楊彤

摘 要：隨著市政工程建設(shè)的發(fā)展和市場競爭水平的提升，市政工程造價(jià)中索賠管理的重要性不斷凸顯并逐漸被重視起來。市政工程造價(jià)中的索賠主要是指在合同確立之后，需要在合同履行期間對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新的分配，當(dāng)如果其中的一方出現(xiàn)過失而導(dǎo)致?lián)p失的發(fā)生，另一方可以向其提出索賠的行為。為了更好的促進(jìn)市政工程建設(shè)的發(fā)展，需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理市政工程造價(jià)中的索賠問題，做好索賠管理工作，促進(jìn)市政工程的順利建設(shè)。

關(guān)鍵詞：市政工程；造價(jià)；索賠管理

市政工程造價(jià)中的索賠管理主要是指針對確立好的合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)分配和處理問題，如果承包商或者業(yè)主其中的一方出現(xiàn)問題，另一方則有權(quán)向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求，從而獲得一定的補(bǔ)償。隨著市場競爭水平的提升和市政工程建設(shè)的發(fā)展，必須提高對市政工程造價(jià)中索賠管理的重視程度，針對索賠管理中存在的問題，提出針對性的解決措施，從而促進(jìn)市政工程的持續(xù)進(jìn)展，降低損失和提升經(jīng)濟(jì)效益。

1.市政工程造價(jià)中索賠的原因

1.1.拖延支付市政工程金額導(dǎo)致索賠

拖延支付市政工程金額是導(dǎo)致工程造價(jià)中索賠問題的主因，因?yàn)槿绻邪髽I(yè)無法正常收到工程款項(xiàng)就會對企業(yè)利潤的獲得造成嚴(yán)重的影響，進(jìn)而也會對企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展造成損失。而造成拖延支付工程金額的原因主要有：市政工程的資金緩解出現(xiàn)很大的漏洞；市政工程項(xiàng)目的建設(shè)企業(yè)管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤；相關(guān)管理人員拖延辦事的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。市政工程項(xiàng)目順利完工必須要有充足的資金保證，一旦出現(xiàn)資金拖延或者辦事拖延的情況就會造成市政工程造價(jià)環(huán)節(jié)的索賠問題，造成一定的損失和風(fēng)險(xiǎn)。

1.2.市政工程項(xiàng)目決策失誤導(dǎo)致索賠

市政工程項(xiàng)目具有一定的特殊性，而且在很大程度上會依賴項(xiàng)目建設(shè)單位的具體決策，如果建設(shè)單位有一定的需求話，承包商必須要按照其需要進(jìn)行建設(shè)。但是市政工程的建設(shè)單位出現(xiàn)決策性失誤的狀況時(shí)有發(fā)生進(jìn)而就會對承擔(dān)單位的實(shí)際建設(shè)造成很大的影響，從而引起較大的損失，形成較為嚴(yán)重的索賠問題。建設(shè)單位的決策失誤主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：投資建設(shè)多余性的工程項(xiàng)目；在選擇建設(shè)的規(guī)模和地點(diǎn)時(shí)出現(xiàn)選擇性的失誤；部分決策的主觀性較強(qiáng)，進(jìn)而引發(fā)一定的糾紛形成索賠。

1.3.市政工程合同內(nèi)容簡單導(dǎo)致索賠

市政工程造價(jià)中索賠管理存在一定的問題，其中較為重要的一點(diǎn)就是合同的內(nèi)容過于簡單或者是合同內(nèi)容不夠具體。如果雙方訂立的合同存在內(nèi)容、格式等方面的偏差，就會造成較為嚴(yán)重的所謂事件，不僅會影響到市政工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量，也會對后續(xù)工作的展開造成影響。市政工程造價(jià)和合同履行的過程中需要大量的合同文件，如果內(nèi)容和規(guī)定上含糊不清或者存在歧義或者是格式存在問題等都會造成一方的損失，進(jìn)而為索賠管理帶來很大的難題。

2.市政工程造價(jià)中索賠管理的有效措施

2.1.建立健全索賠管理機(jī)構(gòu)

為了最大程度的減低索賠問題的發(fā)生，增強(qiáng)市政工程造價(jià)中索賠管理的時(shí)效性和合理性，需要不斷建立健全市政工程造價(jià)中索賠管理機(jī)構(gòu)，從而促使組織結(jié)構(gòu)更加完善和全面，更好的優(yōu)化處理索賠管理問題。建立健全索賠管理機(jī)構(gòu)首先要做的就是成立一個(gè)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)高和職業(yè)道德素養(yǎng)高的索賠管理組，組內(nèi)的各個(gè)成員都要桶里合作，掌握大量關(guān)于市政工程造價(jià)中索賠管理的相關(guān)問題和解決手段，從而保證各項(xiàng)索賠管理事務(wù)的順利完成。而且由于市政工程索賠管理組的工作對象主要是拖延支付市政工程項(xiàng)目的相關(guān)款項(xiàng)的單位，工程造價(jià)中的索賠管理組長和組員都必須對市政工程建設(shè)項(xiàng)目以及工程造價(jià)等多個(gè)方面的問題和涉及到的相關(guān)合同進(jìn)行熟悉和掌握，準(zhǔn)確掌握市政工程造價(jià)和成本分析的相關(guān)計(jì)算，掌握大量的索賠方法隔閡技巧，并且要善于運(yùn)用法律武器對索賠事件進(jìn)行公平的處理。

2.2.加強(qiáng)對索賠資料的管理

為了確保及時(shí)準(zhǔn)確以及合理的解決市政工程造價(jià)中相關(guān)的索賠問題，企業(yè)必須要做好大量的準(zhǔn)備工作，尤其是對索賠資料進(jìn)行收集、統(tǒng)計(jì)、保管等的管理，因?yàn)榇罅克髻r問題的處理都是需要一定的依據(jù)的，因此，企業(yè)必須要重視和加強(qiáng)市政工程造價(jià)中索賠資料的管理工作，從而為下一步的索賠管理工作打下良好的基礎(chǔ)。在市政工程造價(jià)中索賠的處理必須要重視證據(jù)，因?yàn)橛欣碛袚?jù)才能夠避免出現(xiàn)由于不正當(dāng)手段造成的索賠問題處理出現(xiàn)間斷或者受到嚴(yán)重影響的問題，進(jìn)而確保索賠工作順利開展和完成。從這一點(diǎn)出發(fā)，對于市政工程造價(jià)中的相關(guān)索賠資料和索賠管理的各項(xiàng)資料都要被專業(yè)性的看管和保存。另外，市政工程建設(shè)的索賠小組也要增強(qiáng)責(zé)任意識，更加認(rèn)真和用心的管理各項(xiàng)索賠資料，提高索賠工作的時(shí)效性和成功率。

2.3.掌握合理的索賠談判技巧

為了更好的處理市政工程造價(jià)中的索賠管理問題，相關(guān)的工作人員必須要具備良好的所里處理能力和高超的談判技巧，在索賠管理中不能夠過分讓步也不能夠過于強(qiáng)勢，要盡可能的營造一個(gè)輕松和活潑的索賠談判氛圍和環(huán)境，從而提升索賠談判的收效。從這一方面出發(fā)，在索賠談判中，索賠管理組及其相關(guān)工作人員必須要采用多樣化和科學(xué)有效的索賠談判技巧，從而使整個(gè)談判都具有活力和影響力。在索賠談判中，工作人員可以采用剛?cè)岵⑦M(jìn)的方法，既要保持自己的原則不受損害還要保證談判具有靈活性，確保談判效果，促進(jìn)索賠談判的成功。在談判中，必須要堅(jiān)持以理服人和有理有據(jù)，同時(shí)也要注意采用心理戰(zhàn)術(shù)，善于利用機(jī)會，在為今后的合作征得余地的同時(shí)也要活得對方的理解。索賠談判必須從一而終，一旦出現(xiàn)半途而廢或者是采用過激的行為處理問題的情況就會造成談判的失敗，進(jìn)而為市政工程造價(jià)中的索賠管理工作帶來挑戰(zhàn)和難題。

2.4.強(qiáng)化市政工程造價(jià)合同意識

合同的不具體和不全面是引起索賠的重要原因之一，因此，合同的雙方都要樹立正確的合同管理意識，提高對合同的重視程度，這樣不僅能夠最大程度的降低損失也能夠?yàn)槭姓こ探ㄔO(shè)的持續(xù)性發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。在市政工程建設(shè)過程中以及在工程造價(jià)環(huán)節(jié)都會涉及到大量的合同簽訂和合同文件的保存工作，因此，雙方必須要對涉及到的各項(xiàng)合同進(jìn)行良好的管理和保存，同時(shí)也要注意內(nèi)容的一致性和完整性，避免出現(xiàn)前后不一的情況。而對于存在一定的歧義的合同，雙方必須耐心探討和重新對部分內(nèi)容進(jìn)行約定，確保各項(xiàng)事務(wù)落到實(shí)處。另外，在訂立合同中語言使用的不恰當(dāng)、文件格式的錯(cuò)誤等都會形成不合格的項(xiàng)目合同從而引發(fā)索賠事件，對此雙方對咬為合同負(fù)責(zé)，盡量避免出現(xiàn)由于合同問題引起的索賠及其管理問題，確保市政工程的順利完工。

3.總結(jié)

索賠管理是市政工程造價(jià)中的重要環(huán)節(jié)，也是工程項(xiàng)目承包方降低損失和提高效益的重要內(nèi)容。在市政工程造價(jià)中索賠管理占有重要的地位，為了更好的進(jìn)行索賠管理，提高工程造價(jià)的有效性，企業(yè)要不斷建立健全索賠管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對索賠資料的管理，掌握科學(xué)合理的索賠談判技巧，強(qiáng)化市政工程造價(jià)合同意識，準(zhǔn)確把握索賠的提出時(shí)間，從而提升市政工程造價(jià)中索賠管理的質(zhì)量和效率。（作者單位：江蘇宏信工程咨詢有限公司）

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