中國教育報(bào) 李小偉／文 高海濤/圖

將體質(zhì)健康測試情況作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)和學(xué)—業(yè)水平考試的重要指標(biāo)和內(nèi)容教育部印發(fā)《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價(jià)辦法》等文件

中國教育報(bào) 李小偉／文 高海濤/圖

教育部于2014年5月23日頒布《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價(jià)辦法》、《中小學(xué)校體育工作評估辦法》、《學(xué)校體育工作年度報(bào)告辦法》等三個(gè)規(guī)范性文件（以下簡稱“三個(gè)辦法”），旨在深化學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)、學(xué)業(yè)水平測試和考試制度改革，系統(tǒng)設(shè)計(jì)和整體完善學(xué)校體育工作評價(jià)機(jī)制，督促各地政府有關(guān)部門落實(shí)發(fā)展學(xué)校體育的職責(zé)，以學(xué)校體育基本制度建設(shè)為基礎(chǔ)，全方位促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健。

據(jù)介紹，“三個(gè)辦法”是學(xué)校體育工作的基本要求和基本制度，具有一定的穩(wěn)定性、政策性和制度性，分別明確了管理內(nèi)容、執(zhí)行程序和適應(yīng)范圍?！叭齻€(gè)辦法”分別規(guī)范了學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測、學(xué)校體育工作評價(jià)、地方體育工作報(bào)告等學(xué)校體育工作的目標(biāo)、過程和條件。總體上以學(xué)生體質(zhì)健康為主線，以學(xué)校體育教學(xué)改革為重點(diǎn)，以各地學(xué)校體育政策支持為保障，其目標(biāo)是建立一套學(xué)校體育工作管理制度，這一制度的著力點(diǎn)有三：一是聚合一個(gè)目標(biāo)，就是強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健；二是健全一個(gè)機(jī)制，就是通過監(jiān)測評價(jià)學(xué)生、學(xué)校和地方的行為，建立健全學(xué)校體育評價(jià)機(jī)制，并與教育學(xué)業(yè)考核、素質(zhì)評價(jià)、招生考試、質(zhì)量監(jiān)測、教育督導(dǎo)等教育評價(jià)框架相銜接；三是形成一個(gè)格局，就是要通過“三個(gè)辦法”有機(jī)結(jié)合、相互配套、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，綜合形成“激勵(lì)學(xué)生積極參加體育鍛煉，引導(dǎo)學(xué)校深化體育教學(xué)改革，推動(dòng)各地加強(qiáng)學(xué)校體育工作”的整體格局。

《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價(jià)辦法》著重強(qiáng)調(diào)各地以《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌開展面向全體學(xué)生的體質(zhì)健康測試，逐步建立健全包括學(xué)校測試上報(bào)、部門逐級審查、隨機(jī)抽查復(fù)核、動(dòng)態(tài)分析預(yù)測、信息反饋公示、評價(jià)結(jié)果應(yīng)用等相關(guān)制度和管理措施在內(nèi)的學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價(jià)體系，并著力建立“六項(xiàng)制度”：一是實(shí)行全體學(xué)生測試制度，二是完善上報(bào)數(shù)據(jù)審查制度，三是建立數(shù)據(jù)抽查復(fù)核制度，四是建立體質(zhì)健康研判制度，五是實(shí)行監(jiān)測結(jié)果公示制度，六是建立測試結(jié)果應(yīng)用制度。

《中小學(xué)校體育工作評估辦法》是全面引導(dǎo)學(xué)校推進(jìn)學(xué)校體育改革的基本規(guī)范和基本要求，規(guī)定了學(xué)校體育工作的基本責(zé)任和學(xué)校體育的“及格線”。各地、各校的評估工作要做到全面、準(zhǔn)確、客觀，保證評估過程嚴(yán)謹(jǐn)、有序，保證評估結(jié)果公正、公平，及時(shí)改進(jìn)學(xué)校體育工作。按照辦法要求，凡有下列情形之一者，學(xué)校體育工作等級評定結(jié)果為不合格：一是不能保證學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)時(shí)間的；二是未按國家規(guī)定開足體育與健康課的；三是學(xué)生體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的；四是未按要求開展學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試和如實(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)的；五是評估中弄虛作假的。

《學(xué)校體育工作年度報(bào)告辦法》旨在推動(dòng)各地落實(shí)發(fā)展學(xué)校體育的責(zé)任、政策和任務(wù)，年度報(bào)告要求重點(diǎn)反映各地區(qū)學(xué)校體育開課率、教學(xué)實(shí)施總體情況、陽光體育運(yùn)動(dòng)開展情況、學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)投入、教學(xué)條件改善、教師隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)生體質(zhì)健康狀況等關(guān)鍵指標(biāo)。教育部還制作了《學(xué)校體育工作年度報(bào)表》，印發(fā)各地填報(bào)。報(bào)表內(nèi)容將采取動(dòng)態(tài)調(diào)整，以反映不同時(shí)期的政策要點(diǎn)、工作重點(diǎn)、工作特色。

“三個(gè)辦法”強(qiáng)調(diào)評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。例如，《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價(jià)辦法》要求學(xué)校制作《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)登記卡》，規(guī)范記錄每一名學(xué)生的體質(zhì)健康測試成績及其評定等級。小學(xué)將體質(zhì)健康測試情況列入學(xué)生成長記錄或素質(zhì)報(bào)告書；初中以上學(xué)校將其列入學(xué)生檔案，作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)和學(xué)業(yè)水平考試的重要指標(biāo)和內(nèi)容。將體質(zhì)健康測試情況作為高等學(xué)校學(xué)生評優(yōu)評先、畢業(yè)考核或者升學(xué)的重要依據(jù)。各級教育行政部門要將學(xué)生體質(zhì)健康狀況作為評價(jià)學(xué)校教育質(zhì)量和地方教育發(fā)展水平的重要指標(biāo)。各地要將學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價(jià)納入教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系，作為考試制度建設(shè)和改革的重要內(nèi)容，逐步形成科學(xué)規(guī)范、導(dǎo)向明確、誠信可靠、保障有力的學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價(jià)制度。