【摘 要】目前我國高校經(jīng)歷了大規(guī)模的擴(kuò)招之后，從過去的粗放的發(fā)展模式，逐漸過渡到了以提高辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量為主要內(nèi)容的內(nèi)涵式的發(fā)展軌跡。內(nèi)涵式的發(fā)展方向是我國高等教育走向成熟的標(biāo)志，在這種形勢下，分析西藏高校取得的成就和不足，探索出一條在“高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”精神指導(dǎo)下西藏高校的內(nèi)涵式發(fā)展路徑，對于西藏高校的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】高等教育 內(nèi)涵式發(fā)展 路徑

隨著我國高等教育事業(yè)的全面發(fā)展，西藏自治區(qū)的高等教育也取得了跨越式的成就，一方面招生規(guī)模的擴(kuò)大有利于滿足廣大學(xué)子求學(xué)的夢想，另一方面大規(guī)模的擴(kuò)招也帶來了一些負(fù)面影響。怎么樣實(shí)現(xiàn)西藏高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展，成為當(dāng)前一段時間和今后一個時期里，西藏高等教育發(fā)展具有重要意義的課題。

一、西藏高等教育發(fā)展的現(xiàn)狀

西藏現(xiàn)代高等教育從無到有，從小到大，目前已經(jīng)形成了較為完備的民族教育體系。進(jìn)入21世紀(jì)以來，西藏高等教育更是取得了很大的發(fā)展成就，這是民主改革以來所沒有過的。目前，西藏高等教育的發(fā)展成就，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）西藏高等教育院校的規(guī)模和數(shù)量不斷擴(kuò)大

首先，西藏高等教育院校的數(shù)量不斷增加。截至2014年7月，西藏共有普通本科、?？?、高職院校6所，其中本科院校3所，包括西藏大學(xué)、西藏民族學(xué)院、西藏藏醫(yī)學(xué)院，專科3所，分別是西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院、拉薩師范高等?？茖W(xué)校、西藏警官高等專科學(xué)校。高等教育呈現(xiàn)出新高校不斷出現(xiàn)、舊高校不斷發(fā)展的外延式發(fā)展路徑。其次，在校生的數(shù)量不斷增加。截至目前，西藏普通本專科在校生3萬余人，普通碩博士研究生1500多人，高等教育入學(xué)率是1978年的14倍多，穩(wěn)步上升。西藏的高等教育規(guī)?？涨把杆侔l(fā)展。

（二）西藏高校布局結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化

從1965年西藏第一所高?！鞑孛褡鍖W(xué)院的創(chuàng)立，到今天西藏共有6所高校，西藏的高等教育經(jīng)歷了一系列調(diào)整和優(yōu)化。目前，先后有2所高校成為區(qū)部共建高校，使得西藏高等教育資源得到擴(kuò)充。進(jìn)入21世紀(jì)以來，自治區(qū)積極推進(jìn)了西藏大學(xué)“211工程”建設(shè)，西藏民族學(xué)院“中西部高校基礎(chǔ)能力建設(shè)工程”建設(shè)。建設(shè)好西藏高校的強(qiáng)勢學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科，并在這一基礎(chǔ)上積極發(fā)展國家特色學(xué)科。經(jīng)過不斷的結(jié)構(gòu)調(diào)整，目前西藏共有博士學(xué)位授予一級學(xué)科3個，碩士學(xué)位授予一級學(xué)科15個，碩士學(xué)位授予二級學(xué)科77個，初步建立起學(xué)科門類相對齊全的高等教育體系，全區(qū)的高等教育實(shí)力有了相對明顯的提升。

（三）西藏高?？蒲泻彤a(chǎn)出功能不斷加強(qiáng)

目前，知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，引起西藏經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，從而提升了知識對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，在一定程度上使其成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要推動者。西藏高校正在不斷地提升產(chǎn)學(xué)研的發(fā)展，使得科技轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)成就，為區(qū)內(nèi)社會發(fā)展提供了重要的智力支持。目前，我區(qū)高校先后承擔(dān)了教育部重大課題、國家民委課題、自治區(qū)課題等各類科研項(xiàng)目，先后取得了顯著的科研成就。如帶自動跟蹤裝置民用太陽灶、藏漢英公交語音報站系統(tǒng)設(shè)計與實(shí)現(xiàn)、拉薩簡易MP3導(dǎo)游機(jī)的設(shè)計與實(shí)現(xiàn)、藏文信息技術(shù)處理等科研項(xiàng)目，在技術(shù)創(chuàng)新和科研成果的轉(zhuǎn)化方面取得了實(shí)際效果，發(fā)揮了高校應(yīng)有的科研作用。

二、西藏高等教育蓬勃發(fā)展下存在的不足之處

（一）經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和教育水平相對落后之間存在矛盾

由于歷史、地理等方面的原因，西藏的經(jīng)濟(jì)、科技、文化和教育發(fā)展較內(nèi)地有相當(dāng)大的差距，目前我區(qū)仍然沒有一所高校能夠進(jìn)入全國前一百名，在全國前二百名的范圍內(nèi)只有西藏大學(xué)排名一百五十名左右，具有博士學(xué)位授予權(quán)的學(xué)校也僅有西藏大學(xué)一所（另外有西藏藏醫(yī)學(xué)院和北京中醫(yī)藥大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生）。目前，能夠?yàn)槲鞑亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展直接提供知識和科研支持的理工和科技類高校相對缺乏。近些年，西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展明顯加快，取得了一系列成就，顯然西藏高校目前發(fā)展的速度滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。雖然這些年，國家和自治區(qū)政府給予西藏高校相應(yīng)的資金支持，但是由于力度不夠，效果不很理想。這些原因就導(dǎo)致了西藏高?？蒲谐删拖鄬^少、轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的能力不強(qiáng)。

（二）高等教育的實(shí)踐與理念、精神的背離

在大學(xué)階段的教育中，西藏高校大多以應(yīng)試教育為主，而忽視了學(xué)生的實(shí)際需求，造成學(xué)生主體性教育的缺失，不能很好地做到因材施教、實(shí)現(xiàn)對學(xué)生學(xué)習(xí)潛能的發(fā)掘以及對學(xué)生健康人格和正確價值觀的培養(yǎng)。同時，在高等教育中，過于重視學(xué)科知識的傳授，而忽略了科學(xué)精神和人文素養(yǎng)的培育，未能在教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生追求科學(xué)的堅定信念，促使學(xué)生養(yǎng)成探求真理的學(xué)習(xí)態(tài)度。這種說教式的教學(xué)環(huán)境容易使西藏高校學(xué)生存在學(xué)習(xí)態(tài)度不端、誠信意識淡薄等不良學(xué)術(shù)問題。

（三）高等教育擴(kuò)張嚴(yán)重，存在著相當(dāng)程度的培養(yǎng)質(zhì)量問題

近年來，西藏高校數(shù)量不斷增多，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模也在擴(kuò)大，但學(xué)校擴(kuò)大之后，一些教育問題也開始凸顯，如高校教育的層次結(jié)構(gòu)不平衡、學(xué)校內(nèi)部資源配置不合理等。在一定程度上，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)問題，是由于決策制定者沒有對大眾高等教育制訂一個長遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)劃，以及傳統(tǒng)的高等教育觀念已經(jīng)形成固有的體系，短時間內(nèi)難以改變這兩個原因。而且隨著高等教育開始普及化，教學(xué)質(zhì)量變得更加難以控制。最近幾年，大量的畢業(yè)生進(jìn)入社會，導(dǎo)致就業(yè)壓力不斷增加。為了緩解一部分就業(yè)壓力，研究生的招生人數(shù)也隨之增加，西藏高等教育質(zhì)量出現(xiàn)的危機(jī)也開始延伸到碩士教育階段。

（四）高校教育以及科研體系不健全

西藏高校教育科研管理的計劃成分占有很大位置，從而不能建構(gòu)一個恰當(dāng)?shù)慕逃涂蒲畜w系。一是對教育和科研部門的思想進(jìn)行規(guī)范，包括行政級別、人員安排、工作任務(wù)，在一定程度上阻礙了教師有限的工作熱情。二是由于西藏高校管理制度的缺陷，使得各高校內(nèi)部的科研資源優(yōu)勢不能得到有效的整理，從而不能形成有效的協(xié)作力量。三是部分高校的科研經(jīng)費(fèi)十分缺乏，難以形成有效開展科研的能力。四是相關(guān)高校開展科研與教育實(shí)踐相切入的點(diǎn)不夠深入，使得科研為高校、教師以及在校學(xué)生服務(wù)的作用難以實(shí)現(xiàn)。五是科研院所目前使用的科研方法和模式相對陳舊，創(chuàng)新點(diǎn)缺乏，從而導(dǎo)致科研水平落后，科研效益低下。

三、實(shí)現(xiàn)西藏高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的路徑探析

黨的十八大報告中指出，“教育是民族振興和社會進(jìn)步的基石。要推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”。由此可見黨對教育事業(yè)的高度重視。民族教育在我國教育事業(yè)中占據(jù)重要的地位，這賦予西藏自治區(qū)高等學(xué)校艱巨的責(zé)任——要走出一條以提升競爭力為要點(diǎn)的內(nèi)涵式發(fā)展道路，推動西藏高校為經(jīng)濟(jì)和社會作貢獻(xiàn)的能力。

就西藏目前高等教育發(fā)展的形式來看，應(yīng)該做好以下幾個方面：

（一）進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整西藏高等教育的定位和布局。根據(jù)西藏自治區(qū)中長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，要辦好現(xiàn)有的各所高校，根據(jù)研究型大學(xué)、應(yīng)用型大學(xué)以及高職高專等不同分類，進(jìn)一步完備高校分層管理系統(tǒng)，明確各個高校的辦學(xué)方向，做出較為長期的發(fā)展計劃，引領(lǐng)西藏高校在各自的層次、各自的領(lǐng)域辦出較高水平，辦出西藏特色。西藏高校中的“211”高校和其他的區(qū)部共建高校，要加大力度發(fā)展本科和研究生教育，縮小?？平逃恼猩?guī)模，直至退出專科教育領(lǐng)域;西藏藏醫(yī)學(xué)院也要調(diào)整辦學(xué)思路，積極發(fā)展應(yīng)用型本科教育;西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院、拉薩師范高等專科學(xué)校、西藏警官高等?？茖W(xué)校等校應(yīng)該堅持專科教學(xué)的特色，不要刻意追求快速升格成為本科高校，要融合?？平逃?、本科教育以及研究生教育，在協(xié)調(diào)發(fā)展、取長補(bǔ)短的過程中尋求共同發(fā)展。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)西藏高校的學(xué)科專業(yè)建設(shè)步伐。根據(jù)西藏高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀，要嚴(yán)格執(zhí)行教育部最新的本科專業(yè)目錄，對西藏高?，F(xiàn)開設(shè)的本科專業(yè)進(jìn)行優(yōu)化，推動學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的合理發(fā)展。通過對專業(yè)調(diào)整優(yōu)化，消除一些嚴(yán)重的重復(fù)設(shè)置、招生和就業(yè)前景不那么明朗的專業(yè)，以區(qū)級特色優(yōu)勢建設(shè)一批重點(diǎn)學(xué)科和特色優(yōu)勢學(xué)科，促進(jìn)我區(qū)一批支柱產(chǎn)業(yè)的部署，新興產(chǎn)業(yè)和民生相關(guān)學(xué)科專業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)學(xué)科交叉融合以及新興學(xué)科的培養(yǎng)和發(fā)展，提高專業(yè)結(jié)構(gòu)和對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)度。與此同時，要加強(qiáng)創(chuàng)新新型專業(yè)學(xué)科的建設(shè)，建設(shè)專業(yè)的指導(dǎo)委員會，推動相關(guān)部門、行業(yè)專家、企業(yè)咨詢和論證的參與，逐步避免在以往專業(yè)設(shè)置上存在的盲目性和滯后性。

（三）進(jìn)一步提升西藏高校的人才培養(yǎng)水平。要進(jìn)一步貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)最新的教育相關(guān)政策，貫徹全國教育會議、“高教質(zhì)量三十條”和“2011計劃”等文件精神，逐步建設(shè)與高校相配套的相關(guān)社會資源，并制定與國家教育政策相匹配的區(qū)級教育政策和校級教育政策。堅持“本科教學(xué)工程”建設(shè)為龍頭的實(shí)施，支持全面改革，加強(qiáng)本科專業(yè)質(zhì)量的視頻公開課和共享課程等優(yōu)秀資源建設(shè)，加強(qiáng)對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)模式和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵其參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加大力度提高學(xué)生相應(yīng)的創(chuàng)新精神和實(shí)踐素養(yǎng)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)西藏高等教育質(zhì)量水平建設(shè)。要積極推動西藏高校的教育質(zhì)量年度報告公開制度，要著重公開教育經(jīng)費(fèi)投入和產(chǎn)出的情況，實(shí)習(xí)基地建設(shè)和招生就業(yè)等現(xiàn)狀。建立大學(xué)本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集程序，接受社會監(jiān)督，探索出一套企業(yè)、老師、家長、學(xué)生和中介組織共同參與的評議體系。自治區(qū)教育主管部門要主持本科教學(xué)的評估工作，并同時在這個過程中體現(xiàn)高校的自決權(quán)，注重內(nèi)涵式的發(fā)展方向，體現(xiàn)出分類評估的特點(diǎn)，使得評價主體呈現(xiàn)多方向的發(fā)展趨勢。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)西藏高校教師隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施“人才強(qiáng)校”戰(zhàn)略和高端人才引進(jìn)計劃，改善科研人員的工作和生活條件;開展在校教師人才培養(yǎng)工作，有計劃地選送高校優(yōu)勢學(xué)科帶頭人和中青年骨干教師到國內(nèi)外的一些世界一流大學(xué)和研究院所培訓(xùn)，逐步培養(yǎng)一大批具有國際視野，能夠參與國內(nèi)外重大科研項(xiàng)目，具有相當(dāng)廣泛知識的優(yōu)秀人才。通過國家高等教育教學(xué)成果獎，區(qū)級教學(xué)成果獎的評選，推動一批優(yōu)秀教學(xué)成果和拔尖創(chuàng)新人才的選拔;通過區(qū)“教學(xué)名師”和“優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)”的選拔，培育高素質(zhì)、高水平專業(yè)教師和學(xué)科帶頭人;完善教師的工作條件和生活條件;加強(qiáng)道德建設(shè)，形成良好的道德素養(yǎng)和為人師表、教書育人的良好氣氛，積極推動西藏高校教育內(nèi)涵式發(fā)展形成共識和正能量。

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