劉順泉

勞務(wù)派遣作為一種新的用工形式，已越來越多的被企業(yè)所采用，他們大多數(shù)工作在生產(chǎn)建設(shè)一線。中國水利水電第十六工程局有限公司機(jī)電制造安裝分公司于2004年4月與福建省南平市勞動(dòng)服務(wù)派遣公司簽訂了勞務(wù)派遣協(xié)議，是第一批與福建省南平市勞動(dòng)服務(wù)派遣公司簽訂協(xié)議的企業(yè)之一，也是水電十六局第一家率先嘗試勞務(wù)派遣用工制度的下屬單位。筆者就近年來如何發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢，提高勞務(wù)派遣工素質(zhì)，維護(hù)勞務(wù)派遣工權(quán)益談點(diǎn)粗淺的看法。

一、分公司勞務(wù)派遣工現(xiàn)狀分析

近些年來隨著大批技術(shù)工人的陸續(xù)退休，機(jī)電制造安裝分公司（以下簡稱分公司）的專業(yè)技術(shù)工人崗位出現(xiàn)了青黃不接的情況，由于分公司主要從事水電站機(jī)電安裝及金屬結(jié)構(gòu)制作安裝，對技術(shù)工人的專業(yè)技能水平要求較高，迫切需要培養(yǎng)一批青年技術(shù)工人補(bǔ)充到各個(gè)專業(yè)技術(shù)崗位上來。從2004年4月第一批簽訂勞務(wù)派遣合同的31人，到2013年12月底分公司在冊勞務(wù)派遣職工為188人。分公司勞務(wù)派遣職工已從當(dāng)年的占當(dāng)時(shí)職工總?cè)藬?shù)的4.52%，到目前的占職工總?cè)藬?shù)（正式職工和派遣職工）的30%，入會(huì)率達(dá)100%。經(jīng)過十年來的發(fā)展，派遣職工已涉足分公司生產(chǎn)一線的各個(gè)領(lǐng)域，勞務(wù)派遣人員已從當(dāng)年的配合工發(fā)展成為分公司生產(chǎn)一線的技術(shù)骨干和生力軍。

二、當(dāng)前勞務(wù)派遣工權(quán)益維護(hù)的難點(diǎn)

目前，勞務(wù)派遣工已是分公司人力資源的重要組成部分，由于勞務(wù)派遣工身份差別，使得勞務(wù)派遣工對企業(yè)缺乏認(rèn)同感，歸屬感，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）勞務(wù)派遣工勞動(dòng)合同每兩年一簽的管理模式?jīng)Q定了他們憂慮心態(tài)；正式工、勞務(wù)派遣工之間待遇的差異，導(dǎo)致勞務(wù)派遣工在心理上產(chǎn)生失衡。

（二）勞務(wù)派遣工總認(rèn)為企業(yè)是正式職工的企業(yè)，企業(yè)發(fā)展好壞與己無關(guān)，沒有把自身真正作為企業(yè)的一份子，對企業(yè)的發(fā)展不甚關(guān)心，充當(dāng)旁觀者的角色，對自身在企業(yè)的前途無大的指望。

（三）用人機(jī)制不科學(xué)，對勞務(wù)派遣工的職業(yè)生涯、勞動(dòng)薪酬缺乏實(shí)質(zhì)性的規(guī)劃調(diào)整，造成勞務(wù)派遣工缺乏職業(yè)安全感和歸屬感，導(dǎo)致部分進(jìn)入企業(yè)人員的心理需求與企業(yè)提供的待遇水平相去甚遠(yuǎn)。

（四）勞務(wù)派遣工晉升通道不暢，抑制、挫傷了勞務(wù)派遣工的工作積極性，有的看不到個(gè)人發(fā)展前途，極大影響了他們的積極性，不利于整體隊(duì)伍的長遠(yuǎn)發(fā)展。

三、發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢維護(hù)勞務(wù)派遣工權(quán)益的對策

針對當(dāng)前維護(hù)勞務(wù)派遣工權(quán)益的難點(diǎn)，筆者認(rèn)為當(dāng)前工會(huì)組織維權(quán)的重要工作主要有以下幾個(gè)方面：

（一）組織勞務(wù)派遣工入會(huì)，從源頭維護(hù)勞務(wù)派遣工的合法權(quán)益

組織勞務(wù)派遣工入會(huì)有利于調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)他們的組織歸屬感，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益，從而為和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建打下良好的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)派遣工的工會(huì)組織建設(shè)和規(guī)范化管理，分公司工會(huì)經(jīng)與福建省南平市勞務(wù)派遣公司多次協(xié)商，簽訂了分局勞務(wù)派遣工的“全托管入會(huì)”協(xié)議，勞務(wù)派遣單位與分公司工會(huì)簽訂工會(huì)會(huì)員代管協(xié)議，將會(huì)員交分公司工會(huì)代管，參加分公司工會(huì)活動(dòng)，成為南平市首家勞務(wù)派遣工工會(huì)組織關(guān)系全托管入會(huì)的用工單位，為探索勞務(wù)派遣工的管理另辟了新徑。同時(shí)，分公司按照勞務(wù)派遣工工資總額的2%提取工會(huì)經(jīng)費(fèi)，在征得南平市勞務(wù)派遣公司同意后由分公司工會(huì)接受委托管理，屬于應(yīng)上繳上級工會(huì)的經(jīng)費(fèi)，由分公司工會(huì)按規(guī)定比例上繳。其余工會(huì)經(jīng)費(fèi)由分公司工會(huì)依法管理和使用。從而最大限度上把勞務(wù)派遣工組織起來，最大限度地把他們的權(quán)益維護(hù)好。

（二）參與民主管理，切實(shí)維護(hù)勞務(wù)派遣工民主政治權(quán)利

勞務(wù)派遣工是創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理的對象，維護(hù)好他們的權(quán)益，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。分公司工會(huì)組織勞務(wù)派遣工會(huì)員與本單位會(huì)員一同參加工會(huì)活動(dòng)，一同享受工會(huì)福利，一同落實(shí)民主政治權(quán)利；組織動(dòng)員勞務(wù)派遣工參加本單位的民主管理工作，確保勞務(wù)派遣工民主權(quán)利的落實(shí)；勞務(wù)派遣職工按企業(yè)職工相應(yīng)比例參加職工代表大會(huì)，參政議政；福建省勞務(wù)派遣協(xié)會(huì)組織開展了福建省勞務(wù)派遣優(yōu)秀員工評選活動(dòng)， 勞務(wù)派遣工在不同的工作崗位上為分公司贏得了效益和榮譽(yù)，勞務(wù)派遣用工制度也得到了公司各基層單位和各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定；分公司每年從在崗派遣工中通過選拔出一批優(yōu)秀派遣工上報(bào)公司，經(jīng)公司批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為正式員工，使他們今后更加努力地為企業(yè)貢獻(xiàn)自身的才能；部分優(yōu)秀勞務(wù)派遣工經(jīng)過分公司的培養(yǎng)和鍛煉現(xiàn)已走上技術(shù)人員和管理人員的崗位。

（三）開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)，增進(jìn)勞務(wù)派遣工的職業(yè)歸屬感

分公司工會(huì)圍繞分公司生產(chǎn)經(jīng)營中心的各個(gè)時(shí)期，選擇那些針對性強(qiáng)、行之有效、影響面廣的項(xiàng)目，開展各種形式的群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活，把勞務(wù)派遣工納入活動(dòng)范圍，建立一套科學(xué)、有效的激勵(lì)機(jī)制和政策，有效提升勞務(wù)派遣工的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能；鼓勵(lì)勞務(wù)派遣工進(jìn)行技能培訓(xùn)及再教育；舉辦勞務(wù)派遣工職業(yè)技能綜合知識(shí)競賽；多名勞務(wù)派遣工參加后續(xù)學(xué)歷的學(xué)習(xí)并取得相應(yīng)的學(xué)歷；并通過公司委評的方式解決了勞務(wù)派遣工中技術(shù)人員的職稱評審難題；此外分公司還組織派遣職工參加多個(gè)工種的技能鑒定培訓(xùn)。

（四）開展系列關(guān)愛活動(dòng)，滿足勞務(wù)派遣工的精神文化需求

工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的職工群眾組織，是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，這就要求各級工會(huì)必須最大限度地把勞務(wù)派遣工權(quán)益維護(hù)好。作為工人階級的群眾組織，分公司工會(huì)堅(jiān)持以人為本，扎實(shí)開展送溫暖工作，建立勞務(wù)派遣工困難職工檔案，困難幫扶工作務(wù)求實(shí)效。分公司工會(huì)在獲悉勞務(wù)派遣女工從事空壓機(jī)房工作且懷孕后，深入女工工作環(huán)境進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)協(xié)調(diào)將該女工從壓風(fēng)機(jī)房調(diào)至“二級庫房”從事保管焊條的崗位，保障了女職工孕期健康。走訪慰問單親困難勞務(wù)派遣女工并發(fā)放慰問金；對勞務(wù)派遣工的父親因患重病手術(shù)治療，分公司工會(huì)及時(shí)給予困難補(bǔ)助。通過多項(xiàng)舉措，充分表達(dá)企業(yè)對勞務(wù)派遣工的關(guān)愛，消除勞務(wù)派遣工和正式職工差別和待遇的影響，讓勞務(wù)派遣工充分感覺到自己就是企業(yè)真正的一份子。

實(shí)踐證明，工會(huì)組織要逐步探索建立起一套切合實(shí)際的勞務(wù)派遣工管理理念，把維護(hù)勞務(wù)派遣工的合法權(quán)益落到實(shí)處，從觀念上逐步淡化勞務(wù)派遣工的思想隔閡，從制度上逐步打破勞務(wù)派遣工的身份界限，從文化上逐步融合勞務(wù)派遣工的心理障礙，才能達(dá)到企業(yè)和勞務(wù)派遣工雙贏的目的，切實(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工的和諧共融、凝心聚力，促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。

福州倉山區(qū)螺洲鎮(zhèn)杜園3號(hào)，水電十六局有限公司水電分局。

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