王環(huán)等

摘 要：隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市建設(shè)需要越來越多的勞動力。隨之而來的情況便是大批農(nóng)民工涌入城市，希望能在城市里找到一份工作。本論文以重慶市外來務(wù)工人員為調(diào)查對象，采用了抽樣問卷的調(diào)查形式對重慶市部分地區(qū)外來務(wù)工人員的就業(yè)與收入情況進行了調(diào)查。在進行實地調(diào)查獲取相關(guān)數(shù)據(jù)并加以分析過后，我們在論文中闡述了外來務(wù)工人員在就業(yè)與收入方面出現(xiàn)的一些問題以及針對這些問題提出的有效的改進方法。通過對這個課題的研究，希望能給外來務(wù)工人員帶來一定的幫助。

關(guān)鍵詞：外來務(wù)工；就業(yè)；收入

重慶市是農(nóng)民工大市，目前全市農(nóng)民工總量將近800萬人，不僅農(nóng)村的勞動力向城市轉(zhuǎn)移的趨勢明顯上升，而且很多其他省份的農(nóng)民工也紛紛來到重慶發(fā)展。重慶統(tǒng)計年鑒中1%人口抽樣調(diào)查顯示：2008年市外外來人口數(shù)是84.50萬人次[1]，2012年已經(jīng)增加到135.50萬人次[2]，市外外來人口數(shù)連年上漲，目前外來務(wù)工人員在重慶已經(jīng)占很大一部分，這也更說明了對外來務(wù)工人員這個特殊群體進行調(diào)查的重要性[3]。

一、重慶市外來務(wù)工人員的基本特征

我們通過走訪發(fā)放調(diào)查問卷以及詢問的方式，走訪調(diào)查了100名外來務(wù)工人員，區(qū)域涉及重慶市南岸區(qū)、渝中區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)等，涉及的行業(yè)有住宿和餐飲行業(yè)、建筑行業(yè)、加工制造行業(yè)，以及其他行業(yè)。其中建筑行業(yè)有28人；加工制造行業(yè)有25人；住宿和餐飲行業(yè)的有22人；其他行業(yè)的有25人。

1.男女比例。從調(diào)查結(jié)果來看，重慶市外來務(wù)工人員性別差異不大，男性約占49.00%，而女性略多于男性，約占51.00%，這正與女性外出就業(yè)機會大于男性的規(guī)律相一致。

2.文化程度。重慶市外來務(wù)工人員的文化程度大都集中在初中，約占60.00%；而小學及以下的僅占15.00%；高中及中專學歷的也比較少，約占21.00%；而大專及以上的更只有4.00%的比例，所以總體來看，外來務(wù)工人員的文化水平參差不齊。

3.年齡構(gòu)成。重慶市外來務(wù)工人員的年齡基本都在18歲以上，各個年齡段也比較均衡，其中21-25歲的人數(shù)最多，約占28.00%，這與受教育程度大都集中在初中是相對應(yīng)的；26-30歲、30-40歲的人數(shù)次之，分別約占25.00%、24.00%；而18-20歲、40歲以上的人數(shù)偏少，分別占10.00%、13.00%。

4.對法律的認識。由于重慶市外來務(wù)工人員的受教育程度比較分散，所以他們對法律的認知程度也不一樣。51.00%的人認為法律重要但不運用，他們雖然知道法律可以保護自己的合法權(quán)益，但是當他們遇到侵犯自己權(quán)益的事情時，卻不懂得用法律來維權(quán)。甚至有20.00%的人認為法律可有可無，與自己無關(guān)；僅有18.00%的人認為法律重要且以此維權(quán)，所以重慶市外來務(wù)工人員的法律意識整體比較淡薄，需要進一步加強法律教育。

5.參加保險情況。由問卷調(diào)查得知：參加保險的人極少，約有55.00%的人沒有參加任何保險；約有10.00%的人參加了工傷保險，這也許與其從事與建筑相關(guān)的職業(yè)有關(guān)；其次，鑒于社會保險的普及率較

高，有20.00%的人員參加了社會保險；而關(guān)注度極高的醫(yī)療保險的比例卻相對較少，僅有10.00%；參加了綜合保險的更是只有5.00%，說明外來務(wù)工人員對自身健康的關(guān)注還有待提高。

二、外來務(wù)工人員的基本就業(yè)情況分析

1.打工年限。重慶市外來務(wù)工人員的打工年限在2年以下的約占25.00%；2-3年、3-4年的人數(shù)相差無幾；而5年及以上的最多，占比達到了54.00%。而這其中又以建筑業(yè)的居多，并且建筑業(yè)打工年限在5年以及以上的大部分都是年齡在40歲以上的。

2.獲取就業(yè)方式。重慶市外來務(wù)工人員的獲取就業(yè)的方式主要是通過親戚和朋友的介紹，這兩種獲取就業(yè)方式的占比達到了63.00%。剩下的則是通過中介介紹和人才市場尋找，分別約占16.00%、21.00%。

3.工作時長。重慶市外來務(wù)工人員平均每天工作的時長集中于10-12個小時，占比為46%，平均每天工作時長在8-10小時的次之，約占44.00%；平均每天工作時長在12小時以上的只占小部分，約有10.00%；平均每天工作時長在8小時以下的則沒有。我國法定的工作時間是每天8小時，而很多外來務(wù)工人員平均每天工作的時間位于10-12小時，遠超出8小時的規(guī)定。

4.居住地點。約有51.00%的外來務(wù)工人員居住在工作地提供的住宿；在外租房或住親戚家的分別占23.00%、21.00%；剩下一小部分則是自住購房和其他。在調(diào)查中，我們給出了“政府廉租房”這一選項，然而出乎我們意料的是，竟然沒有一個人居住于政府廉租房，這表明我們的政府在這一方面應(yīng)該加大關(guān)注力度與投入。

三、外來務(wù)工人員的基本收入情況分析

重慶市外來務(wù)工人員的平均月收入集中于2000-5000元，占比達到了88%。其中2000-3000的約占43%，3000-5000的約占45%。另外有4.00%的人的月收入達到了5000以上，而這部分人所在的行業(yè)都是建筑行業(yè)。月收入在3000-5000的人中，建筑行業(yè)和加工制造行業(yè)也占了絕大部分。而住宿與餐飲和其他行業(yè)的外來務(wù)工人員平均月收入則多處于2000-3000這個檔次。但是仍有6.00%的人，月工資在1000-2000；甚至有2.00%的人的月工資在1000以下。這表明重慶市外來務(wù)工人員的薪資水平并不是很高。

四、關(guān)于進一步推進和保障農(nóng)民工就業(yè)的建議

1.好農(nóng)民工培訓工作。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好農(nóng)民工培訓工作的指導意見》[4]，政府各職能部門要統(tǒng)籌規(guī)劃、分工負責；根據(jù)企業(yè)和農(nóng)民工的實際培訓需要，整合培訓資源、統(tǒng)籌安排、集中使用農(nóng)民工培訓資金。與此同時，要加大政府培訓投入，增強培訓能力，使得經(jīng)過培訓的農(nóng)民工都能夠掌握一項使用技能，提高培訓后的就業(yè)率。

2.擴大就業(yè)信息的流動。加強地方政府與企業(yè)的聯(lián)系。企業(yè)可以聯(lián)合重慶工會舉辦專場農(nóng)民工就業(yè)招聘會，從而將就業(yè)信息最大程度的傳遞給農(nóng)民工，現(xiàn)場進行交流服務(wù)，幫助意向性農(nóng)民工就業(yè)；同時還可以下鄉(xiāng)送崗活動的推介會。開創(chuàng)專門的網(wǎng)站和電視頻道對市場的走向和利潤較為豐富的行業(yè)進行相關(guān)的報道；同時政府可以提供相關(guān)方面的聯(lián)系方式，從而最大程度上的加大推廣的有用性。

3.提高法律的宣傳和培養(yǎng)。政府要加大對農(nóng)民工的法律意識的培養(yǎng)，對于關(guān)于農(nóng)民工自身最基本利益的法律要進行重點的培訓，讓他們在了解法律的基礎(chǔ)上能夠運用，同時可以向農(nóng)民工進行免費的法律援助和咨詢。

4.進行良好就業(yè)觀念宣傳，同時鼓勵和引導農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。政府要加大宣傳，讓市內(nèi)人民樹立平等的就業(yè)觀，合理看待不同崗位上工作的人，同時要尊重不同崗位上的人[5]。通過國家的強制性手段打擊損害農(nóng)民工利益的中介和一些信息平臺的提供者。利用不同的形式為農(nóng)民工創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)機會，與此同時提供相應(yīng)的政策、貸款和稅收方面的優(yōu)惠，還可以提供技術(shù)、土地及勞動力的支持和引導。（作者單位：重慶工商大學經(jīng)濟學院）

基金項目：2014年大學學生科技創(chuàng)新基金項目結(jié)題成果。

參考文獻：

[1] 重慶市統(tǒng)計局，國家統(tǒng)計局重慶調(diào)查總隊.重慶統(tǒng)計年鑒2010[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2010.

[2] 重慶市統(tǒng)計局，國家統(tǒng)計局重慶調(diào)查總隊.重慶統(tǒng)計年鑒2013[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2013.

[3] 重慶市統(tǒng)計局，國家統(tǒng)計局重慶調(diào)查總隊.重慶統(tǒng)計年鑒2012[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2012.

[4] 國辦發(fā).國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好農(nóng)民工培訓工作的指導意見[j].國務(wù)院辦公廳文件，2010（11）.

[5] 胡奎.引導鼓勵扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)[j].中國黔西南，2012（5）.