董宇峰

摘 要：近年來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的日益顯著以及我國(guó)人事制度改革的進(jìn)一步深化，對(duì)人力資源提出了更高的要求。我國(guó)作為世界上的人口大國(guó)，更是面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)問(wèn)題，成為阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要因素。在這樣的新形勢(shì)下，人才中介在市場(chǎng)經(jīng)中的作用越來(lái)越顯著，多數(shù)人才都是通過(guò)人才中介市場(chǎng)來(lái)解決就業(yè)問(wèn)題的。該文將從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，分析人才中介在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用和意義，進(jìn)而闡述人才中介在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題，最后提出相關(guān)改革發(fā)展措施和對(duì)策，希望能給相關(guān)工作者帶來(lái)一定的啟發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)人才中介的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，更好的解決就業(yè)問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：人才中介 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 人力資源 就業(yè)

中圖分類號(hào)：TP312 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）03（a）-0198-02

人力資源在企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中扮演著重要角色，是影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，合理配置與安排人力資源是企業(yè)發(fā)展的必然要求，而人才中介可以有效配置與安排人力資源，在很大程度上解決了多數(shù)人的就業(yè)問(wèn)題。可見(jiàn)，人才中介的出現(xiàn)與發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然趨勢(shì)，我國(guó)的人才中介產(chǎn)生于20世紀(jì)的八九十年代，是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的條件下產(chǎn)生的，在勞動(dòng)力的合理流動(dòng)與人力資源的高效配置中起到了至關(guān)重要的作用，對(duì)于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有重要意義。

1 人才中介在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用和意義

在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日益顯著的新形勢(shì)下，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出飛速發(fā)展之勢(shì)，如何在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地是各大企業(yè)普遍面臨并高度關(guān)注的問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展就必須要確保穩(wěn)定，而社會(huì)穩(wěn)定的核心因素就是高效解決就業(yè)問(wèn)題，人才中介正是提高就業(yè)的重要工具，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

所謂的人才中介，是指通過(guò)自身的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)服務(wù)，向求職者或用人單位提供人才咨詢和市場(chǎng)信息服務(wù)并收取一定費(fèi)用而依法成立的經(jīng)濟(jì)組織。可見(jiàn)，人才中介最顯著的作用是向求職者提供就業(yè)信息服務(wù)，即提供人才咨詢和市場(chǎng)信息的服務(wù)，盡可能幫助求職者找到一份令其滿意的工作，但是這種服務(wù)是勞動(dòng)力供需雙方建立在自愿的基礎(chǔ)之上的，以滿足雙方的需求來(lái)獲取一定的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬。其作用和意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，有利于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才的流動(dòng)與發(fā)展。人才中介作為滿足勞動(dòng)力供需雙方要求的第三方經(jīng)濟(jì)組織，為雙方提供多項(xiàng)服務(wù)，如基礎(chǔ)性服務(wù)、公益性服務(wù)以及經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)等。所謂的基礎(chǔ)性服務(wù)，也就是傳統(tǒng)的、圍繞勞動(dòng)力市場(chǎng)所提供的服務(wù)，包括人事行政關(guān)系代理、人事檔案委托管理、大學(xué)生就業(yè)推薦接收、人才流動(dòng)調(diào)配、職稱評(píng)定以及與此相關(guān)的各種服務(wù)等；公益性服務(wù)不同于其他服務(wù)，是不以盈利為目的的服務(wù)，專門為平衡社會(huì)公共利益而提供的服務(wù)，是政府宏觀調(diào)控的政策傾斜，例如對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)提供的優(yōu)惠或者免費(fèi)服務(wù)都屬于公益性服務(wù)；經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)是目前人才中介的核心業(yè)務(wù)，主要通過(guò)招聘、培訓(xùn)、測(cè)評(píng)、獵頭以及網(wǎng)站等方式來(lái)提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。人才中介機(jī)構(gòu)都是以自身的專業(yè)知識(shí)來(lái)提供以上相關(guān)服務(wù)，不斷促進(jìn)勞動(dòng)力和人才的合理流動(dòng)與發(fā)展。

其次，有利于實(shí)現(xiàn)人才中介、求職者以及用人單位三者的統(tǒng)一發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，勞動(dòng)者希望能夠找到一份滿意的工作實(shí)現(xiàn)自身的勞動(dòng)力價(jià)值，企業(yè)渴望獲取滿意的人力資源，而人才中介正好可以實(shí)現(xiàn)雙方的相互需求，加強(qiáng)彼此之間的信息交流。通過(guò)人才中介，一方面減少了勞動(dòng)力供需雙方由于缺乏信息的溝通而造成的信息不對(duì)稱，降低了企業(yè)和人才各自的搜尋成本，也在很大程度上節(jié)約了社會(huì)資源，提高了勞動(dòng)力配置的效率；另一方面，人才中介在提供服務(wù)的過(guò)程中，也實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化，得到了進(jìn)一步的發(fā)展。

最后，有利于企業(yè)更好地進(jìn)行人力資源管理。如今，隨著人才市場(chǎng)的不斷發(fā)展與完善以及人才流動(dòng)和職業(yè)轉(zhuǎn)換的頻繁，人才中介已不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐漸向人力資源中介發(fā)展。在人才中介的發(fā)展過(guò)程中，開(kāi)始更加注重與大企業(yè)合作，以便于深入企業(yè)內(nèi)部，為企業(yè)的發(fā)展提供更強(qiáng)大的人力資源隊(duì)伍，甚至承擔(dān)起企業(yè)委托的部分人力資源管理任務(wù)，如人力資源的專業(yè)技能培訓(xùn)、問(wèn)題診斷以及管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)等。

2 人才中介在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及企業(yè)的日漸增多，我國(guó)的人才中介機(jī)構(gòu)在政府相關(guān)政策的扶持下呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展之勢(shì)，數(shù)量日益增多，有力地促進(jìn)了人力資源的市場(chǎng)化配置和流動(dòng)，推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，但是其規(guī)模較小、資源分散，且顯現(xiàn)出無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，不利于實(shí)現(xiàn)人才中介在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的持續(xù)，健康和穩(wěn)定發(fā)展。在其發(fā)展過(guò)程中，各種問(wèn)題接二連三的出現(xiàn)，影響著企業(yè)人力資源的合理流動(dòng)與配置以及其本身的發(fā)展，問(wèn)題主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

其一是缺乏較大的服務(wù)領(lǐng)域，就目前我國(guó)的人才中介機(jī)構(gòu)來(lái)看，其服務(wù)領(lǐng)域存在著普遍較小的現(xiàn)象，多數(shù)人才中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)僅僅局限于傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)范圍，如存檔、舉辦人才交流洽談會(huì)以及接待來(lái)訪等，并沒(méi)有涉及到更多新型服務(wù)業(yè)務(wù)，整個(gè)運(yùn)作流程簡(jiǎn)單，與發(fā)達(dá)國(guó)家的大中人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)仍然存在著一定的差距。

其二是缺乏有序的市場(chǎng)秩序，近年來(lái)，多數(shù)人才中介機(jī)構(gòu)為了實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化，直接無(wú)視了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的秩序，亂收費(fèi)用、缺乏誠(chéng)信的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一方面，許多人才中介機(jī)構(gòu)的收費(fèi)名目十分混亂，沒(méi)有制定科學(xué)合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，存在部分人才中介機(jī)構(gòu)不能及時(shí)有效的提供就業(yè)信息，甚至?xí)峁┻^(guò)時(shí)信息，不僅使求職者和單位遭受了一定的財(cái)產(chǎn)損失，還使得求職者和單位錯(cuò)過(guò)了各自需求的最佳時(shí)期。長(zhǎng)期下去，會(huì)嚴(yán)重影響人才中介機(jī)構(gòu)在人們心目中的印象，不利于樹(shù)立人才中介機(jī)構(gòu)的形象。

其三是缺乏健全的市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制，健全的市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制是提高人才中介服務(wù)質(zhì)量的重要因素，是保障人才中介不斷發(fā)展的外部機(jī)制。人才中介所提供服務(wù)的質(zhì)量和信譽(yù)是增加其業(yè)務(wù)量的關(guān)鍵，只有保證了服務(wù)的質(zhì)量和效率才能真正實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)利益的最大化。但是目前我國(guó)的人才中介在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，并沒(méi)有形成健全的市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制，從而導(dǎo)致部分人才中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)壟斷，使得人才中介市場(chǎng)的弊端不斷顯現(xiàn)出來(lái)。

3 解決人才中介問(wèn)題的有效措施和對(duì)策

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人力資源逐漸成為重要的戰(zhàn)略性資源，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中占據(jù)著至關(guān)重要的地位，與此同時(shí)，人才在各國(guó)的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。所以，必須加強(qiáng)對(duì)人才中介機(jī)構(gòu)的改革，不斷解決人才中介在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題。

首先，需要不斷完善人才中介機(jī)構(gòu)。人才中介機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展與完善是解決人才中介問(wèn)題的關(guān)鍵措施，一方面嚴(yán)格遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，提高自身的信譽(yù)度，自覺(jué)遵守人才市場(chǎng)相關(guān)的法律法規(guī)，做到誠(chéng)信為本、服務(wù)至上，樹(shù)立自身的品牌形象；另一方面不斷拓寬機(jī)構(gòu)的服務(wù)領(lǐng)域，打破傳統(tǒng)服務(wù)范圍的局限，積極開(kāi)發(fā)專業(yè)化程度較高的服務(wù)業(yè)務(wù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使自己的業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。此外，需要人才中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員不斷提高自身的綜合素質(zhì)，以先進(jìn)的服務(wù)方式和服務(wù)手段來(lái)提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而打造具有特色的服務(wù)品牌。

其次，需要求職者和用人單位加強(qiáng)自我endprint