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        市政工程造價(jià)的成本控制分析

        2014-05-28 18:42:19周衛(wèi)云汪洋
        2014年42期
        關(guān)鍵詞:原則現(xiàn)狀措施

        周衛(wèi)云 汪洋

        摘 要:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的飛速發(fā)展,人們的生活質(zhì)量也在不斷提高,人們對(duì)城市居住環(huán)境建設(shè)提出了越來越高的要求,市政設(shè)施建設(shè)對(duì)城市居住環(huán)境意義重大,合理控制市政項(xiàng)目工程造價(jià),提高資金的利用效率,有利于提高市政設(shè)施建設(shè)質(zhì)量。本文分析了市政工程造價(jià)成本控制管理現(xiàn)狀,闡述了市政工程造價(jià)的基本控制原則,探討了加強(qiáng)市政工程成本控制分析的相應(yīng)措施。

        關(guān)鍵詞:市政工程造價(jià);成本控制分析;現(xiàn)狀;原則;措施

        階段性強(qiáng)、周期短、質(zhì)量要求較高的市政工程建設(shè)受自然環(huán)境和施工環(huán)境的影響較大,在我國當(dāng)前城市建設(shè)過程中,決算超預(yù)算、預(yù)算超概算的現(xiàn)象較為普遍。工程建設(shè)資金缺口較大,不利于項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化,不利于城市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,因此加強(qiáng)市政工程造價(jià)的成本控制管理對(duì)城市建設(shè)至關(guān)重要。

        1.市政工程造價(jià)成本控制管理的現(xiàn)狀

        1.1成本控制管理從業(yè)人員綜合素質(zhì)較低

        社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展也帶動(dòng)了市政建設(shè)的較快發(fā)展,為了滿足城市化建設(shè)需求,市政工程建設(shè)對(duì)造價(jià)控制管理人員的需求量在日益增長,對(duì)相關(guān)管理控制人員的綜合從業(yè)素質(zhì)提出了越來越高的要求。當(dāng)前我國專業(yè)素質(zhì)較高的市政工程成本造價(jià)管理人員相對(duì)較少,難以滿足如今市政建設(shè)發(fā)展的需要,專業(yè)人才的匱乏和相關(guān)管理工作從業(yè)人員的綜合素質(zhì)水平整體較低,不利于市政造價(jià)管理工作的順利開展,不利于科學(xué)合理地控制市政工程成本。

        1.2設(shè)計(jì)階段市政工程成本控制管理過于保守

        當(dāng)前我國市政工程造價(jià)成本控制主要為階段管理模式,不利于進(jìn)行整體規(guī)劃和宏觀成本控制管理,對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目而言,工程造價(jià)成本控制沒有到位,工程設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等有關(guān)部門缺乏統(tǒng)一的工程造價(jià)成本控制管理目標(biāo)。工程建設(shè)過程中相關(guān)部門缺乏健全的相互溝通規(guī)范機(jī)制,對(duì)市政工程造價(jià)成本管理力度不足,監(jiān)理單位往往只能在市政工程施工階段進(jìn)行造價(jià)成本控制管理,市政工程造價(jià)控制缺乏有效的約束機(jī)制,管理過于保守,往往會(huì)造成額外的資金開支,提高了工程建設(shè)成本。

        1.3招投標(biāo)階段市政工程成本控制管理存在漏洞

        在工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域,限額設(shè)計(jì)理念未能在我國得到有效全面的推廣,相關(guān)工程設(shè)計(jì)工作難以得到應(yīng)有的關(guān)注和必要的約束,相關(guān)建設(shè)單位對(duì)于促進(jìn)工程設(shè)計(jì)精品化、限額化的意識(shí)淡薄,沒有采取有效措施督促設(shè)計(jì)單位進(jìn)一步優(yōu)化工程設(shè)計(jì),在工程設(shè)計(jì)階段忽略了招標(biāo)和設(shè)計(jì)方案優(yōu)選等準(zhǔn)備工作。許多設(shè)計(jì)單位缺乏健全的管理體制,設(shè)計(jì)精品意識(shí)不足,在工程設(shè)計(jì)的過程中只講求設(shè)計(jì)任務(wù)的工作量,過于重視設(shè)計(jì)帶來的經(jīng)濟(jì)效益而忽略了設(shè)計(jì)質(zhì)量。另外在當(dāng)前施工單位招標(biāo)管理過程中,一些施工單位在編制標(biāo)書和投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)惡意打壓市政工程預(yù)算造價(jià)成本,導(dǎo)致部分建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)成本與正常市場行情不符,不利于市政工程市場的健康正常發(fā)展。

        1.4施工階段市政工程成本控制管理隨意性較大

        當(dāng)前我國許多建設(shè)單位往往急于求成,急于建設(shè)項(xiàng)目的開工,沒有做好充分的施工準(zhǔn)備,沒有進(jìn)行科學(xué)有效的投資額度限制,沒有對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)確定、設(shè)計(jì)深度要求、招標(biāo)文件和施工合同進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),大大增加了市政工程造價(jià)成本控制管理的隨意性,工程項(xiàng)目往往在施工過程中不斷變更設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)變更過于隨意,缺乏必要性、合理性、科學(xué)性,增加了對(duì)市政工程進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)審核的難度,同時(shí)也增加了工程設(shè)計(jì)變更帶來的損失,由于缺乏明確的責(zé)任追究制度難以有效控制設(shè)計(jì)變更的隨意性,不利于有效控制工程成本。

        2.市政工程成本控制原則

        2.1全面控制原則

        全面控制原則不僅指全體工作人員的控制,也包括施工全過程的控制,全面控制原則要求施工單位把工程造價(jià)成本控制理念灌輸給所有工作人員,培養(yǎng)所有員工的成本控制的意識(shí),將成本控制落實(shí)到每一個(gè)員工和每一個(gè)崗位,切實(shí)實(shí)行責(zé)任到人的制度。另外市政工程成本控制應(yīng)貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的施工周期,在項(xiàng)目施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的項(xiàng)目成本控制措施,相關(guān)單位應(yīng)在工程施工的整個(gè)過程中貫徹造價(jià)控制理念。

        2.2目標(biāo)管理原則

        相關(guān)施工單位應(yīng)對(duì)施工過程中所產(chǎn)生的各項(xiàng)成本進(jìn)行嚴(yán)格的成本限制管理,盡可能保證所有的施工成本均在有效控制范圍內(nèi)。施工單位應(yīng)將工程的成本目標(biāo)進(jìn)行逐步分解,落實(shí)到各個(gè)部門、車間小組、個(gè)人,從而形成科學(xué)有效的成本控制系統(tǒng),選擇合適的項(xiàng)目管理基本方法,切實(shí)落實(shí)所有的目標(biāo)成本管理,加強(qiáng)工程造價(jià)成本控制。

        2.3動(dòng)態(tài)控制原則

        工程施工階段不同,工程造價(jià)也會(huì)隨之發(fā)生變化,因此項(xiàng)目工程成本控制需對(duì)不斷變化的施工環(huán)境采取不同的調(diào)整措施,不斷計(jì)算工程實(shí)際成本并將其與相應(yīng)目標(biāo)值進(jìn)行比較分析,針對(duì)實(shí)際值與目標(biāo)值的偏離情況采取不同的處理措施,貫徹落實(shí)成本動(dòng)態(tài)控制原則。

        3.市政工程造價(jià)的成本控制措施

        3.1加強(qiáng)招投標(biāo)管理

        成本管理和效益目標(biāo)是進(jìn)行招投標(biāo)需要考慮的重要因素,投標(biāo)書具有較強(qiáng)的綜合性和隱含性,它的單價(jià)是由綜合單位共同決定的。在進(jìn)行招投標(biāo)的過程中,調(diào)查分析和精確測量是編制預(yù)算的前提,市政部門應(yīng)當(dāng)確定市場定位,在確定企業(yè)勞動(dòng)定額的前提下進(jìn)行成本計(jì)算,既要符合國家標(biāo)準(zhǔn)又要滿足企業(yè)要求。在投標(biāo)競爭的過程中合理確定報(bào)價(jià)。

        3.2加強(qiáng)質(zhì)量管理

        質(zhì)量是企業(yè)的生命之源,加強(qiáng)質(zhì)量管理有利于控制成本,實(shí)現(xiàn)效益目標(biāo)。如果市政工程質(zhì)量不過關(guān)將會(huì)嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的形象和信譽(yù)。所以,市政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),堅(jiān)持公開、公平、公正的處事原則,合理控制市政工程造價(jià)。

        3.3加強(qiáng)現(xiàn)場管理

        施工現(xiàn)場布置必須具有一定的科學(xué)性和便利性,它由工程特點(diǎn)和場地環(huán)境而決定。然而在實(shí)際的施工過程中,往往會(huì)出現(xiàn)因?yàn)楝F(xiàn)場布置不合理導(dǎo)致資源浪費(fèi)的情況。例如現(xiàn)場施工材料和設(shè)備放置不當(dāng)容易導(dǎo)致重復(fù)搬運(yùn),增加人力消耗;許多施工設(shè)備沒有進(jìn)行及時(shí)檢查或維修,不僅會(huì)影響設(shè)備的工作效率,而且會(huì)縮短設(shè)備使用壽命。這些都會(huì)在一定程度上造成資源的浪費(fèi)和消耗,導(dǎo)致企業(yè)成本增加。

        加強(qiáng)施工安全管理是提高工程質(zhì)量的重要手段,做好安全工作對(duì)降低施工安全事故發(fā)生率有著重要的現(xiàn)實(shí)意義,如果施工安全事故發(fā)生次數(shù)減少,那么用于安全事故的處理成本就會(huì)相應(yīng)的減少,從而工程造價(jià)的總成本也會(huì)減少。如果施工現(xiàn)場出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故,不僅會(huì)給國家、企業(yè)、員工帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,而且也會(huì)使工人產(chǎn)生消極情緒,導(dǎo)致工人工作積極性降低,工作效率下降,從而影響施工進(jìn)度,增加施工成本。由此可以看出,安全管理和成本控制有著密不可分的關(guān)系,兩者互為存在的前提和統(tǒng)一的基礎(chǔ)。

        4.總結(jié)

        當(dāng)前我國市政工程成本控制管理存在一些問題,相關(guān)成本控制管理從業(yè)人員綜合素質(zhì)水平較低,設(shè)計(jì)階段成本控制管理過于保守,招投標(biāo)階段成本控制管理存在漏洞,施工階段成本控制管理隨意性較大。工程成本控制管理應(yīng)堅(jiān)持全面控制原則、目標(biāo)管理原則、動(dòng)態(tài)控制原則,加強(qiáng)招投標(biāo)管理、質(zhì)量管理和現(xiàn)場布置管理有利于強(qiáng)化工程造價(jià)成本控制,降低工程成本,促進(jìn)市政工程建設(shè)的健康發(fā)展。(作者單位:江蘇宏信工程咨詢有限公司)

        參考文獻(xiàn):

        [1] 方國花.建設(shè)項(xiàng)目中工程造價(jià)的控制分析[J].中國房地產(chǎn)業(yè),2012,(11):110.

        [2] 李鳳.建筑施工企業(yè)造價(jià)管理與成本控制分析[J].建材與裝飾,2014,(12):239-240.

        [3] 梁穎智.分析市政工程造價(jià)的成本控制[J].建材與裝飾,2012,(26):173-174.

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