(yíng)管理等高速鐵路領(lǐng)域“一攬子”出口，同時(shí)中國還具備250公里/小時(shí)、350公里/小時(shí)等多個(gè)高速鐵路技術(shù)生產(chǎn)平臺(tái)，可以針對(duì)不同國家具體情況提供多樣化的適合選擇。因此，中國高鐵“走出去”，不僅是自身發(fā)展的需要，更有利于世界鐵路的發(fā)展與進(jìn)步，能讓更多國家和地區(qū)更快地享受到優(yōu)質(zhì)的高鐵服務(wù)。

（一）中國高鐵“走出去”有利于促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中國高鐵走出國門能夠有效帶動(dòng)我國包括高端領(lǐng)域和低端領(lǐng)域在內(nèi)的貨物、技術(shù)和服務(wù)等方面的輸出，促進(jìn)包括機(jī)械、冶金、建筑、電力、電子、信息等國內(nèi)眾多相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。據(jù)測(cè)算，每修建1公里的高速鐵路將會(huì)直接創(chuàng)造600多個(gè)就業(yè)崗位。與此同時(shí)，高速鐵路的大力發(fā)展不僅會(huì)對(duì)我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的巨大拉動(dòng)效應(yīng)，而且會(huì)給相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成大規(guī)模的產(chǎn)能聚集，而這些產(chǎn)業(yè)若要實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展，必然要對(duì)龐大的產(chǎn)能加以釋放，這要求我國高速鐵路“走出去”，以充分利用國際社會(huì)的市場(chǎng)和資源，更好地實(shí)現(xiàn)我國高鐵乃至相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，通過國際之間的深度交流與合作以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮，促進(jìn)我國高鐵及相關(guān)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的全面提升，從而推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的整體升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

（二）中國高鐵“走出去”有利于提升國家國際形象

我國高鐵“走出去”，特別是高端領(lǐng)域具有高附加值的高速鐵路系統(tǒng)的主動(dòng)輸出，將有利于轉(zhuǎn)變我國傳統(tǒng)的低端層面的國際競(jìng)爭(zhēng)模式，提高國際經(jīng)濟(jì)合作效益，重塑國際產(chǎn)業(yè)分工新格局，進(jìn)一步提升我國參與國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的形象和能級(jí)水平。另一方面，中國高鐵“走出去”，積極參與全球鐵路的建設(shè)與發(fā)展，全面開展非資源領(lǐng)域的大力合作，對(duì)于增進(jìn)我國與其他國家的彼此互信，實(shí)現(xiàn)國際社會(huì)的互利共贏，與全世界共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)、共同分享發(fā)展機(jī)遇等具有重要意義。

（三）中國高鐵“走出去”有利于促進(jìn)國際間的文化交流與融合

中國高鐵“走出去”，有利于促進(jìn)中國與世界其他國家的科技文化交流與溝通，讓世界了解中國作為東方文明古國的嶄新一面，了解中國現(xiàn)代工業(yè)文明的發(fā)展程度。中國高鐵“走出去”，可以實(shí)現(xiàn)中國文化特色與其他國家文化元素的交流與融合。從線路、橋梁空間結(jié)構(gòu)，到車站功能以及造型設(shè)計(jì)理念，甚至車廂地板和座椅面料圖案，都可以展示中國與其他國家文化交融的新觀念和新元素。而各國地域文化通過高鐵的互補(bǔ)交融，將衍生出新的內(nèi)涵，從而實(shí)現(xiàn)世界文化的融合發(fā)展。

中國高鐵“走出去”已具備成熟的條件與優(yōu)勢(shì)

當(dāng)前，我國高鐵“走出去”已經(jīng)具備了成熟的條件和優(yōu)勢(shì)。一方面隨著資源環(huán)境在全球范圍內(nèi)日益受到重視，以“環(huán)保、低碳、節(jié)約”為核心的可持續(xù)發(fā)展理念已成為國際社會(huì)的普遍共識(shí)，世界各國都將“低碳、節(jié)約”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)，而高鐵的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)符合這一發(fā)展理念。此外，國外不少國家加快了高鐵建設(shè)步伐。例如，澳大利亞積極升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施，已就建造首條高鐵進(jìn)行可行性研究。據(jù)泰國運(yùn)輸部的高鐵建設(shè)規(guī)劃，泰國將在未來7年內(nèi)完成4條高速鐵路的建設(shè)。美國、俄羅斯、馬來西亞、新加坡、巴西、土耳其等國也都積極謀劃發(fā)展高鐵等等，可見高鐵具有廣闊的國際市場(chǎng)，中國高鐵走出國門具備良好的國際市場(chǎng)契機(jī)。另一方面，從當(dāng)前我國高鐵所處的發(fā)展?fàn)顟B(tài)來看，我們有著明顯的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)、建造優(yōu)勢(shì)以及資金優(yōu)勢(shì)等，完全有能力走出國門、走向世界，在全世界樹立和打造優(yōu)質(zhì)、先進(jìn)的“中國高鐵”品牌。

（一）中國高鐵憑借自身的發(fā)展具備了在國際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

一是技術(shù)優(yōu)勢(shì)。我國高鐵在工程建造、高速列車、列車控制、客站建設(shè)、系統(tǒng)集成、運(yùn)營(yíng)管理等領(lǐng)域掌握了核心技術(shù)，形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)體系，成為世界上高鐵系統(tǒng)技術(shù)最全、集成能力最強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng)、運(yùn)行速度最高、在建規(guī)模最大的國家，給世界各國留下深刻印象。

二是成本優(yōu)勢(shì)。我國高鐵建造和運(yùn)營(yíng)成本較低。中國高鐵的產(chǎn)業(yè)化大大降低了建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本，有資料顯示，國外建設(shè)高鐵每公里成本為0.5 億美元，而中國只有0.33億美元。性價(jià)比高是重要的競(jìng)爭(zhēng)砝碼。endprint

三是安全系數(shù)較高。雖然“7·23”動(dòng)車事故給中國高鐵帶來負(fù)面影響，但是目前中國高鐵的運(yùn)營(yíng)里程已達(dá)到9.3 萬公里，并且再無重大安全事故，其技術(shù)的安全性已逐漸被世界認(rèn)可。

四是豐富的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。中國具有在不同的地質(zhì)條件、不同氣候環(huán)境下建設(shè)和運(yùn)營(yíng)高鐵的經(jīng)驗(yàn)，可廣泛運(yùn)用于大多數(shù)國家。因此，中國高鐵“走出去”具有良好的發(fā)展前景和廣闊的國際市場(chǎng)。

五是雄厚的資金保障。隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力的不斷增強(qiáng)，我們已經(jīng)擁有了超過2萬億美元的外匯儲(chǔ)備，為我國高速鐵路遠(yuǎn)征海外提供了有力的資金支持，而且中國高鐵以國內(nèi)相對(duì)成熟的“鐵路+金融”整體聯(lián)動(dòng)的合作模式開赴國際市場(chǎng)，將會(huì)為中國高鐵的全面“走出去”提供更為穩(wěn)固的支撐和保障。這些都為中國高鐵“走出去”奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）國際市場(chǎng)對(duì)高鐵的需求為中國高鐵“走出去”提供了良好的國際環(huán)境

一方面，目前國際高鐵市場(chǎng)需要的是安全可靠、使用周期長(zhǎng)、成本低、綠色環(huán)保的高鐵產(chǎn)品和技術(shù)。而中國高鐵經(jīng)過多年的創(chuàng)新發(fā)展，在“引進(jìn)來”的基礎(chǔ)上，通過“消化、吸收、再創(chuàng)新”，已經(jīng)形成了一套安全、高效、低耗、節(jié)能、環(huán)保的高鐵建造和運(yùn)行系統(tǒng)，能夠滿足國際高鐵市場(chǎng)的需求。

另一方面，目前國際高鐵市場(chǎng)前景廣闊，市場(chǎng)需求量大。許多國家都有發(fā)展高鐵的意向和需求， 比如，美國、俄羅斯、巴西等國近年來都紛紛制訂了規(guī)?？涨暗母咚勹F路發(fā)展計(jì)劃，法國這一“老牌高鐵國家”也制定了超過2000公里的延長(zhǎng)高鐵里程規(guī)劃，未來15年都將是高鐵發(fā)展的黃金期。根據(jù)國際鐵路聯(lián)盟的數(shù)據(jù)，2020年全球鐵路建設(shè)總投資將達(dá)1.1萬億美元，全球高鐵投資達(dá)7萬億元人民幣。此外，澳大利亞、俄羅斯、馬來西亞、新加坡、泰國、巴西、土耳其等國家也都有發(fā)展高鐵的意向和措施，近兩年間，有100多個(gè)國家元首、政要和代表團(tuán)曾考察了中國高速鐵路，其中十幾個(gè)國家正與中國南車進(jìn)行了深入洽談。這些都為中國高鐵“走出去”打開了廣闊的市場(chǎng)。目前，我國企業(yè)已經(jīng)承攬了50多個(gè)國家和地區(qū)的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，鐵路裝備及零部件也已遍及亞洲、非洲、大洋洲和美洲等50多個(gè)國家和地區(qū)，包括美國、俄羅斯、巴西、沙特、土耳其、波蘭、委內(nèi)瑞拉、印度、緬甸、柬埔寨、老撾、泰國等在內(nèi)的幾十個(gè)國家也都希望加強(qiáng)與我國在高速鐵路及普通鐵路領(lǐng)域的交流與合作。中國高鐵應(yīng)抓住當(dāng)前國際高鐵市場(chǎng)的良好契機(jī)，在全世界樹立和打造優(yōu)質(zhì)、先進(jìn)的“中國高鐵”品牌。

中國高鐵積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)使“走出去”步伐更穩(wěn)健

中國高鐵“走出去”必然會(huì)面臨各種挑戰(zhàn)，比如，與德國、法國、日本等一些高鐵技術(shù)先進(jìn)的國家存在著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，多年來，這些國家一直在國際高鐵市場(chǎng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，中國高鐵進(jìn)軍國際市場(chǎng)，必然會(huì)引發(fā)世界高鐵出口市場(chǎng)格局的重新調(diào)整。其次，我國雖然已經(jīng)成功擁有世界先進(jìn)的高速鐵路集成技術(shù)、施工技術(shù)、裝備制造技術(shù)等，也擁有了世界上運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng)、運(yùn)行速度最高的高速鐵路系統(tǒng)，并且通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新而開發(fā)出來的高鐵技術(shù)已經(jīng)成熟并完全擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但由于德國、法國等歐洲國家進(jìn)駐國際高鐵市場(chǎng)的時(shí)間比較早，并在國際市場(chǎng)上一直占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，因此，目前國際高鐵市場(chǎng)特別是歐洲市場(chǎng)一直采用歐洲標(biāo)準(zhǔn)體系，中國高鐵要想進(jìn)入這些領(lǐng)域就必須符合歐洲標(biāo)準(zhǔn)等等，這些都是中國高鐵走出國門、走向世界必須面對(duì)的挑戰(zhàn)。

在挑戰(zhàn)面前，中國高鐵應(yīng)該遵循“打鐵還須自身硬”的原則，練好內(nèi)功，提升自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)積極借鑒和吸收其他國家在高鐵建設(shè)與運(yùn)營(yíng)方面的先進(jìn)作法與經(jīng)驗(yàn)，讓中國高鐵的國際化之路越來越寬廣。

（一）政府強(qiáng)有力的政策與金融支持

中國高鐵要走出國門、走向世界需要國家強(qiáng)有力的政策與資金支持。黨中央、國務(wù)院十分重視鐵路建設(shè)，并給予積極的政策支持。黨的十八屆三中全會(huì)決議全面深化改革，為鐵路各項(xiàng)改革事業(yè)指明了方向，極大增強(qiáng)了鐵路建設(shè)的活力。2013年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)2014年經(jīng)濟(jì)工作，做出堅(jiān)定不移化解產(chǎn)能過剩、積極促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等部署，使鐵路建設(shè)迎來新的發(fā)展契機(jī)。而國務(wù)院33號(hào)文件則確定了國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、中國人民銀行等有關(guān)部門在推進(jìn)鐵路投融資體制改革方面的職責(zé)，形成了促進(jìn)鐵路建設(shè)的良好氛圍。2013年10月以來，李克強(qiáng)總理在世界多個(gè)國家相繼推介中國高鐵，并在2014年《政府工作報(bào)告》多次提出了鐵路改革發(fā)展的新要求，提到“開創(chuàng)高水平對(duì)外開放新局面”時(shí)，提出要“從戰(zhàn)略高度推動(dòng)出口升級(jí)和貿(mào)易平衡發(fā)展……鼓勵(lì)通信、鐵路、電站等大型成套設(shè)備出口，讓中國裝備享譽(yù)全球”，李克強(qiáng)總理這些有力的舉措和鏗鏘的話語充分顯示了中國政府推動(dòng)中國高鐵“走出去”的信心和決心。

（二）練好內(nèi)功提升國際競(jìng)爭(zhēng)力

目前，中國高鐵雖然已經(jīng)成功擁有世界先進(jìn)的高速鐵路集成技術(shù)、施工技術(shù)、裝備制造技術(shù)等，也擁有了世界上運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng)、運(yùn)行速度最高的高速鐵路系統(tǒng)，但是，我國高鐵整體水平與德國、法國、日本等高鐵強(qiáng)國相比還有進(jìn)一步完善和改進(jìn)的空間。對(duì)此，我們要以開放、包容的姿態(tài)，積極借鑒其他高鐵強(qiáng)國的經(jīng)驗(yàn)和作法，補(bǔ)足我們自身的短板，提升我國高鐵的技術(shù)水平。同時(shí)，我們要加大高鐵技術(shù)研究力度，進(jìn)一步深化高鐵安全性技術(shù)研究，提升安全性能；進(jìn)一步開展綠色生態(tài)設(shè)計(jì)技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)高鐵可持續(xù)發(fā)展；進(jìn)一步開展節(jié)能、低噪技術(shù)研究，提升高鐵的環(huán)境友好性等，從而提升我國高鐵的國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（三）注重融入本土化實(shí)現(xiàn)共贏

中國高鐵要走出國門，必須要注重融入發(fā)展，適應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)，才能順利 “走出去”。中國高鐵“走出去”剛剛起步，成功案例主要是在國內(nèi)，中國的標(biāo)準(zhǔn)并沒有被國際市場(chǎng)廣泛接受，因此，中國高鐵要進(jìn)入國際市場(chǎng)必須首先與國際標(biāo)準(zhǔn)融合，才能逐步打開國際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)合作共贏的局面。一方面要注重本土化發(fā)展。中國高鐵要想順利進(jìn)入海外市場(chǎng)，必須進(jìn)行本土化發(fā)展，適應(yīng)當(dāng)?shù)氐奈幕?、法律等，充分利用?dāng)?shù)刭Y源，加速人才的屬地化進(jìn)程，才能將進(jìn)入國際市場(chǎng)的阻力降到最低。另一方面，面對(duì)新的市場(chǎng)領(lǐng)域，中國高鐵要想健康發(fā)展，就要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)合作共贏。比如，伊安高鐵就是中國鐵建與土耳其當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)合投標(biāo)的，這是中國企業(yè)在海外修建的第一條高速鐵路，也是中國企業(yè)在歐洲拿下的第一單高鐵生意。與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作讓中國鐵建成功中標(biāo)并讓建設(shè)過程更輕松順暢。一般高鐵項(xiàng)目都非常巨大，造價(jià)動(dòng)輒數(shù)十億美元，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作可以有效降低風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)雙贏局面。endprint

（四）營(yíng)造有利的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境

中國高鐵要順利“走出去”，必須塑造積極正面、互利共贏的國際形象，加強(qiáng)跨文化交流，獲得當(dāng)?shù)孛癖姷男湃魏椭С?。例如?014年2月3日，一列中國造CRH380A高鐵列車在美國紐約時(shí)報(bào)廣場(chǎng)—這個(gè)素有“世界十字路口”之稱的地方精彩亮相，向世界展示中國高端裝備的最新形象，讓海外民眾領(lǐng)略了中國高鐵的風(fēng)采。該高鐵視頻是由中國南車集團(tuán)制作播出，介紹高鐵誕生以來，以其快捷、安全、舒適的特性，給人們?nèi)粘Ｉ顜淼木薮笞兓?。?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，超過58家美國媒體對(duì)該事件進(jìn)行了報(bào)道，讓海外民眾進(jìn)一步了解中國高鐵、走近中國高鐵，有效促進(jìn)了中國與世界的文化交流與溝通。在當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們要加強(qiáng)對(duì)國際高鐵市場(chǎng)需求的分析與研究，清晰地梳理出中國高鐵海外市場(chǎng)的戰(zhàn)略定位與目標(biāo)，讓中國高鐵順利開拓國際市場(chǎng)。

（五）制定高端人才國際化培養(yǎng)規(guī)劃

目前，我國高鐵對(duì)國際通用招標(biāo)模式比較生疏，專業(yè)人才相對(duì)匱乏。由于高鐵項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜，資金龐大，國外高鐵項(xiàng)目多采用全球通行的公私合營(yíng)模式。因此，中國高鐵要實(shí)現(xiàn)國際化，需要培養(yǎng)、招募一大批在國際項(xiàng)目、融資、法律、財(cái)務(wù)、管理、保險(xiǎn)等方面具有專業(yè)知識(shí)同時(shí)具備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才，這是中國高鐵邁向國際化的關(guān)鍵。

黨的十八大明確提出“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，中國高鐵科技創(chuàng)新給了我們很好的啟示，高速鐵路已經(jīng)成為中國走向世界的“名片”之一，是落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略的重要載體。隨著中國鐵路日新月異的發(fā)展，中國高鐵將成為密切中國與世界聯(lián)系與交流的橋梁和紐帶。

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