周衛(wèi)云

摘 要：近年來，隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，我國的經濟也取得了前所未有的迅猛發(fā)展。在該時代背景下，對市政工程建設造價控制的要求也日益提高。因此，對市政工程造價進行嚴謹的預算審核就顯得格外重要，能夠達到控制市政工程造價、提高市政工程質量的目的。本文中，筆者將從三個方面對市政工程造價預算審核工作進行一定的探討。

關鍵詞：市政工程；造價；預算審核

現(xiàn)如今，市政工程造價的預算審核工作有著舉足輕重的作用，該作用主要體現(xiàn)在以下兩個方面：其一，為了確定工程的造價而對投入資金的金額進行一定的控制；其二，為了保證工程內部的各個環(huán)節(jié)都能夠互相促進、共同實現(xiàn)。但是目前，在市政工程造價預算審核方面存在著一些問題，對市政工程的實現(xiàn)起到了一定的阻礙作用，因此，筆者拋磚引玉，淺議市政工程造價預算審核的相關措施。

1.市政工程造價預算審核簡述

通過對市政工程造價預算審核工作按照一定標準進行分類，可以大致確定其標準為：其一，計算工程量、計算單價、計算費用；其二，對國家相關的政策及規(guī)定進行借鑒和參考，并按照相關的書面文件進行審核查實工作。這里所提到的書面文件主要有以下幾類資料：如施工圖、施工合同、會議記錄、材料價格表、工程驗收表等。下文中，筆者將從工程量、單價、取費三個方面著手，簡述市政工程造價預算審核的內容。

1.1 對工程量進行審核

工程的整體造價與工程量緊密相關，并大致呈正比關系。對工程量的審核主要是以相關資料為依據，并對計算過程是否準確進行工程量的審核。在對工程量進行審核時，需要注意分清重點和一般，分別進行重點審核和一般審核。工程造價的準確與否與工程量的準確有著非常直接的影響，因此在對工程量進行審核的過程中需要保證數據來源是可靠并且準確的，這就要求審核人員要對對計算公式有一個深入的了解。如果某些單位在工程結算時采取了不準確的公式或數據，很容易對審核工作造成不利影響。為了防止該類情況的發(fā)生，審核工作進行時需要對施工圖紙進行仔細的核對，既對數據進行詳盡檢查，也要保持同持有該資料的人員的溝通。

1.2 對單價進行審核

現(xiàn)如今，對套用單價進行審核已經越來越為社會所認可，主要是因為其存在性具有較高的說服力，且具有一定的法律效力。如果能夠對定額做到全面而準確的把握，就能夠對市政工程施工中的各項環(huán)節(jié)中存在的關系有一個清晰明了的了解。在對單價進行審核的過程中，資源消耗關系得到了一定的修正，并逐漸趨向正確。因此，在對市政工程進行造價預結算的審核過程中，需要重視對單價的審核工作。

1.3 對取費進行審核

對取費進行審核，指的是以本地市政工程造價相關管理單位所指定的規(guī)定為參照，將承包合同書以及投標書等結合起來，共同確定取費率。在該審核過程中需要注意的是：其一，取費相關文件是否已消失時效性，主要注意價格調整的相關材料與文件規(guī)定的日期是否相統(tǒng)一；其二，對取費基礎進行審核；其三，對計費費率進行審核。

2.市政工程造價預算結算過程中存在的問題

2.1 市政工程造價預算結算工作復雜

同其他的普通工程相比較，市政工程的施工有著一定的不同之處，這主要體現(xiàn)在市政工程有著更加復雜的預結算項目和數據，并且具有步驟繁多的計算和審核過程。這就使得市政工程的預結算表的編制難度加大，工作量也較高，要求工作人員具有較高的專業(yè)素質和足夠的耐心。由于不同地區(qū)和不同單位的工作人員采用的方法可能有所區(qū)別，其往往會采用不同的預結算表編制方式。這就在一定程度上導致了市政工程造價預算結算工作容易出現(xiàn)各種各樣的問題。從另一個角度而言，現(xiàn)如今，隨著科學技術的不斷發(fā)展，在施工過程中也越來越多的采用最新的技術和新興材料，這也導致了以往工作積攢的經驗不夠充足，對最新的技術和新興材料的成本估算準確度不高，從而使得市政工程造價預算表的編排出現(xiàn)一系列的問題。

2.2 市政工程造價預算結算子目繁多

由于市政工程具有其較為獨特的特征，因此其造價預算結算的子目相對眾多，如工程名稱、工程的施工類型、工程的施工規(guī)模等。一旦預結算中所列出的各項子目一致性不高，就容易出現(xiàn)錯套等問題。除此之外，如果某些施工單位為了提高自身的利潤，采用不合理的手段使得工程預結算中存在重復計算、有意抬高工程成本的行為，也會造成一系列較為嚴重的問題。這種不從社會信譽方面出發(fā)，而虛設手法的手段是嚴重錯誤的。此外，工程結算編制人員的專業(yè)性高低也與之有著一定的關系。

3.市政工程造價預算審核措施

3.1 對工程造價進行全面審核

對市政工程進行造價預結算審核的措施中，最常采用的即全面審核法。所謂全面審核和法，顧名思義，即對工程量、單價、取費進行全面的計算和審核，而過程實現(xiàn)的基礎即對工程承包合同、簽證變更記錄、相關文件政策規(guī)定進行充分的結合和考慮。全面審核發(fā)要求相關人員對預結算進行自主編排，也往往能取得較好的審核效果。對剛開始從事該類審核工作的工作人員來說，全面審核法是較為適宜且易掌握和實現(xiàn)的方式。但對市政工程造價進行全面審核的前提是施工工程的規(guī)模較小，且需要審核的問題較少。一旦市政工程的工作量較大、投資金額較高，就會產生較大的審核壓力，因此不宜采取全面審核法。綜上所述，在對市政工程進行造價預算審核時，需要結合實際情況選擇最佳的審核方式。

3.2 對工程造價進行重點審核

與全面審核法相比，重點審核法的目標不同，主要是對市政工程造價預結算的工程量及單價進行審核，常使用于較高投資額、較大工程量的工程造價審核過程。在對工程造價進行重點審核時，要關注定額單價同工程量所對應的不同項目，分清主次詳略，對投資金額不高的附屬類工程的審核可以不必太過明確，進行粗略審核即可。除此之外，對取費和材料價格等方面要進行詳盡的審查，這樣一來，不僅能夠減少工程量，還能夠放大和提高審核的效果。

3.3 對工程造價進行相關數據審核

當需要進行造價預結算審核的市政工程規(guī)模較大、預結算項目眾多時，審核人員要對需要進行預結算審核的各個項目的對應點做到全面把握。預結算的各個項目、各項數據之間多少具有一定的關聯(lián)性，因此在對工程造價進行審核時，可以利用自身審核經驗對相關的項目和數據進行關聯(lián)，找出其中的聯(lián)系，并最終得到幾組不同的數據來揭示各組之間的關聯(lián)，進行深入的審核和分析。對工程造價進行相關數據審核的有點在于能夠提高推算與之相關聯(lián)的其他項目工程量的精確度，從而有效地減少花費的時間，提高審核工作的進行效率。

4.總結

通過上述分析闡述，可見市政工程造價預算審核工作具有較高的專業(yè)性，要求相關人員對政策有一個全面的把握、掌握一定的審核技巧、及時填補自身知識體系的漏洞。筆者通過對該工作的思考與實踐，就不同的市政工程的施工等均有著較深入的體會，從而提出了以上幾點方法進行市政工程造價預算審核工作，希望對審核工作的公正客觀執(zhí)行產生較高的效果。（作者單位：江蘇宏信工程咨詢有限公司）

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