張為和

當(dāng)前，企業(yè)改革整體已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展的“瓶頸期”，步入了改革的“深水區(qū)”。 企業(yè)必須堅持市場化改革方向，以改革創(chuàng)新破解各類發(fā)展難題，全面提升領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展夯實堅實的基礎(chǔ)。

黨的十八屆三中全會提出，國有企業(yè)屬于全民所有，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。國有企業(yè)總體上已經(jīng)同市場經(jīng)濟相融合，必須適應(yīng)市場化、國際化新形勢，以規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競爭、提高企業(yè)效率、增強企業(yè)活力、承擔(dān)社會責(zé)任為重點，進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革。我們要認(rèn)真貫徹落實三中全會精神，加大改革創(chuàng)新力度，努力推動企業(yè)做強做優(yōu)。

全面深化改革

必須突出與時俱進(jìn)的創(chuàng)新性

當(dāng)前，企業(yè)改革整體已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展的“瓶頸期”，步入了改革的“深水區(qū)”。面對新的形勢，中國中鐵提出了“抓改革轉(zhuǎn)機制，抓管理提效益，抓整改促落實，控風(fēng)險保穩(wěn)定”的中心工作，并明確了以市場化、國際化為方向，以增強活力、競爭力和影響力為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量為重點，以體制創(chuàng)新、機制轉(zhuǎn)換為突破口，以推進(jìn)16項改革工程為途徑的改革總體思路，目的就是要通過推動企業(yè)體制機制創(chuàng)新，從根本上解決制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的矛盾和問題，使全公司的競爭力和影響力產(chǎn)生質(zhì)的飛躍，為實現(xiàn)中國中鐵做強做優(yōu)、建設(shè)世界一流企業(yè)的宏偉目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。改革就是創(chuàng)新，改革必須堅持創(chuàng)新。唯有突出創(chuàng)新性，才能使企業(yè)永葆活力和動力。作為二級企業(yè)，我們將在股份公司和股份公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持市場化改革方向，圍繞中心工作和16項改革工程，進(jìn)一步解放思想、開闊視野，以改革創(chuàng)新精神破解各類發(fā)展難題，切實增強未雨綢繆、順勢而為的前瞻性和洞察力，把改革的重點放在推進(jìn)體制機制創(chuàng)新上，效果體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)營效益上，全面提升領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展夯實堅實的基礎(chǔ)。

全面深化改革

必須體現(xiàn)持之以恒的實踐性

全面深化改革，重在“改”、貴在“革”，實踐性是深化改革的基本特征。改革需要我們俯下身子，一張藍(lán)圖干到底，馳而不息方能久久為功。今后，我們將堅持二級公司“專業(yè)突出、有限多元”的發(fā)展思路，精耕細(xì)作區(qū)域市場，持之以恒聚焦管理提升，著力補強制約經(jīng)營效益的管理短板，推動企業(yè)管理提升。在三級公司強化管理上，探索建立綜合公司、專業(yè)公司、區(qū)域化公司差異化管理體制，完善企業(yè)經(jīng)營管理者績效考核管理辦法，進(jìn)一步激發(fā)各類型子分公司經(jīng)營者貫徹公司發(fā)展戰(zhàn)略的自覺性和堅定性，扎扎實實地提高發(fā)展質(zhì)量。加大對困難企業(yè)的幫扶和管控力度，重點從解決偏離主業(yè)、項目虧損、激勵約束不到位、考核獎懲不嚴(yán)等方面入手，指導(dǎo)幫助困難企業(yè)匡正風(fēng)氣、凝聚人心、健全機制，形成扭虧脫困的內(nèi)生動力。按照“優(yōu)攬、細(xì)算、精管、足收”的全周期管理、全過程管控、全方位創(chuàng)利的管理思路，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理，全面提高項目盈利水平。加強分包管理，牢牢把控施工要素和過程管理，徹底杜絕“包而不管”“以包代管”等突出問題，從根本上杜絕安全質(zhì)量事故隱患。

全面深化改革

必須保持干部隊伍的先進(jìn)性

改革要取得成效，干部是決定因素。我們將教育引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性，切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的責(zé)任感和使命感；深入開展教育實踐活動“回頭看”工作，以“釘釘子、擰螺絲”的精神，對照查找出來的問題，有一件改一件，改一件成一件；抓好建章立制，堵塞產(chǎn)生“四風(fēng)”的體制機制漏洞，構(gòu)建改進(jìn)作風(fēng)的長效機制；深入推進(jìn)企業(yè)懲防體系建設(shè)，強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督，做到對違紀(jì)違規(guī)行為“零容忍”，推動企業(yè)風(fēng)氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)。同時，我們將深入貫徹落實股份公司領(lǐng)導(dǎo)干部管理十項制度辦法，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，特別是從嚴(yán)教育、管理、監(jiān)督各級領(lǐng)導(dǎo)干部，為企業(yè)的改革發(fā)展提供組織保證和人才支持；重點針對激勵約束機制不到位的問題，以“用人機制市場化、激勵約束有效化”為方向，大力構(gòu)建“干部能上能下”“員工能進(jìn)能出”的契約化管理機制，激發(fā)職工隊伍活力；按照股份公司《業(yè)績考核管理辦法》，充分發(fā)揮考核獎懲對經(jīng)營者績效的導(dǎo)向、激勵和約束作用，促進(jìn)各單位扎扎實實提升管理水平，提高發(fā)展質(zhì)量；大力弘揚“擔(dān)當(dāng)務(wù)實”這一作風(fēng)，對思想工作作風(fēng)飄浮、執(zhí)行力低下、違規(guī)違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)行約談、警示、誡勉，直至撤換，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實克服浮躁、懈怠情緒，把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實中，始終保持銳意進(jìn)取的狀態(tài)，始終堅持敬業(yè)盡職的操守，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭，把全面深化改革事業(yè)推向前進(jìn)。

全面深化改革

必須增強黨建工作的實效性

在全公司全面深化改革的新形勢下，企業(yè)黨組織只有始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮好政治核心作用，才能更好地為企業(yè)發(fā)展大局服務(wù)。我們將在股份公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“黨建工作科學(xué)化”為方向，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新企業(yè)黨建思想政治工作，切實把工作重心轉(zhuǎn)移到抓基層、打基礎(chǔ)、加強項目黨建和現(xiàn)場思想政治工作上來，積極構(gòu)建項目黨建、海外黨建、機關(guān)黨建、協(xié)作隊伍黨建新格局，全面提高企業(yè)黨建科學(xué)化水平。按照股份公司黨委的要求，積極探索建立項目黨建工作體系，推動黨建工作真正進(jìn)現(xiàn)場、到一線。規(guī)范完善黨群工作協(xié)理員管理制度，切實使黨群工作協(xié)理員“派得進(jìn)、立得住、起作用、受歡迎”，取得扎扎實實的效果。緊密圍繞社會主義核心價值觀，大力推進(jìn)文化興企、文化強企戰(zhàn)略，深入推進(jìn)12項文化建設(shè)工程，積極推廣“家文化”建設(shè)經(jīng)驗，構(gòu)建和諧發(fā)展的良好局面。加強企業(yè)內(nèi)外部宣傳，強化社會輿情的監(jiān)控和引導(dǎo)，提升突發(fā)事件輿論危機應(yīng)對水平，維護(hù)“中國中鐵”的良好聲譽。

全面深化改革

必須調(diào)動職工群眾的積極性

廣大職工是企業(yè)發(fā)展的寶貴財富，也是企業(yè)順利實現(xiàn)全面深化改革目標(biāo)的根本動力。改革離不開廣大職工的積極參與，缺少了職工的廣泛參與，改革就會成為無根之木、無源之水，全面深化改革就成了“上邊熱、中間忙、下邊涼”，底氣和地氣都不足。我們將結(jié)合企業(yè)實際，認(rèn)真組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會股份公司系列重大戰(zhàn)略部署，特別是深化全面改革的新思路、新要求和新舉措，進(jìn)一步凝聚共識，統(tǒng)一思想和行動。切實抓好全面深化改革的宣傳教育，引導(dǎo)廣大職工不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，把企業(yè)改革的目標(biāo)、思路、重點和措施轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?，積極支持和參與改革，實現(xiàn)以改革推動發(fā)展、以發(fā)展促進(jìn)改革。深入踐行黨的群眾路線，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線、深入項目、深入基層，堅持問計于職工群眾、問需于職工群眾，聽取職工群眾對深化改革的意見和建議，把職工群眾的聰明才智匯集起來，形成共同推動企業(yè)全面深化改革的強大正能量。秉承堅持依靠職工、惠及職工的原則，健全完善生產(chǎn)一線和普通職工的工資正常增長和保障機制、困難職工幫扶救助機制，讓廣大員工充分享受到企業(yè)改革發(fā)展的成果。

（責(zé)任編輯：李萬全）