【摘 要】通過對德國“雙元制”職業(yè)教育的研究和分析，借鑒其成功經(jīng)驗，結(jié)合我國職業(yè)教育的實際，進行了一些本土化的思考：要以跨界思維完善職業(yè)教育的立法和結(jié)構(gòu)體系，以拓寬和深化校企合作改進職業(yè)教育體制、機制，以工作過程、崗位需求調(diào)整職業(yè)教育課程設(shè)置，以職業(yè)能力培養(yǎng)提高職業(yè)教育的教學效果，以高標準和不斷輪訓打造一支高素質(zhì)的職教師資隊伍。

【關(guān)鍵詞】德國雙元制；職業(yè)教育；職業(yè)能力；本土化

【中圖分類號】G718.5

【文獻標識碼】A

【文章編號】1001-8794（2014）01-0107-03

【收稿日期】2013-09-06

【作者簡介】周漢偉（1966-），男，江蘇無錫人，副教授，研究方向為數(shù)學教育、教育管理。

一、德國的教育體系及“雙元制”職業(yè)教育的特點

德國的教育體系分為基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育四個基本階段或?qū)哟?，其中義務(wù)教育有12年。學生大多從6歲開始上小學，從4年級以后，教師根據(jù)每個學生成績和愛好進行分流：一部分進入文理混合中學就讀8年，主要是智力好、文理知識強的學生；第二部分進入實科中學就讀6年，主要是文理知識一般，但有某些特長或愛好的學生；第三部分是進入主體中學就讀5年，主要是動手能力較強的學生。文理混合中學的學生學的知識相對深和多，畢業(yè)后可以直接報考綜合大學。實科中學和主體中學的學生也可以通過專門考試，轉(zhuǎn)入文理中學，但比例較少，大部分是進入“雙元制”職業(yè)學校或全日制職業(yè)學校。高等教育則有高等職業(yè)學院、應(yīng)用型技術(shù)大學和綜合大學3類。最后就是接受終身教育的繼續(xù)教育，包括在職提高培訓和轉(zhuǎn)崗培訓等。據(jù)統(tǒng)計，德國近些年每年參加職業(yè)培訓人數(shù)約240萬，而大學畢業(yè)生是近25萬。從上可以看出，在德國完備的教育體系下非常突出職業(yè)教育的地位。

所謂“雙元制”職業(yè)教育就是“學校+ 企業(yè)”為主體，政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、學校、學生等多元緊密合作，共同完成職業(yè)教育任務(wù)的一種職業(yè)教育模式，也是一種將企業(yè)與學校、理論知識同實踐技能緊密結(jié)合的以培養(yǎng)應(yīng)用型專門人才為目的的職業(yè)教育制度。學制根據(jù)專業(yè)不同有2至4年不等。首先，學員和企業(yè)雙向選擇并簽訂合同，成為企業(yè)員工。其次，由企業(yè)送學員到相應(yīng)的職業(yè)培訓學校進行職業(yè)學習，并支付相應(yīng)的津貼；在整個學習期間，學員每周有幾天在職業(yè)學校接受系統(tǒng)的文化基礎(chǔ)知識學習和專業(yè)基礎(chǔ)理論教學，另外幾天則在企業(yè)接受實際的工作任務(wù)；在培訓內(nèi)容與方式上，國家及地方政府按照行業(yè)與企業(yè)的職業(yè)要求，制定了國家資格框架、認證框架和培訓包；整個經(jīng)費來源由企業(yè)和政府共同提供。

德國的“雙元制”職業(yè)教育和國內(nèi)目前比較流行的“工學結(jié)合”和“校企合作”等辦學模式還是有一定差異的?！半p元制”是以企業(yè)為主、學校與企業(yè)分工協(xié)作，以實踐為主、理論與實踐緊密結(jié)合的職業(yè)教育模式。其實質(zhì)在于：辦學體制是以企業(yè)為主的雙主體形式，培訓模式以職業(yè)能力為本位，運行機制以社會需求和市場為導向。

二、目前我國職業(yè)教育存在的不足

第一，我國職業(yè)教育生源基礎(chǔ)存在先天不足。眾多的原因和家長認識水平的局限，人們潛意識中，職校的畢業(yè)生好像要低人一等。我國職業(yè)院校的生源主要來自于初中和高中畢業(yè)生中成績較差的一族，整體素質(zhì)確實不高，在初中教師眼里，這些學生不是可造就之才，學生在學習過程中因為基礎(chǔ)知識跟不上，再加上對所學專業(yè)的興趣不大，造成厭學情緒，學習效果較差。

第二，我們的職業(yè)教育的教學結(jié)構(gòu)還不夠合理。辦學模式單一，不靈活，培養(yǎng)目標不適應(yīng)社會需求，培養(yǎng)的學生很難做到“適銷對路”，缺乏與社會的溝通，未處理好當前的教育與學生未來就業(yè)的關(guān)系，缺乏與勞務(wù)市場、人才市場的溝通，不了解社會需要什么樣的人才，造成辦學的盲目性、隨意性、滯后性，缺乏超前性。如今不少學校在推行“講練結(jié)合”、“頂崗實習”、“校企合作”等職業(yè)教育的教學模式，意圖通過此類方式提高學生的技能技巧，但是盡管在理論上談的很多，真正能夠與企業(yè)和市場需求結(jié)合培養(yǎng)人才的職業(yè)學校卻并不多。

第三，我國職教課程包括公共基礎(chǔ)課、專業(yè)技能課、實訓實習課多達幾十門，各門課程內(nèi)容相互重疊或分量過重，過于強調(diào)知識結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性、完整性，理論知識偏重，缺乏與實際的聯(lián)系，容易造成理論教學脫離職業(yè)崗位實際，不利于培養(yǎng)學生的全面素質(zhì)和綜合職業(yè)能力。而且，實訓條件較差和訓練量不足，學生較多導師偏少，理論與實踐結(jié)合較差。在德國，職業(yè)教育的教材經(jīng)常隨著科學的進步和發(fā)展進行更新和替換，授課的教師也有很多時間下到企業(yè)進行實際的操作，了解最新的技術(shù)知識。而我們多數(shù)職業(yè)學校的專業(yè)課教材相對陳舊、一成不變；專業(yè)課老師下企業(yè)只是象征性地走過場。

第四，人才培養(yǎng)方案制定和教材改革缺少科學性和規(guī)范性。專業(yè)人才培養(yǎng)方案經(jīng)常變，而變化的內(nèi)容又缺少科學的認證，隨意性較大；教材改革也是一哄而上，從出版社到教師，利益的驅(qū)動主導著行為，大量低層次的專業(yè)課教材重復(fù)和泛濫。這樣的改革不會取得好的效果。

第五，缺乏有效的教學質(zhì)量評價和監(jiān)督體系。以往比較重視規(guī)模的擴張，卻忽視內(nèi)涵的提升，對教學質(zhì)量的評價沒有科學的依據(jù)；教育行政部門、勞動和社會保障部門、行業(yè)、企業(yè)和學校沒有真正地溝通好，對職業(yè)學校的監(jiān)督不到位，既當教練員又當裁判員的現(xiàn)象嚴重；職業(yè)技能鑒定追求效益和合格率，不能堅持標準，職業(yè)資格證書的含金量縮水；行業(yè)協(xié)會基本是擺設(shè)，沒有發(fā)揮作用。

三、借鑒德國職業(yè)教育成功經(jīng)驗的本土化思考

1.以跨界思維完善職業(yè)教育的立法和結(jié)構(gòu)體系

職業(yè)教育作為一種開放的教育類型，無論是內(nèi)涵還是外延，跨越了職業(yè)與教育、企業(yè)與學校、工作與學習的界域。德國的《職業(yè)教育法》、《青年勞動保護法》、《實訓教師資格條例》等法律對“雙元制”教育作了明確規(guī)定，這是德國職業(yè)教育得以順利實施的基本前提。從中可以看出，職業(yè)教育的過程是從基礎(chǔ)教育一直延伸到終身教育。除一部分直接從文理混合中學升入綜合大學的學生外，其他人要參加工作都必須先通過不同程度的職業(yè)教育和培訓獲得必要的職業(yè)技能，并要完成相應(yīng)的職業(yè)教育計劃，參加德國工商業(yè)聯(lián)合會組織的IHK考試合格。學生可以在實踐中學習、鍛煉和思考，并作出合理的選擇，大多數(shù)人培訓結(jié)束時可以順利參加工作，少數(shù)人會有所變化，進入更高層次的專業(yè)培訓，更好地發(fā)揮自己的特長，為社會作出更大的貢獻。整個社會形成了職業(yè)無高低貴賤，人人都能有尊嚴地工作的社會風氣。[1]

我們也要不斷完善整個社會的職教框架和體系的建設(shè)，依法治校，依法施教。在培養(yǎng)模式上不斷創(chuàng)新，校內(nèi)平臺堅持產(chǎn)學結(jié)合；職教集團平臺堅持工學交替；企業(yè)平臺實施頂崗實習。教育實施過程中堅持以人為本，職業(yè)教育不僅僅是為學生提供謀生的手段，更是要讓學生有尊嚴、體面地生活，并為學生的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。進一步構(gòu)建職業(yè)教育和普通教育之間相互銜接的暢通的立交橋，進一步構(gòu)建和完善終身學習和終身教育體系。

2.以拓寬和深化校企合作改進職業(yè)教育體制機制

德國的政府（包括聯(lián)邦州）、行業(yè)聯(lián)合會、學校、企業(yè)之間互相協(xié)作，不同的參與者都有各自的任務(wù)，有些以市場化的合同條款來規(guī)定，確保了雙元制”職業(yè)教育體系的規(guī)范和有效運行。其中調(diào)控和領(lǐng)航角色由政府擔任，主導者是企業(yè)，職業(yè)學校是參與者，也有一定的自主權(quán)，行業(yè)聯(lián)合會則主要是評價考核和指導。

我們要繼續(xù)深化校企合作，切實貫徹產(chǎn)、學、研結(jié)合的發(fā)展思路。實現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、崗位對接，產(chǎn)教結(jié)合，校企一體辦學。政府相關(guān)部門要有所為又有所不為，行業(yè)商會要承擔更多的義務(wù)和發(fā)揮更大的作用，企業(yè)和學校在加強自身建設(shè)的同時，要積極地爭取多方的支持和協(xié)助。政府和學校要發(fā)揮人力、智力的優(yōu)勢，為行業(yè)和企業(yè)發(fā)展提供幫助；頂崗實習的學生不是企業(yè)的廉價勞動力，而是教學活動的組成部分，要加強帶教和監(jiān)管，學生實習對企業(yè)來說也能培養(yǎng)未來員工感情和忠誠度，帶來一定效益；學校要依托校董會或主管部門加強特色和品牌建設(shè)，提高學校的知名度和影響力。

3.以工作過程和崗位需求調(diào)整職業(yè)教育課程設(shè)置

德國“雙元制”職業(yè)教育體系中有很多必須遵循的教學規(guī)章，如：教學計劃、培訓規(guī)則、考核體系等。制定時非常重視科學性，出臺前要花大量的時間進行調(diào)研和計劃，因而在一定的范圍內(nèi)具有權(quán)威性，同時在執(zhí)行時也非常嚴格。這在專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程標準的制定中，非常值得我們借鑒。

我們要努力實現(xiàn)課程內(nèi)容與職業(yè)標準的對接，構(gòu)建專業(yè)課程新體系。根據(jù)不同專業(yè)的職業(yè)需求和典型工作任務(wù)，改進和完善課程設(shè)置和內(nèi)容體系，增強教學計劃和課程設(shè)置的實用性和針對性。

可以借鑒德國的統(tǒng)一考試制度。職校的學生，基于綜合素質(zhì)的要求，公共基礎(chǔ)課可以進行統(tǒng)一的學業(yè)水平考試；基于學生專業(yè)技能的要求，必須參加相應(yīng)專業(yè)的職業(yè)資格認證考試，內(nèi)容和標準參照職業(yè)標準和企業(yè)實際需求。教育主管部門和行業(yè)商會負責考試和考核，考教分離，提高畢業(yè)生的質(zhì)量和職業(yè)上崗證的權(quán)威。對未能順利畢業(yè)的學生允許重修或提供參加簡單的繼續(xù)教育培訓就業(yè)。

4. 以職業(yè)能力培養(yǎng)提高職業(yè)教育的教學效果

德國的“以職業(yè)分析為導向、以實現(xiàn)職業(yè)能力為本位”而設(shè)計的課程模式，能真正以能力為本位，構(gòu)建符合企業(yè)需要和生產(chǎn)實踐的課程體系與教學內(nèi)容體系?！靶袨閷颉苯虒W改革策略強調(diào)教學應(yīng)該以培養(yǎng)學生的職業(yè)能力為本位，遵循“知識夠用，技能實用”的原則。在教學中一是特別注重綜合能力的培養(yǎng)，整個教學設(shè)計都是圍繞培養(yǎng)專業(yè)能力、個人能力、社會能力、方法能力、溝通能力、學習能力等六大能力進行的， 非常值得我們學習借鑒。二是特別注重團隊合作意識的培養(yǎng)。三是教學方法靈活多樣， 以人為本， 激發(fā)學生的創(chuàng)造性。四是兩位教師同時上課， 相互配合， 取長補短， 提高效率。

我們的職業(yè)教育也要努力實現(xiàn)教學過程與工作過程的對接。應(yīng)用“教程+項目”的學習方式，更新教學方式，在一到兩個教程結(jié)束，用相應(yīng)項目檢驗學習情況，不僅重視工作結(jié)果，更要關(guān)注學生的項目任務(wù)剖析及實施過程體驗。教學過程中要重視培養(yǎng)學生的職業(yè)能力，比如職業(yè)技能、團隊合作、組織能力、交流溝通、創(chuàng)新能力等。教學中多采用實際工作案例或情境，特別是一些工作重點和難點。同時職業(yè)教育還要注意與終身教育對接。

5.以高標準和不斷輪訓打造一支高素質(zhì)的職教師資隊伍

德國職業(yè)教育的發(fā)展離不開其高素質(zhì)的“雙師型”教師隊伍，他們對職業(yè)學校的教師有著非常高的要求，不但要求教師具有扎實的專業(yè)理論基礎(chǔ)，而且還要具有嫻熟的實踐操作技能。它建立了一套有利于師資隊伍發(fā)展的教師資格認證系統(tǒng)，對專業(yè)任職標準、資格認定制度、師資培養(yǎng)模式等都作出了明確的規(guī)定，從而規(guī)范了職業(yè)教師隊伍，確保職業(yè)教育的高質(zhì)量。誠然，高要求必然會有高待遇，德國的職業(yè)教師都享受公務(wù)員待遇，并享有一系列的在職培訓和發(fā)展提高的機會。

由于歷史和教育、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型等多種原因，我國的職教管理隊伍和師資隊伍相對還是比較薄弱的，盡管近年來我們采取了許多措施加強職教師資隊伍建設(shè)，但是還跟不上經(jīng)濟發(fā)展和職業(yè)教育的發(fā)展需要，需要進一步加大對職教管理人員和教師的引進、選拔和培養(yǎng)的力度。要進一步加強“雙師型”隊伍的建設(shè)，加強在職培訓，重視教師教學理念的更新，教學方法、教學手段的改進，教師信息化教學及開發(fā)水平的提高，實施“青藍工程”、“導師制”等，多輪驅(qū)動，助推教師成長和發(fā)展。

要從我國職業(yè)教育發(fā)展趨勢和學校中長期發(fā)展戰(zhàn)略的高度，以專業(yè)群和學科群建設(shè)優(yōu)秀教學團隊，建立教學團隊全面績效管理體系。建立職業(yè)學校校長資格標準，促進校長的專業(yè)化成長，提高管理水平；建立教師專業(yè)成長機制，培養(yǎng)職教“教學名師”和領(lǐng)軍人才。保證專業(yè)教師下企業(yè)一線的時間和效果，進一步強化教師的專業(yè)理論知識和行業(yè)實踐技能。加強實訓教師的培養(yǎng)，由教育主管部門、行業(yè)商會和學校共同確定實訓教師培養(yǎng)模式，提高專業(yè)實訓技能水平，最終目標是使學生最大程度地滿足企業(yè)用人需要，減少企業(yè)再培訓投資及縮短再培訓時間，降低用工成本。[2]

另外，德國人身上許多優(yōu)良品質(zhì)值得我們學習。如：計劃性、責任心、規(guī)范化，還有就是實用性，做事務(wù)實，自覺和誠信。德國人既重視科技，又崇尚勞動，不論什么職業(yè)，沒有高低貴賤，只要認真努力去做，就會得到人們的尊重。

【參考文獻】

[1]王莉.德國職業(yè)教育體系的特色及借鑒[J].中國成人教育，2013，（4）：107-108.

[2]康陽.高等職業(yè)教育模式改革策略研究[J].成人教育，2012，（12）：124-125.

（編輯/樊霄鵬）