周文山

摘 要：隨著安徽省高職院校中外合作辦學(xué)的增多，在中外合作辦學(xué)中，越來越多的問題顯現(xiàn)出來。為了更好地完善高職院校中外辦學(xué)體系，提高中外合作辦學(xué)的價(jià)值，本文就高職院校中外合作辦學(xué)體現(xiàn)構(gòu)建中存在的問題及辦學(xué)中應(yīng)用的方法加以分析和研究，希望對今后高職院校中外合作辦學(xué)的構(gòu)建有所助益。

關(guān)鍵詞：安徽?。桓呗氃盒?；中外合作辦學(xué)；體系

當(dāng)前，教育發(fā)展競爭越來越激烈，許多高職院校為了在激勵(lì)的競爭中占得一席之地，不得不謀求轉(zhuǎn)型。伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化，越來越多的高職院校開始了中外合作辦學(xué)，這不僅讓高職院校提高了競爭力，還提高了高職院校的教育水平，使之能夠更好地在激烈的競爭中生存下來。然而，在快速擴(kuò)大的中外合作辦學(xué)的同時(shí)，許多高職院校由于辦學(xué)機(jī)制沒有相對完善，而匆匆轉(zhuǎn)型中存在的問題也逐步顯現(xiàn)出來，隨之而來的中外合作辦學(xué)質(zhì)量的下降等問題也有所體現(xiàn)。因此，為了更好地完善中外合作辦學(xué)的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)中外辦學(xué)提高高職院校教育水平及競爭力的辦學(xué)目的，對高職院校中外合作辦學(xué)質(zhì)量的提高和保障勢在必行。

一、安徽省高職院校的中外合作辦學(xué)的模式

中外合作辦學(xué)主要的目的是為了提高并加強(qiáng)高職院校的教育水平和綜合競爭力，卻由于過快的發(fā)展及其他誘因，導(dǎo)致中外合作辦學(xué)中出現(xiàn)了許多問題。為了更直觀地將中外合作辦學(xué)中存在的問題展現(xiàn)出來，將以安徽省高職院校中外合作辦學(xué)的情況為例加以說明和研究。

1.安徽省高職院校中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀

隨著高職院校中外合作辦學(xué)的浪潮，安徽省高職院校中外合作辦學(xué)也越來越多，僅2014年，就有14所高校通過了國家中外辦學(xué)合作資格的審核。以2001年開始進(jìn)行中外合作辦學(xué)的安徽省涉外經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院為例，2001年該校在成為安徽省中外合作辦學(xué)試點(diǎn)學(xué)院之一后，就開始與美國、澳大利亞、韓國、加拿大等國家的高校進(jìn)行合作，截止到目前，已有700名留學(xué)生在澳就讀，也看出了安徽省政府對中外合作辦學(xué)的重視。

2.安徽省高職院校中外合作辦學(xué)存在的問題

自2001年，我國加入世界貿(mào)易組織后，需要培養(yǎng)大量的涉外人才。因此，安徽省在中外合作辦學(xué)方面尤為重視，跟隨安徽省中外合作辦學(xué)的進(jìn)程，越來越多的高職院校加入到了中外合作辦學(xué)的行列中，可隨之而來的問題也逐漸展露出來。

（1）不穩(wěn)定的學(xué)生資源。由于安徽省中外合作辦學(xué)大多采用自主招生的形式，并且中外合作辦學(xué)收費(fèi)較高，加之國內(nèi)高校大幅擴(kuò)招，因此，許多經(jīng)濟(jì)條件的不允許的家庭是不會(huì)對此考慮的，而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好家庭的首選大多是本科類院校，從而使得高職院校在招生方面的生源更加緊張。

（2）管理機(jī)制的不完善。在安徽省高職院校中外辦學(xué)中，大部分高職院校是不參與合作辦學(xué)管理的，其重視的只是通過此種辦能夠從中獲取的收益，而不能真正地考慮到辦學(xué)的質(zhì)量。同時(shí)，受到大環(huán)境的影響，這類高職院校為了更多地?fù)屨忌?，往往?huì)將入學(xué)門檻設(shè)置得很低，從而更進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)其注重收益的目的。

（3）培養(yǎng)方向的不全面。許多高職院校中外辦學(xué)依舊采用傳統(tǒng)的辦學(xué)模式，設(shè)置的專業(yè)較少，針對性不強(qiáng)。在高速發(fā)展的當(dāng)下，常常不能跟上先前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢以及社會(huì)環(huán)境，使得在中外辦學(xué)合作領(lǐng)域中未來所發(fā)展的空間不大，由于專業(yè)分布的失衡，還導(dǎo)致許多學(xué)生學(xué)成后未能得到很好的發(fā)展，也影響了將來招生的前景發(fā)展。

二、安徽省高職院校中外合作辦學(xué)中影響辦學(xué)質(zhì)量的原因

當(dāng)前對中外合作辦學(xué)審批的重心是中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)是否具有資質(zhì)，而忽略了其教學(xué)方面的專業(yè)內(nèi)涵，從而導(dǎo)致了許多徒有其表的中外合作辦學(xué)。安徽省這類高職院校在辦學(xué)水平上層次較低，生源較差，并且大多是以利益為重，而非注重辦學(xué)質(zhì)量。另外，中外合作辦學(xué)由于管理機(jī)制的不完善，往往會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)方面的兩重標(biāo)準(zhǔn)，也大大阻礙了辦學(xué)質(zhì)量的保障。

三、安徽省高職院校中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建

在教育質(zhì)量保障體系中，其主要的構(gòu)成部分有：政府、學(xué)生、辦學(xué)機(jī)構(gòu)。其中，政府作為政策的制定和決策部門，對合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)質(zhì)量與執(zhí)行都起著重要的作用。學(xué)生作為此種學(xué)習(xí)機(jī)制中的主要對象，其綜合能力與素質(zhì)都是決定合作辦學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。而辦學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)質(zhì)量則是整個(gè)中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系中的根本。因此，在安徽省的外合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建中，三者缺一不可。

四、安徽省高職院校中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系的應(yīng)用與完善

1.質(zhì)量保障體系的應(yīng)用

安徽省高職院校中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系，是由聯(lián)合辦學(xué)管理委員會(huì)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中以及雙方教學(xué)單位聯(lián)合監(jiān)管構(gòu)成的。通常，聯(lián)合辦學(xué)管理委員會(huì)的總負(fù)責(zé)人是由安徽省高職院校的校長擔(dān)任的，再由下設(shè)的其他部門進(jìn)行協(xié)調(diào)配合管理，形成中外合作辦學(xué)的質(zhì)量保障體系。

2.質(zhì)量保障體系的完善

由于質(zhì)量保障體系的是在聯(lián)合辦學(xué)管理委員會(huì)的總領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)質(zhì)量保障的體系的管理和完善，其他職能機(jī)構(gòu)僅作為輔助，若因某環(huán)節(jié)處理延誤而導(dǎo)致不能及時(shí)將處理方案交送到最高負(fù)責(zé)人那里，這樣就會(huì)耽誤解決問題的最好時(shí)機(jī)，從而讓辦學(xué)質(zhì)量有所下降。不僅如此，在此類辦學(xué)中，常常會(huì)出現(xiàn)在中外雙方或?qū)W生出現(xiàn)問題時(shí)，由于溝通的不及時(shí)，使得教學(xué)質(zhì)量也沒能得到保障。為了實(shí)現(xiàn)中外合作辦學(xué)的教學(xué)目的，提高中外辦學(xué)的綜合水平，達(dá)到對安徽省中外合作辦學(xué)質(zhì)量的有效保障，改善安徽省中外合作辦學(xué)的質(zhì)量保障體系十分重要。

（1）加強(qiáng)政府部門的決策和審查力度。政府在對高職院校中外辦學(xué)的審核中，由于審核制度的不完善，使得安徽省的高職院校的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)大多是有資質(zhì)，但在教學(xué)綜合水平上的質(zhì)量卻不高。因此，政府針對安徽省中外合作辦學(xué)的高職學(xué)院出臺(tái)有利其發(fā)展的相關(guān)政策來約束高職院校中外合作辦學(xué)，使其中糟粕得以去除。而這些政策的制定應(yīng)根據(jù)當(dāng)前安徽省發(fā)展現(xiàn)狀制定，才能讓安徽省高職院校中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系的機(jī)制更完善、質(zhì)量更高。

（2）完善高職院校中外合作辦學(xué)機(jī)制。想要深入地完善安徽省高職院校中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系，首先要將傳統(tǒng)的中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系中僅憑省內(nèi)高職院校校長作為質(zhì)量保障體系中的總負(fù)責(zé)人的機(jī)制進(jìn)行改變，在這一方面，應(yīng)充分結(jié)合雙方的自身?xiàng)l件，由雙方共同完成對質(zhì)量保障的監(jiān)管和管理，并根據(jù)學(xué)生自身?xiàng)l件的不同，適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)整；同時(shí)，高職院校招生要摒棄過去的低門檻、低層次，并建立完善的前期培訓(xùn)機(jī)制，讓學(xué)生的綜合水平提高。中外雙方還要勤于與學(xué)生進(jìn)行溝通交流，通過學(xué)生的反饋總結(jié)自身的不足，讓辦學(xué)質(zhì)量得到更進(jìn)一步的提升。然后，在中外合作辦學(xué)中，要做到對外合作院校的嚴(yán)格考核，使中外合作辦學(xué)環(huán)境更加良好，教育層次更上一層樓。最后，省內(nèi)的高職院校要摒棄以往只注重利益的心態(tài)，要將提高整體的中外合作辦學(xué)質(zhì)量放在首位，這樣才能既保障了中外合作辦學(xué)質(zhì)量，又獲得更大的收益。

結(jié)語

安徽省高職院校中外合作辦學(xué)若想實(shí)現(xiàn)質(zhì)量體系的保障，為國家的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，必須要在原有的基礎(chǔ)上對中外合作辦學(xué)質(zhì)量體系的保障進(jìn)行改革，去其糟粕，取其精華，結(jié)合政府的幫助，加強(qiáng)辦學(xué)機(jī)構(gòu)自身的綜合實(shí)力，才能完善安徽省中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系的完善，以實(shí)現(xiàn)為國家輸送人才、助力國家發(fā)展的偉大目標(biāo)。

（作者單位：安徽中澳科技職業(yè)學(xué)院）

基金項(xiàng)目：安徽省2014年度高校省級(jí)人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：SK2014A282）：《高職院校中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)建與應(yīng)用》）

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