董玨慧　王潤清

【摘要】在高等教育實現(xiàn)了從精英教育向大眾化教育的轉(zhuǎn)變之后，上海區(qū)辦高校出現(xiàn)了許多新情況和新問題，學校從以舉辦成人高等學歷教育為主，向集開展職業(yè)技能培訓、社區(qū)教育功能于一身和實施市民終身學習指導等教育服務拓展，為適應經(jīng)濟發(fā)展，不斷開拓創(chuàng)新，培養(yǎng)適應社會發(fā)展需要的接受過高等教育的各類應用型、技能型、復合型人才。作為區(qū)辦成人高校的教師，不能獨善其身，要積極轉(zhuǎn)變思路，搭上學校轉(zhuǎn)型的列車，成為一專多技的“全科醫(yī)生”。因此，上海區(qū)辦成人高校開展教師培養(yǎng)工作具有重大意義并且勢在必行。

【關鍵詞】成人高校；轉(zhuǎn)型時期；教師培養(yǎng)

【中圖分類號】G451.6

【文獻標識碼】A

【文章編號】1001-8794（2014）02-0095-03

【收稿日期】2013-10-15

【作者簡介】董玨慧（1980-），女，碩士，教師，研究方向為公共管理、成人教育、社區(qū)教育；王潤清（1980-），女，碩士，教師，研究方向為成人教育、社區(qū)教育。

上海區(qū)辦成人高校是指由上海中心城區(qū)政府主辦、教育部備案、具有獨立法人地位、從事成人高等學歷教育、非學歷教育和市民終身學習指導工作的教育機構(gòu)。如今，上海各中心城區(qū)在區(qū)業(yè)余大學建制的基礎上，增設了社區(qū)學院建制，實行區(qū)業(yè)余大學、區(qū)社區(qū)學院、上海開放大學區(qū)分校一體化管理模式。同時，學校從以舉辦成人高等學歷教育為主，向開展職業(yè)培訓、實施市民終身學習指導等教育服務拓展。在高等教育實現(xiàn)了從精英教育向大眾化教育的轉(zhuǎn)變之后，上海區(qū)辦高校出現(xiàn)了許多新情況和新問題，成人教育的市場也發(fā)生了很大變化。區(qū)辦高校的格局正在發(fā)生變化，區(qū)辦高校間的競爭更加激烈。在這種形勢下，作為區(qū)辦高校核心競爭力的師資力量的建設顯得尤為重要，本文對此進行了一些探索。

一、上海區(qū)辦成人高校進入轉(zhuǎn)型發(fā)展時期

（一）歷史發(fā)展證明區(qū)辦成人高校轉(zhuǎn)型之軌跡

上海區(qū)辦成人高校經(jīng)歷了建國初期的創(chuàng)辦階段、文革中的停辦階段、文革后的復蘇階段以及鄧小平南行講話后的轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，并依據(jù)不同時期的要求扮演著不同的角色，為上海經(jīng)濟建設和社會發(fā)展做出了積極貢獻。上海區(qū)辦成人高校的發(fā)展歷程告訴我們，此類學校的功能定位與社會、政治、經(jīng)濟、文化等方面的轉(zhuǎn)變緊密相連。隨著21世紀的到來，區(qū)辦成人高校又面臨著新的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（二）國家政策明確區(qū)辦成人高校轉(zhuǎn)型之方向

隨著《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的出臺，黨的十七大關于“優(yōu)先發(fā)展教育、建設人力資源強國”的戰(zhàn)略目標的具體細化，其中大力發(fā)展職業(yè)教育、增強職業(yè)教育吸引力、增強高等教育的社會服務職能、加快發(fā)展繼續(xù)教育、構(gòu)建靈活開放的終身教育體系這幾項具體舉措成為區(qū)辦高校發(fā)展的指針，學校應加大轉(zhuǎn)型時期對教師的培養(yǎng)力度。學校應緊緊圍繞區(qū)域教育科學發(fā)展的全新戰(zhàn)略，以學生全面發(fā)展為核心目標，以教師專業(yè)發(fā)展為主要依托，持續(xù)優(yōu)化教師資源和課程資源，提高教學質(zhì)量，將區(qū)辦高校辦成區(qū)域內(nèi)成人學歷教育和職業(yè)技能培訓、休閑文化教育相融合的優(yōu)質(zhì)服務平臺。

（三）生源萎縮注定區(qū)辦成人高校轉(zhuǎn)型之必然

筆者將2008年至2012年上海區(qū)辦成人高校的招生計劃數(shù)、報名數(shù)和錄取數(shù)進行了匯總比較，具體數(shù)據(jù)如下表所示：

從數(shù)據(jù)中，我們不難發(fā)現(xiàn)上海區(qū)辦成人高校的招生計劃數(shù)、報名數(shù)和錄取數(shù)以每年10%至15%的幅度下滑，上海區(qū)辦成人高校學歷教育的萎縮速度逐年加劇。而與此同時，上海區(qū)辦成人高校又迎來了一個新的發(fā)展機遇，職業(yè)技能培訓和休閑文化教育在蓬勃發(fā)展。成人區(qū)辦高校要想生存，必須要轉(zhuǎn)型。

任職于成人高校的教師是學校發(fā)展的核心，更是學校轉(zhuǎn)型的關鍵。面對轉(zhuǎn)型發(fā)展，區(qū)辦成人高校的教師自然不能置身事外，必須主動出擊，順應時代要求積極轉(zhuǎn)型。如果教師在此背景下，仍然固守本專業(yè)、不轉(zhuǎn)變思路的話，若干年后就沒有學歷教育的講臺可以登、沒有學歷教育的課程可以承擔了。因此，上海區(qū)辦成人高校開展教師培養(yǎng)工作具有重大意義并且勢在必行。

二、上海區(qū)辦成人高校轉(zhuǎn)型時期教師培養(yǎng)面臨的機遇和挑戰(zhàn)

（一）轉(zhuǎn)型時期教師培養(yǎng)面臨的機遇

1.功能定位日趨綜合化

隨著普通高校逐步介入成人教育領域和成人教育市場本身的逐步萎縮，原來的成人高校已無法按原有的功能定位繼續(xù)生存。從轉(zhuǎn)型的角度來看，上海區(qū)辦成人高校功能定位要從單一教育教學走向趨于全面與復合，要從過去等、靠、要的計劃辦學模式轉(zhuǎn)向以市場需求為導向，集學歷教育、職業(yè)技能培訓、社區(qū)教育功能于一身，為適應經(jīng)濟發(fā)展，不斷開拓創(chuàng)新，培養(yǎng)適應社會發(fā)展需要的接受過高等教育的各類應用型、技能型、復合型人才，培訓各級各類管理人員和職工的崗位技能并使之成為專業(yè)技術人員，為區(qū)域經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供必要的智力支持。教師必須正確面對自己賴以生存的高校功能定位日趨綜合化的現(xiàn)實，努力使自己一專多能，才能使自己不因?qū)W校轉(zhuǎn)型而淘汰。

2.辦學形式日趨多元化

上海區(qū)辦成人高校是實施成人高等教育的機構(gòu)之一，學歷教育教學仍然是其生存基礎和主要的辦學形式，要在成人高等教育領域占有一席之地，學校必須保持一定的辦學規(guī)模和相當水平的教學管理。與此同時，為適應人才培訓和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，學校辦學形式與教育資源從封閉型向社會型和開放型轉(zhuǎn)變，進一步拓展培訓項目，進一步延伸教育服務范圍，進一步提升教育服務水平，進一步推進全民學習、終身學習和學習型社會建設，成為繼續(xù)教育的場所、人才培養(yǎng)的實體和教育服務的樞紐，為市民終身學習搭建平臺并提供服務。辦學形式的日趨多元化要求教師應該向多師型方向發(fā)展，在學歷教育、非學歷教育、休閑教育等多種教育形式中發(fā)揮積極作用，將自己的教育服務觸角延伸到社區(qū)教育、老年教育等領域中去。

（二）轉(zhuǎn)型時期教師培養(yǎng)面臨的挑戰(zhàn)endprint

1.教師培養(yǎng)缺乏思想準備

21世紀的社會是信息社會，信息技術的迅猛發(fā)展給教育觀念、內(nèi)容、手段和方法上都帶來了深刻的影響。但是由于上海區(qū)辦成人高校專業(yè)設置比較陳舊落后，近幾年招生數(shù)量又不斷滑坡，還有受政策、制度、經(jīng)費的限制，學校領導對加強師資力量、提升教師的產(chǎn)學研能力的意識比較淡薄，任職的教師多數(shù)畢業(yè)于普通高校，他們從學校走進學校，缺乏實際的操作經(jīng)驗，雖然感到學校轉(zhuǎn)型的必然性，但還是缺乏參加各類培訓、向多師型方向努力的內(nèi)在動力和思想準備。

2.教師培養(yǎng)缺乏實訓基地

要占領好成人教育的市場，上海區(qū)辦成人高校面臨著大范圍的專業(yè)調(diào)整，原來師范類教師將面臨無課可上的問題。學校應該做好教師專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作，教師專業(yè)結(jié)構(gòu)應該適應市場需求，辦學以市場為導向，做到有什么市場辦什么學，而不是有什么教師招什么學生。目前，學校雖然對辦學轉(zhuǎn)型有了認識，但是如何讓教師進行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，如何創(chuàng)造條件建立一些實訓基地來幫助教師轉(zhuǎn)型，還有待進一步研究與落實。

3.教師培養(yǎng)缺乏制度保障

新頒布的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》指出：為適應走新型工業(yè)化道路和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的要求，必須以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以技師和高級技師為重點，形成一支門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊伍。到2015年，高技能人才總量達到3400萬人。到2020年，高技能人才總量達到3900萬人，其中技師、高級技師達到1000萬人左右。①要實現(xiàn)這一發(fā)展目標，上海區(qū)辦成人高校的教師肩負著艱巨的任務。但是教師隊伍的綜合素質(zhì)，關系到完成這一任務的大局。盡管近年來上海市各級政府與學校對此問題都給予了高度重視，召開了一些會議，發(fā)布了一些文件，出臺了一些政策，鼓勵校企合作、產(chǎn)學研結(jié)合等措施以加強教師培養(yǎng)力度。但區(qū)辦成人高校中真正能邊講、邊練、邊指導學生的實踐型教師仍然匱乏，教師培養(yǎng)仍然缺乏相應的制度保障。

三、上海區(qū)辦成人高校轉(zhuǎn)型時期教師培養(yǎng)的途徑和方法

（一）進一步強化與提升教師終身學習的理念

創(chuàng)建學習型城市，是現(xiàn)代城市加快實施可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇，也是促進城市居民全面發(fā)展和生命質(zhì)量提升的內(nèi)在要求。21世紀是學習的時代、進步的時代，跨入新世紀的上海正在不斷完善國民教育體系、終身教育體系、構(gòu)建上海學習型城市，并提出了2010年初步建成“人人皆學、時時能學、處處可學”的學習型城市框架，這一決策為上海區(qū)辦成人高校的功能定位指明了方向。終身學習是社會每個成員為適應社會發(fā)展和實現(xiàn)個體發(fā)展的需要，貫穿于人的一生的，持續(xù)的學習過程?！盎畹嚼?，學到老”，這樣的學習意識已經(jīng)成為人們的普遍共識。作為在區(qū)辦成人高校工作的教師，更應進一步強化和提升終身學習的理念，以自己的行動去感染、號召、影響身邊的學生。

（二）進一步加大建立產(chǎn)學結(jié)合實訓基地的投入

要培養(yǎng)合格的實踐型教師，合格的實訓基地是必不可少的重要條件之一。合格的實訓基地一方面使轉(zhuǎn)型教師自然而然地學會從工作實際獲取教學素材的方法，另一方面為他們收集教學實例提供了機會與場所。教師在實訓基地的過程不僅是教學的備課過程，而且是一個學習過程。通過現(xiàn)場親身實踐，教師可以體會到社會需要什么樣的人才，自身目前有什么缺陷，這樣可以進一步培養(yǎng)學生學習的主動性和積極性。因此，學校對產(chǎn)學結(jié)合的實訓基地的建立要有一定的硬件與人力資源的投入。實訓基地的建設應與學校專業(yè)課程相一致，儀器設備齊全，必須具備現(xiàn)場學習實踐的相應條件；實訓基地的技術人員要具備相應的資質(zhì)。

（三）進一步落實與完善教師培養(yǎng)的制度

學?？梢愿鶕?jù)自身功能定位和專業(yè)設置轉(zhuǎn)型的需要，制定支持教師向雙師型方向發(fā)展的各項制度。比如，學校參與到教師職業(yè)生涯設計和管理之中，幫助教師規(guī)劃“職業(yè)生涯”。通過各種形式，對教師成長進行開發(fā)設計，把個人發(fā)展目標與學校發(fā)展目標有機結(jié)合，為教師業(yè)務素養(yǎng)提高提供舞臺。再如，建立教師在職進修和企業(yè)實踐制度，企業(yè)為教師提供頂崗實習、為學生提供實習場所；學?？梢愿鶕?jù)專業(yè)發(fā)展的要求，挑選符合條件的教師自主培養(yǎng)。又如，對教師培養(yǎng)提供時間和空間上的制度保障。時間是教師從事業(yè)務提升的寶貴資源，給予教師廣闊的空間和充裕的時間，他們可以自主外出考察、調(diào)研、訪問和參加學術會議，營造一個寬松自由的學習環(huán)境對師資隊伍的培養(yǎng)至關重要。最后，學校還應進一步落實和完善師資隊伍培訓體系制度，努力建立多元化師資培訓體系，使教師參加的培訓既有長期的，又有短期的；既有理論性，又有實踐性；既有教學性，又有科研性；既有專業(yè)性，又有非專業(yè)性，不斷提升成人教育教師專業(yè)化發(fā)展水平。

綜上所述，上海區(qū)辦成人高校要建立一支結(jié)構(gòu)合理、有進有出、相對穩(wěn)定的師資隊伍，使師資隊伍具有可持續(xù)發(fā)展性，保持人才、信息、學術活動與外部系統(tǒng)的交流。建立一個優(yōu)勝劣汰、非升即走的師資管理體制。這樣有利于博采眾長，有利于人員調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有利于建立一支具有創(chuàng)造能力、競爭實力和發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬抨犖?，這樣才有利于上海區(qū)辦成人高校的發(fā)展。

【注釋】

①國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）[Z].中央政府門戶網(wǎng)站www.gov.cn.

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（編輯/趙曉東）endprint