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        社會轉(zhuǎn)型期公民道德建設(shè)的法治選擇

        2014-06-19 01:37張曉昀
        求實 2014年4期
        關(guān)鍵詞:公民道德社會轉(zhuǎn)型法治

        張曉昀

        [摘要]社會轉(zhuǎn)型期是當(dāng)前公民道德建設(shè)面臨困境的主要原因。針對社會轉(zhuǎn)型期的特點,公民道德建設(shè)的法治選擇可以通過道德法制化增強公民道德建設(shè)的確定性,通過嚴格執(zhí)法增強公民道德建設(shè)的示范性,通過公正司法體現(xiàn)公民道德建設(shè)的導(dǎo)向性。

        [關(guān)鍵詞]社會轉(zhuǎn)型;公民道德;法治

        [中圖分類號] B824

        [文獻標(biāo)識碼] A

        [文章編號]1007-8487(2014)04-0089-04

        隨著改革開放的進一步深化,當(dāng)前我國的社會生產(chǎn)方式正在發(fā)生著日新月異的變化。社會存在決定社會意識,這就使得包括道德在內(nèi)的社會意識形式出現(xiàn)了前所未有的多元、多樣、多變的復(fù)雜情況。尤其最近幾年相繼發(fā)生的一些涉及到社會公共安全、公共道德的事件,備受人們關(guān)注。為此,溫家寶在《講真話 察實情——同國務(wù)院參事和中央文史研究館館員座談時的講話》中指出:一個國家,如果沒有國民素質(zhì)的提高和道德的力量,絕不可能成為一個真正強大的國家、一個受人尊敬的國家。在“如何才能止住道德的滑坡?”的大討論中,為公民道德建設(shè)立法的呼聲,不管是在理論上還是實踐上都引發(fā)了人們不少的共鳴。因此,從法治的視角認真探討和研究當(dāng)前我國社會轉(zhuǎn)型期的公民道德建設(shè)問題,具有非常重要的現(xiàn)實意義。

        一、社會轉(zhuǎn)型期是公民道德建設(shè)面臨困境的主要原因

        改革開放30多年來,中國人憑借自己的勤勞和智慧造就了全球第二大經(jīng)濟體的經(jīng)濟發(fā)展成就。然而,經(jīng)濟的發(fā)展并不能解決所有問題,其中的道德問題已經(jīng)引起了全民的關(guān)注與討論。社會道德的波動是世界各國在經(jīng)濟與社會轉(zhuǎn)型發(fā)展期存在的共性問題,因為,在社會轉(zhuǎn)型時期,人們的行為方式、生活方式、價值觀念等都會發(fā)生明顯的變化,人的思想道德觀念最容易混亂而無所適從,這種混亂進而加劇了轉(zhuǎn)型期公民道德建設(shè)的困境?,F(xiàn)在中國社會存在的道德問題,是在社會轉(zhuǎn)型的大背景下發(fā)生的,具有鮮明的社會轉(zhuǎn)型期特征。目前,我國社會由原來封閉半封閉狀態(tài)下的高度集中的計劃經(jīng)濟體制向全方位開放的市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變過程中,公民的道德建設(shè)不是對原有的幾千年來已經(jīng)形成的道德體系的鞏固與強化,也不是對西方發(fā)達國家道德體系的簡單的移植與改良,而是要在人們的思想道德領(lǐng)域進行一場“破舊立新”的革命,也就是說,要建立一種全新的與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的社會道德體系,要在全民中培育一種新的道德觀念和道德行為習(xí)慣。這一公民道德建設(shè)的革命,在傳統(tǒng)與現(xiàn)實之間必然面臨著兩種不可逾越的困境。

        1.從“熟人社會”向“陌生人社會”的轉(zhuǎn)型中,傳統(tǒng)道德規(guī)范有著根深蒂固的影響。建立在農(nóng)耕社會之上的、以“仁義禮智信”為核心的中國傳統(tǒng)道德規(guī)范,經(jīng)歷了幾千年的發(fā)展,早已經(jīng)內(nèi)化為了人們的穩(wěn)定信念和行為習(xí)慣。早在20世紀80年代,臺灣學(xué)界就針對公民道德素質(zhì)與經(jīng)濟水平發(fā)展的不和諧展開過大討論。他們認為中國古代以儒家道德為主流的傳統(tǒng)道德是以血親為輻射中心一圈圈地放大擴展開來的親族關(guān)系倫理,它注重的是個人品質(zhì)(私德)的培養(yǎng)與訓(xùn)練,使人們傾向于只信任與自己有血緣、親情關(guān)系的熟人,對陌生人,遵循的則是“個人自掃門前雪,不管他人瓦上霜”的不信任態(tài)度。因此,在經(jīng)濟高速發(fā)展、現(xiàn)代化進程加劇、公共領(lǐng)域日益擴大、公共生活逐漸占主導(dǎo)地位的社會環(huán)境中,人們一時無法從傳統(tǒng)道德習(xí)慣中尋求到既定的準則來約束自己與陌生人的行為關(guān)系,所以現(xiàn)實中才引發(fā)了社會秩序紊亂、價值觀念多元化、人際關(guān)系緊張、社會公德失范等現(xiàn)象。當(dāng)前中國社會的公德失范現(xiàn)象,絕大多數(shù)不是發(fā)生在“熟人”之間,而是發(fā)生在“陌生人”之間;人們照樣會為親朋好友“兩肋插刀”,但面對陷入困境的“陌生人”,往往退避三舍。因此,不能簡單地說當(dāng)前中國人的社會公德水平普遍滑坡了,而更應(yīng)該說,一些國人在從“熟人社會”走向“陌生人社會”的過程中,道德價值觀產(chǎn)生了糾結(jié),陷入了道德選擇的困惑。

        2.從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型中,市場的“雙刃劍”作用在道德建設(shè)中影響很大。道德最基本的功能是調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系。改革開放以來,在建設(shè)和完善社會主義市場經(jīng)濟的條件下,我國目前的道德建設(shè)更加務(wù)實和理性,道德對人們在合理合法基礎(chǔ)上追求更多的個人利益,更多的商品,更高層次的消費、享受等觀念及行為作出了正當(dāng)性的首肯和維護;道德對市場環(huán)境中的競爭、公平、公正、自由、權(quán)利、責(zé)任等意識作出了積極的認可和倡導(dǎo)??梢哉f,這是市場經(jīng)濟的發(fā)展促使道德在調(diào)節(jié)利益關(guān)系、尊重個人權(quán)利等方面取得的歷史性進步。但同時,市場經(jīng)濟會給社會道德建設(shè)帶來許多負面的影響。目前我們討論的諸多社會道德問題都是伴隨著市場經(jīng)濟的出現(xiàn)而出現(xiàn)的。市場經(jīng)濟的根本目的是追逐利潤,而追逐利潤這一經(jīng)濟運行規(guī)律又會進一步滲透到社會生活的各個方面,以致影響到社會民眾的道德價值取向。尤其是在市場經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)的初期,人們在面對利己與利他、個人利益與社會利益等這些沖突的問題時,容易出現(xiàn)人性的異化,進而引起道德滑坡的現(xiàn)象:只注重個人利益,忽視他人和社會利益,甚至為了一己私利而不擇手段;金錢至上,唯利是圖,不講信用、欺詐、以權(quán)謀私,等等。但是,市場經(jīng)濟是一種信用經(jīng)濟,其本身的良性發(fā)展又離不開市場道德的支持,它內(nèi)在地要求市場競爭主體要在不損害其他競爭者、不損害社會公益的前提下去追求自己的利益。否則,無序的競爭將使市場的效率降低、成本提高,從而影響市場經(jīng)濟健康、持續(xù)、有序的發(fā)展。因此,如何建設(shè)一套有效的機制從而使市場經(jīng)濟對道德建設(shè)的積極作用得以充分發(fā)揮、使市場經(jīng)濟對道德建設(shè)的負面影響盡量減少,也是目前公民道德建設(shè)的困境所在。

        二、通過道德法制化增強公民道德建設(shè)的確定性

        道德和法律是調(diào)整社會利益關(guān)系、維護社會良好秩序的兩種必不可少的手段。作為一種社會意識形態(tài),道德是關(guān)于人們對美與丑、善與惡、正義與非正義、公正與偏私、光榮與恥辱等的一般性觀念,是任何社會都不可缺少的,由社會輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣和內(nèi)心信念來保證實施的行為規(guī)范的總和。一般認為,樹立和弘揚良好的社會道德風(fēng)尚,主要是依靠正面的思想教育、輿論宣傳和文化活動熏陶。思想道德教育對公民道德建設(shè)是非常重要的,但是,其有效性是以個體道德信仰的相對統(tǒng)一和各種社會利益關(guān)系、利益矛盾得到合理的協(xié)調(diào)和解決為前提的。在社會轉(zhuǎn)型期,個體對于社會現(xiàn)實生活的認識和感受不同,道德信仰的程度差異也就很大;同時,舊的農(nóng)耕社會的道德體系正在削弱、消解,新的市場經(jīng)濟所需要的道德體系尚未完全確立,是非善惡界限相對模糊。要形成能夠促進個人和社會良性發(fā)展的道德風(fēng)尚,就有必要將市場經(jīng)濟的某些普遍的道德要求提升為法律要求,依靠法制的強制約束來保證一定社會道德的普遍遵守。因為,道德的底線是法律,通過一定領(lǐng)域的道德立法揚善懲惡,能進一步增強公民道德建設(shè)的確定性和可操作性,改變以往說教空洞、實效甚微的道德建設(shè)局面。

        1.立法揚善——為見義勇為保駕護航。

        近幾年,見義不為、見死不救等一些社會現(xiàn)象的出現(xiàn),使得為道德立法,將“見死不救”、“見危不救”入罪的討論不絕于耳。盡管德法日意等國都有見死不救要入刑的立法現(xiàn)狀,但是,所有將見死不救入刑的國家都經(jīng)歷了多年的探索,并且限定了非常嚴格的條件,而不是一蹴而就的。就目前我國的情況而言,與其將“見死不救”入罪,不如對見義勇為統(tǒng)一立法加以具體保護更為現(xiàn)實。見死不救的原因有很多,吳潛濤教授負責(zé)的“當(dāng)代中國公民道德狀況調(diào)查”課題中有這樣一個問題:“您認為社會上缺乏見義勇為的最主要原因”,有35.75%的受訪者選擇了“缺乏安全感,怕遭到報復(fù)”,有35.98%的受訪者選擇了“缺乏社會保障機制,英雄流血又流淚”。這兩個選項所表達的內(nèi)容是緊密相關(guān)的,或者說是一個問題在不同層面上的反映?!叭狈Π踩?,怕遭到報復(fù)”歸根結(jié)底是“缺乏社會保障機制”在人們心理上形成的表現(xiàn)。兩項相加后,有71.73%的受訪者認為社會保障機制欠缺是社會上缺乏見義勇為的最主要原因[1](P255)。由此可見,對見義勇為缺乏統(tǒng)一的具體的立法保障,不能解決后顧之憂,是所謂“見死不救”存在的主要原因。見義勇為后身負重傷、缺乏或失去勞動能力的情況下,高額的治療費和家庭日常生活費用成了見義勇為者的沉重負擔(dān),有的甚至不得不舉債治病維持生存。中華見義勇為基金會曾經(jīng)對全國5770名受到省級以上表彰的見義勇為先進人物生活狀況進行了調(diào)查,結(jié)果令人擔(dān)憂,仍有2920名見義勇為先進人物生活困難,占被調(diào)查人數(shù)的50.6%[2]。鑒于此,通過統(tǒng)一立法提高褒獎標(biāo)準,保護見義勇為者的切身權(quán)益,掃清人們的后顧之憂,讓英雄流血以后別再流淚,可能會使更多的人真正發(fā)自內(nèi)心地去做一件善事。

        2.立法懲惡——為腐敗失信掘墓。

        在全國道德問題的調(diào)查中,“你對哪些人的倫理道德狀況最不滿意?”結(jié)果是政府官員為74.80%,演藝娛樂界為48.60%,企業(yè)家為33.70%[3]。吳潛濤教授負責(zé)的“當(dāng)代中國公民道德狀況調(diào)查”表明,公民認為共產(chǎn)黨員的道德狀況比一般群眾好的比例不到三分之一(30.84%)[1](P101)。由此可以看出,政府公務(wù)人員的營私舞弊、腐化墮落,企業(yè)失信等都是當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型期人們普遍關(guān)注的道德滑坡問題。所以,對這些方面是最應(yīng)該加以立法嚴管的。對此,我們也早有相關(guān)法律規(guī)定,但是,這些規(guī)定大都是原則性的,缺乏可操作性,監(jiān)管和懲罰力度都不夠。法律最基本的功能就是通過制裁違反法律規(guī)定、危害社會秩序的行為,最終保障社會的健康發(fā)展。因此,對于已經(jīng)影響到社會健康發(fā)展的嚴重失德人群和行為立法加以約束是實現(xiàn)社會正義與公平的重要保障。首先,對政府公務(wù)人員的道德立法——建立迫使官員守法的制度。英國著名學(xué)者阿克頓的“絕對的權(quán)力意味著絕對的腐敗”一直被奉為公理,這一論斷警示了進行權(quán)力約束的重要性。2012年3月26日,在國務(wù)院第五次廉政工作會議上,溫家寶再次振聾發(fā)聵地指出腐敗問題解決不好,政權(quán)的性質(zhì)就可能改變,就會“人亡政息”。只有把公務(wù)人員的職業(yè)道德行為上升到具體法律的高度,才能真正約束政府公務(wù)人員的不道德行為,提高其職業(yè)道德水平;只有在政府失德違法會遭到嚴厲懲罰時,它才會敬畏和遵守法律。因此,我們有必要適當(dāng)借鑒一些法治發(fā)達國家的做法,嚴格要求并立法約束政府公務(wù)人員的行為,這是當(dāng)前我國道德建設(shè)法治化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其次,是對經(jīng)濟商業(yè)倫理道德的立法——重罰失信企業(yè)。市場經(jīng)濟條件下,誠信是進行商品與勞務(wù)交換的基礎(chǔ)。但近年來,我國企業(yè)失信行為接二連三,究其原因,絕大部分都是明知故犯,在利益的面前鋌而走險。企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體,追求利潤是其本性,一個企業(yè)當(dāng)其計算后明確失信的成本較低而利潤收益較高時,它就會選擇失信。比如,運輸超載、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢查等,本身因為法出多門,不利于具體的操作和執(zhí)行,碰上一次檢查不合格,基本是罰點款了事,對企業(yè)本身可謂不痛不癢。所以,要想有效抑制企業(yè)的失信行為,僅靠企業(yè)的自律是完全不夠的,必須建立起統(tǒng)一的嚴格的法律懲戒機制。中國自從實行“醉駕入刑”以來,酒后駕車的人數(shù)陡然下降,應(yīng)該說這是道德覺悟提高和懲戒機制奏效的雙贏!

        三、通過嚴格執(zhí)法增強公民道德建設(shè)的示范性

        揚善抑惡的道德立法,是社會主義法治建設(shè)的前提條件——有法可依在公民道德建設(shè)領(lǐng)域的體現(xiàn)。要充分發(fā)揮法治在治理當(dāng)前社會道德突出問題方面的作用,更為關(guān)鍵的是有法可依之后的有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,這才是法治的實質(zhì)所在、法律的權(quán)威體現(xiàn)。秉公為民的嚴格執(zhí)法可以為當(dāng)前公民道德建設(shè)起到示范性的作用。例如,當(dāng)前官員的貪污腐敗,是社會關(guān)注最多、也是民眾普遍憤慨的法律和道德問題之一,我們也已經(jīng)認識到這是由于市場經(jīng)濟條件下權(quán)錢交易易發(fā)多發(fā),是相應(yīng)的監(jiān)督制約機制不健全不完善,給權(quán)力與市場之間留下了許多空隙,為一些敗德的官員提供了貪污腐敗的客觀條件。但是,中華人民共和國成立之初,規(guī)定并不多,法律也不健全,為什么違法亂紀的很少?一個重要原因就是政府執(zhí)法嚴格,處死劉青山、張子善就是典型的例證。

        現(xiàn)在各種腐敗、失信等失德、失范現(xiàn)象的存在,大都與我們在現(xiàn)有法律法規(guī)的條件下“執(zhí)法不嚴”有關(guān)。例如,礦難頻發(fā)、路毀橋塌、食品安全、血拆事件等為人們詬病不斷的現(xiàn)象背后是對瀆職類違法犯罪行為查證難、處理輕的困局。有關(guān)國家機關(guān)并不依據(jù)法律規(guī)定的權(quán)限、程序履行職責(zé),認定其違法后法律責(zé)任的追究也不嚴格,而是輕描淡寫。所以,違法成本的最小化反而刺激違法犯罪現(xiàn)象的惡性滋生和蔓延。我們的執(zhí)法必須要嚴格有力,盡可能讓所有參與違法者都受到打擊,讓所有既得利益者得到最大限度的震攝。只有當(dāng)人們感受到自己為失德違法行為所付出的“成本”大于其從中所獲得的“收益”時,“得不償失”的心理才會驅(qū)使人們將法律精神內(nèi)化為個體的行為準則,并通過正確行為的反復(fù)強化、對不良行為習(xí)慣的反復(fù)矯正,逐漸使遵守道德規(guī)范成為一種不再需要外部監(jiān)督和意志努力的自覺行為。

        四、通過公正司法體現(xiàn)公民道德建設(shè)的導(dǎo)向性

        全國各地先后出現(xiàn)老人跌倒無人攙扶的事件后,童話大王鄭淵潔發(fā)微博提問“見到老人摔倒你會救助嗎?”投票中有兩個選項,第一個選項是“由于南京彭宇案,我不敢”,第二個選項是“我會救助”,57%的人選擇了“不敢”[4]。當(dāng)然,這其中不排除有少數(shù)人拿“彭宇案”作借口,來為自己的選擇推卸責(zé)任,但必須承認,“彭宇案”遺留下的道德困境,已讓公眾產(chǎn)生了難以彌合的心理傷害。北京大學(xué)的副校長曾經(jīng)為鼓勵北大學(xué)生勇敢地去扶起倒地的老人而給他們撐腰鼓勁,由此還引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)上一系列的“校長撐腰體”的打油詩。良好的社會道德風(fēng)氣的形成不是單靠一個人、或者一個單位的鼓勵能夠?qū)崿F(xiàn)的,只有全社會的民眾都能夠用法律為自己撐腰的時候,我們公共道德建設(shè)的法治化才能真正實現(xiàn)。

        任何一個國家的法律制度都是要體現(xiàn)一定的道德倫理精神的,都必須與相應(yīng)的社會道德風(fēng)尚保持和諧一致。法律要呵護、弘揚道德,從而維護良好的道德風(fēng)尚,司法環(huán)節(jié)是關(guān)鍵。司法機關(guān)通過實施法律對違法行為進行制裁、對善良行為進行保護,是對所有人的一種教育和引導(dǎo)。法治社會對司法的期望比較高:一方面,司法必須堅持法治,即要依法司法,促進公正或正義,這是司法的內(nèi)在生命。另一方面,司法也必須要弘揚道德,必須通過個案的處理,把基本道德理念準則引入司法活動之中,關(guān)注社會道德的發(fā)展。所以,在具體的司法活動中,尤其在處理一些情理法相沖突的案件時,必須依法審理案件,同時,要考慮情理法的融合,強調(diào)案件審理的法律效果和社會效果相統(tǒng)一,充分考慮裁判結(jié)果對社會道德的影響,用公正的司法引領(lǐng)良好的社會風(fēng)尚,呵護道德的成長,而絕不能讓個案的裁決成為一種負面的標(biāo)桿。

        針對社會上廣泛出現(xiàn)的道德問題,溫家寶指出:“要把依法治國和道德建設(shè)緊密結(jié)合起來,深化政治體制改革、經(jīng)濟體制改革、文化體制改革、司法體制改革,使有道德的企業(yè)和個人受到法律的保護和社會的尊重,使違法亂紀、道德敗壞者受到法律的制裁和社會的唾棄?!盵5]公民道德建設(shè)是一項復(fù)雜的社會工程,需要各方面的共同努力,需要每個人的具體行動。從某種程度上說,一個社會真正危險的道德狀況,不是人們對敗德現(xiàn)象的義憤,而是對道德滑坡的冷漠。我們的關(guān)注和討論傳遞的是社會公眾的善良意識和德性本質(zhì),反映出干部群眾的道德自省和道德愿景。我們相信,在政府逐步創(chuàng)造揚善懲惡的法治環(huán)境的過程中,在全社會的共同努力下,我們這個文明古國、禮儀之邦一定會迎來現(xiàn)代社會道德發(fā)展的新氣象。

        參考文獻:

        [1]吳潛濤.當(dāng)代中國公民道德狀況調(diào)查[M].北京:人民出版社,2010.

        [2]張璐晶.逾半見義勇為人物生活困難農(nóng)民工人打工者居多[EB/OL].http://www.chinanews.com/gn/2011/08-02/3225740.shtml.

        [3]東南大學(xué)人文學(xué)院許敏執(zhí)筆.我國倫理道德進入轉(zhuǎn)換關(guān)鍵期[N].社會科學(xué)報,2010-04-22.

        [4]武威.面對倒地者救還是不救?[N].廣州日報,2011-01-05(A18).

        [5]溫家寶與國務(wù)院參事座談指道德滑坡已到嚴重地步[EB/OL].http://www.chinanews.com/gn/2011/04-17.

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