郭亞楠

摘 要：隨著政治經(jīng)濟(jì)全球化的加深，越來越多的國際組織開始活躍在世界大舞臺，它們連接著經(jīng)濟(jì)，溝通著政治，更將社會生活緊密地捆綁在一起。國際組織快速擴(kuò)張，它們不僅數(shù)量上數(shù)以萬計(jì)，而且覆蓋廣泛，包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、體育、衛(wèi)生、教育、環(huán)境、安全、貧窮、人口、婦女兒童等等眾多人類生存和發(fā)展相關(guān)的領(lǐng)域，已成為左右世界局勢和人類社會發(fā)展的重要力量，了解國際組織的發(fā)展與現(xiàn)狀，就是了解國際社會的發(fā)展與現(xiàn)狀。

關(guān)鍵詞：國際組織；上海合作組織；亞洲安全

中圖分類號：D821 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）19-0040-02

一、上海合作組織的概況

上海合作組織是亞洲最重要的國際組織之一，自成立以來，已經(jīng)由一個(gè)空殼發(fā)展成為亞洲安全與合作的新力量。上合組織是迄今唯一在我國境內(nèi)成立、以我國城市命名、并且總部設(shè)在我國境內(nèi)的區(qū)域性國際組織。

上合組織成立于2001年6月15日，地點(diǎn)在我國的上海。作為亞洲安全與經(jīng)濟(jì)合作最重要的新形式之一，它的前身是由中國發(fā)起的上海五國合作機(jī)制。上合組織的成員國包括中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦。其覆蓋的領(lǐng)土總面積約占?xì)W亞大陸的五分之一，并且擁有數(shù)個(gè)已經(jīng)探明儲量的大型油田[1]，互信的建立和多種形式合作的加強(qiáng)是中國在創(chuàng)造和維持周邊環(huán)境的和平穩(wěn)定，集中力量增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，同時(shí)為提高人民生活水平創(chuàng)造良好外部條件上的努力[2]。上海合作組織成員國旨在加強(qiáng)相互信任和睦鄰，友好合作，維護(hù)地區(qū)安全與穩(wěn)定，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和會員國推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序的建立。在“聯(lián)合國憲章”的宗旨和原則的承諾；堅(jiān)持認(rèn)為，所有成員國都是平等的，協(xié)商解決一切問題；奉行不結(jié)盟和開放性原則和不針對第三方；倡導(dǎo)互信，互利，平等，協(xié)商，尊重多樣文明，謀求共同發(fā)展“上海精神”。2007年8月，元首簽署了《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》。

二、上海合作組織與亞洲安全

1.亞洲安全問題

亞洲現(xiàn)在存在許多安全問題和爭端，朝鮮核問題一直在升溫，巴以沖突也沒停歇，現(xiàn)在日本和菲律賓針對中國領(lǐng)海的爭奪也引起國際社會和雙方民眾的強(qiáng)烈反響，日本與韓國，中國，俄羅斯都存在爭端問題。并且亞洲許多小國主權(quán)都不能完全自己做主，受到大國強(qiáng)權(quán)的控制，安全問題一度令人擔(dān)憂。

安全困境困擾著整個(gè)亞洲。作為一個(gè)正在崛起的大國，中國在亞洲保持安全性將不可避免地要發(fā)揮關(guān)鍵作用。美國霸權(quán)作為唯一合乎邏輯的行為已經(jīng)比較清楚，非常自信地挑戰(zhàn)著中國，無論是真實(shí)的或假想的。另一方面，中國更是精心維護(hù)和美國“和平”的關(guān)系。在上海合作組織，俄羅斯傾向于強(qiáng)調(diào)安全方面，中國重視貿(mào)易，中國最大的問題是不可以去碰美國安全的神經(jīng)。在中國與東盟的關(guān)系，是主要的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系。與此同時(shí)，中國沒有顯示出任何國家意志和計(jì)劃，與美國霸權(quán)的競爭?，F(xiàn)有的機(jī)制主要是經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系。雖然有一些次區(qū)域的安全機(jī)制，但這些機(jī)制沒有任何權(quán)力去處理亞洲安全問題。

共同利益是上海合作組織的基礎(chǔ)上，最大限度地推動其發(fā)展。上海合作組織成員國有著廣泛的共同利益，這是毫無疑問的，否則上海合作組織可能不是現(xiàn)在這樣發(fā)揮作用。國際組織在上海的利益是不同的，因?yàn)樗男枨笫歉鞑幌嗤?，它的發(fā)展的看法和主張是不完全一樣，這是很自然和正常的現(xiàn)象，是每一個(gè)地區(qū)和國際組織的問題。問題是，不同的利益和立場需要協(xié)調(diào)。還應(yīng)該看到，協(xié)調(diào)利益是不是把事情做好一勞永逸，而是一個(gè)普通的過程，因?yàn)槔娴牟町悾殡S著合作開發(fā)。

如上所述，這些國家繼續(xù)保持安全而經(jīng)濟(jì)關(guān)系的追求，美國和中國的關(guān)系。安全和經(jīng)濟(jì)上，這些國家的生存與發(fā)展的關(guān)系是必不可少的。對這些國家而言，最有效的方法是創(chuàng)建一個(gè)可以容納美國，中國和亞洲，包括他們自己的集體安全機(jī)制。

2.上合組織在維護(hù)亞洲安全方面的作用

上海合作組織在新形勢下的亞洲安全合作，在亞洲保持安全發(fā)揮不可替代的作用，對相對較弱的政治利益，不僅起到保護(hù)作用，也在經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮巨大的潛力，為成員國尋求共同的福利，并促使大家一起走向好的方向。

上海合作組織成員國之間的共同利益，在成員國首先需要克服和帶給對方神經(jīng)疼痛，以及在打擊三股勢力分裂主義，極端主義，恐怖主義的合作，消除安全威脅，減少了其他安全威脅以拓展空間的經(jīng)濟(jì)與安全合作。這種合作以確保該地區(qū)的穩(wěn)定，挖掘自身潛力，幫助這些國家在政治和地緣經(jīng)濟(jì)方面。上合組織的結(jié)構(gòu)、合作形式與深度的擴(kuò)展，該組織在中亞乃至亞洲重要性的加強(qiáng)[3]，以及其成員國、觀察員國利益的日益上升，都使得該組織的國際地位和目標(biāo)隨著各成員國地緣政治地位的不斷提高而得以鞏固和擴(kuò)大。

上海合作組織擁有巨大的經(jīng)濟(jì)潛能，這一點(diǎn)是其成員國和觀察員國都深信不疑的。雙邊貿(mào)易、規(guī)范化的網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易以及其他安排的可能性，能夠被相應(yīng)的合作者代替，如在投資、科學(xué)研究、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技交流、公共投資以及來自地方或私人的用于國家政策支持的公共項(xiàng)目的資金等領(lǐng)域的合作[4]。這造成了大量的西方國家的關(guān)注，并鼓勵他們在這些領(lǐng)域的合作。在這個(gè)覆蓋東南亞，南亞，甚至整個(gè)歐洲，包括共同市場，作為主要的石油，天然氣和電力出口競爭對手，成員國之間的協(xié)調(diào)將有助于提高經(jīng)營效率和成本效益，這將加強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)和能源布局整個(gè)組織的穩(wěn)定性。因此，上海合作組織作為一個(gè)代理的能量將加強(qiáng)。

只有政治經(jīng)濟(jì)各方面都變得強(qiáng)大，才能抵御西方大國的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的侵襲，亞洲小國能行使自己主權(quán)，用一個(gè)聲音說話，維護(hù)自己應(yīng)得利益。我們希望上海合作組織能發(fā)揮更多層次的作用，不僅在政治經(jīng)濟(jì)，也在環(huán)境，安全等國際問題上起到應(yīng)有的效果，這樣，一個(gè)別樣進(jìn)步的亞洲就會出現(xiàn)在世界舞臺。

三、上海合作組織在亞洲的前景和未來

國際社會的雖整體呈現(xiàn)安詳平和的氣氛，但內(nèi)部存在著巨大危機(jī)，也是兇險(xiǎn)萬分，上海合作組織，究竟能走多遠(yuǎn)，這個(gè)問題值得各成員國乃至全世界思考。

上海合作組織是由最初沒有實(shí)質(zhì)的空殼，在亞洲發(fā)展到一個(gè)新的安全合作形式。然而，上海合作組織的發(fā)展仍面臨著一系列的問題。內(nèi)部，如何更有效地開展經(jīng)濟(jì)合作與開發(fā)上海合作組織的經(jīng)濟(jì)潛力已成為發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。此外，與中國的關(guān)系，俄羅斯與美國和世界其他大的國家或地區(qū)的關(guān)鍵是未來發(fā)展的重中之重[5]。

上海合作組織是世界上最大的區(qū)域性國際組織。雖然上海合作組織是一個(gè)新的，年輕的國際組織，有很多地方很不成熟，不完善，但有活力，是一個(gè)很有前途的組織[6]。對上海合作組織的看法，要數(shù)多邊主義概念在亞洲和世界各國之間的關(guān)系發(fā)展的新模式，并注意上合組織的發(fā)展和急需解決的問題的前景。這些問題不是哪個(gè)會員國，即使是最大的國家，就可以獨(dú)立解決的。上海合作組織成員國承擔(dān)共同安全的義務(wù)，并開展打擊恐怖主義更有效的聯(lián)合行動，同安全威脅做斗爭仍是貫穿這一過程始終的必不可少的部分。

總之，國際組織在亞洲安全方面起著至關(guān)重要的作用，上海合作組織只是其中的一部分，我們希望未來能有越來越多的國際組織形成，并且可以涉及生活的方方面面，當(dāng)所有的一切都有保障，可以順暢發(fā)展的時(shí)候，亞洲的安全困境問題的解決就指日可待了。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬振崗.穩(wěn)步向前的上海合作組織[M].北京：世界知識出版社，2006.

[2]普京.上海合作組織將促進(jìn)中亞的和平與穩(wěn)定[C]//普京文集文章和講話選集.北京：中國社會科學(xué)出版社，2003.

[3]胡錦濤.承前啟后，繼往開來，努力開創(chuàng)上海合作組織事業(yè)新局面在上海合作組織成員國元首莫斯科會議上的講話[Z].2003.

[4]上海合作組織成立宣言[A]上海合作組織文獻(xiàn)選編[M].世界知識出版社，2002.

[5]米赫耶夫.俄中美的中亞政策及上海合作組織的發(fā)展問題[M].世界知識出版社，2006.

[6]Sean L. Yom Power politics in Central Asia： The future of the Shanghai Cooperation Organization [M] . Harvard Asia Quar-

terly Volume Autumn 2002.