【摘 要】目前我國(guó)高校經(jīng)歷了大規(guī)模的擴(kuò)招之后,從過(guò)去的粗放的發(fā)展模式,逐漸過(guò)渡到了以提高辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量為主要內(nèi)容的內(nèi)涵式的發(fā)展軌跡。內(nèi)涵式的發(fā)展方向是我國(guó)高等教育走向成熟的標(biāo)志,在這種形勢(shì)下,分析西藏高校取得的成就和不足,探索出一條在“高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”精神指導(dǎo)下西藏高校的內(nèi)涵式發(fā)展路徑,對(duì)于西藏高校的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
【關(guān)鍵詞】高等教育 內(nèi)涵式發(fā)展 路徑
隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的全面發(fā)展,西藏自治區(qū)的高等教育也取得了跨越式的成就,一方面招生規(guī)模的擴(kuò)大有利于滿足廣大學(xué)子求學(xué)的夢(mèng)想,另一方面大規(guī)模的擴(kuò)招也帶來(lái)了一些負(fù)面影響。怎么樣實(shí)現(xiàn)西藏高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展,成為當(dāng)前一段時(shí)間和今后一個(gè)時(shí)期里,西藏高等教育發(fā)展具有重要意義的課題。
一、西藏高等教育發(fā)展的現(xiàn)狀
西藏現(xiàn)代高等教育從無(wú)到有,從小到大,目前已經(jīng)形成了較為完備的民族教育體系。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),西藏高等教育更是取得了很大的發(fā)展成就,這是民主改革以來(lái)所沒(méi)有過(guò)的。目前,西藏高等教育的發(fā)展成就,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)西藏高等教育院校的規(guī)模和數(shù)量不斷擴(kuò)大
首先,西藏高等教育院校的數(shù)量不斷增加。截至2014年7月,西藏共有普通本科、??啤⒏呗氃盒?所,其中本科院校3所,包括西藏大學(xué)、西藏民族學(xué)院、西藏藏醫(yī)學(xué)院,???所,分別是西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院、拉薩師范高等??茖W(xué)校、西藏警官高等??茖W(xué)校。高等教育呈現(xiàn)出新高校不斷出現(xiàn)、舊高校不斷發(fā)展的外延式發(fā)展路徑。其次,在校生的數(shù)量不斷增加。截至目前,西藏普通本??圃谛I?萬(wàn)余人,普通碩博士研究生1500多人,高等教育入學(xué)率是1978年的14倍多,穩(wěn)步上升。西藏的高等教育規(guī)模空前迅速發(fā)展。
(二)西藏高校布局結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化
從1965年西藏第一所高?!鞑孛褡鍖W(xué)院的創(chuàng)立,到今天西藏共有6所高校,西藏的高等教育經(jīng)歷了一系列調(diào)整和優(yōu)化。目前,先后有2所高校成為區(qū)部共建高校,使得西藏高等教育資源得到擴(kuò)充。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),自治區(qū)積極推進(jìn)了西藏大學(xué)“211工程”建設(shè),西藏民族學(xué)院“中西部高?;A(chǔ)能力建設(shè)工程”建設(shè)。建設(shè)好西藏高校的強(qiáng)勢(shì)學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科,并在這一基礎(chǔ)上積極發(fā)展國(guó)家特色學(xué)科。經(jīng)過(guò)不斷的結(jié)構(gòu)調(diào)整,目前西藏共有博士學(xué)位授予一級(jí)學(xué)科3個(gè),碩士學(xué)位授予一級(jí)學(xué)科15個(gè),碩士學(xué)位授予二級(jí)學(xué)科77個(gè),初步建立起學(xué)科門類相對(duì)齊全的高等教育體系,全區(qū)的高等教育實(shí)力有了相對(duì)明顯的提升。
(三)西藏高??蒲泻彤a(chǎn)出功能不斷加強(qiáng)
目前,知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,引起西藏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,從而提升了知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn),在一定程度上使其成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要推動(dòng)者。西藏高校正在不斷地提升產(chǎn)學(xué)研的發(fā)展,使得科技轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)成就,為區(qū)內(nèi)社會(huì)發(fā)展提供了重要的智力支持。目前,我區(qū)高校先后承擔(dān)了教育部重大課題、國(guó)家民委課題、自治區(qū)課題等各類科研項(xiàng)目,先后取得了顯著的科研成就。如帶自動(dòng)跟蹤裝置民用太陽(yáng)灶、藏漢英公交語(yǔ)音報(bào)站系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)、拉薩簡(jiǎn)易MP3導(dǎo)游機(jī)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)、藏文信息技術(shù)處理等科研項(xiàng)目,在技術(shù)創(chuàng)新和科研成果的轉(zhuǎn)化方面取得了實(shí)際效果,發(fā)揮了高校應(yīng)有的科研作用。
二、西藏高等教育蓬勃發(fā)展下存在的不足之處
(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和教育水平相對(duì)落后之間存在矛盾
由于歷史、地理等方面的原因,西藏的經(jīng)濟(jì)、科技、文化和教育發(fā)展較內(nèi)地有相當(dāng)大的差距,目前我區(qū)仍然沒(méi)有一所高校能夠進(jìn)入全國(guó)前一百名,在全國(guó)前二百名的范圍內(nèi)只有西藏大學(xué)排名一百五十名左右,具有博士學(xué)位授予權(quán)的學(xué)校也僅有西藏大學(xué)一所(另外有西藏藏醫(yī)學(xué)院和北京中醫(yī)藥大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生)。目前,能夠?yàn)槲鞑亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展直接提供知識(shí)和科研支持的理工和科技類高校相對(duì)缺乏。近些年,西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快,取得了一系列成就,顯然西藏高校目前發(fā)展的速度滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。雖然這些年,國(guó)家和自治區(qū)政府給予西藏高校相應(yīng)的資金支持,但是由于力度不夠,效果不很理想。這些原因就導(dǎo)致了西藏高校科研成就相對(duì)較少、轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的能力不強(qiáng)。
(二)高等教育的實(shí)踐與理念、精神的背離
在大學(xué)階段的教育中,西藏高校大多以應(yīng)試教育為主,而忽視了學(xué)生的實(shí)際需求,造成學(xué)生主體性教育的缺失,不能很好地做到因材施教、實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)潛能的發(fā)掘以及對(duì)學(xué)生健康人格和正確價(jià)值觀的培養(yǎng)。同時(shí),在高等教育中,過(guò)于重視學(xué)科知識(shí)的傳授,而忽略了科學(xué)精神和人文素養(yǎng)的培育,未能在教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生追求科學(xué)的堅(jiān)定信念,促使學(xué)生養(yǎng)成探求真理的學(xué)習(xí)態(tài)度。這種說(shuō)教式的教學(xué)環(huán)境容易使西藏高校學(xué)生存在學(xué)習(xí)態(tài)度不端、誠(chéng)信意識(shí)淡薄等不良學(xué)術(shù)問(wèn)題。
(三)高等教育擴(kuò)張嚴(yán)重,存在著相當(dāng)程度的培養(yǎng)質(zhì)量問(wèn)題
近年來(lái),西藏高校數(shù)量不斷增多,學(xué)校辦學(xué)規(guī)模也在擴(kuò)大,但學(xué)校擴(kuò)大之后,一些教育問(wèn)題也開(kāi)始凸顯,如高校教育的層次結(jié)構(gòu)不平衡、學(xué)校內(nèi)部資源配置不合理等。在一定程度上,學(xué)校教學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題,是由于決策制定者沒(méi)有對(duì)大眾高等教育制訂一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)劃,以及傳統(tǒng)的高等教育觀念已經(jīng)形成固有的體系,短時(shí)間內(nèi)難以改變這兩個(gè)原因。而且隨著高等教育開(kāi)始普及化,教學(xué)質(zhì)量變得更加難以控制。最近幾年,大量的畢業(yè)生進(jìn)入社會(huì),導(dǎo)致就業(yè)壓力不斷增加。為了緩解一部分就業(yè)壓力,研究生的招生人數(shù)也隨之增加,西藏高等教育質(zhì)量出現(xiàn)的危機(jī)也開(kāi)始延伸到碩士教育階段。
(四)高校教育以及科研體系不健全
西藏高校教育科研管理的計(jì)劃成分占有很大位置,從而不能建構(gòu)一個(gè)恰當(dāng)?shù)慕逃涂蒲畜w系。一是對(duì)教育和科研部門的思想進(jìn)行規(guī)范,包括行政級(jí)別、人員安排、工作任務(wù),在一定程度上阻礙了教師有限的工作熱情。二是由于西藏高校管理制度的缺陷,使得各高校內(nèi)部的科研資源優(yōu)勢(shì)不能得到有效的整理,從而不能形成有效的協(xié)作力量。三是部分高校的科研經(jīng)費(fèi)十分缺乏,難以形成有效開(kāi)展科研的能力。四是相關(guān)高校開(kāi)展科研與教育實(shí)踐相切入的點(diǎn)不夠深入,使得科研為高校、教師以及在校學(xué)生服務(wù)的作用難以實(shí)現(xiàn)。五是科研院所目前使用的科研方法和模式相對(duì)陳舊,創(chuàng)新點(diǎn)缺乏,從而導(dǎo)致科研水平落后,科研效益低下。
三、實(shí)現(xiàn)西藏高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的路徑探析
黨的十八大報(bào)告中指出,“教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石。要推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”。由此可見(jiàn)黨對(duì)教育事業(yè)的高度重視。民族教育在我國(guó)教育事業(yè)中占據(jù)重要的地位,這賦予西藏自治區(qū)高等學(xué)校艱巨的責(zé)任——要走出一條以提升競(jìng)爭(zhēng)力為要點(diǎn)的內(nèi)涵式發(fā)展道路,推動(dòng)西藏高校為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)作貢獻(xiàn)的能力。
就西藏目前高等教育發(fā)展的形式來(lái)看,應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面:
(一)進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整西藏高等教育的定位和布局。根據(jù)西藏自治區(qū)中長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略,要辦好現(xiàn)有的各所高校,根據(jù)研究型大學(xué)、應(yīng)用型大學(xué)以及高職高專等不同分類,進(jìn)一步完備高校分層管理系統(tǒng),明確各個(gè)高校的辦學(xué)方向,做出較為長(zhǎng)期的發(fā)展計(jì)劃,引領(lǐng)西藏高校在各自的層次、各自的領(lǐng)域辦出較高水平,辦出西藏特色。西藏高校中的“211”高校和其他的區(qū)部共建高校,要加大力度發(fā)展本科和研究生教育,縮小??平逃恼猩?guī)模,直至退出專科教育領(lǐng)域;西藏藏醫(yī)學(xué)院也要調(diào)整辦學(xué)思路,積極發(fā)展應(yīng)用型本科教育;西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院、拉薩師范高等專科學(xué)校、西藏警官高等專科學(xué)校等校應(yīng)該堅(jiān)持??平虒W(xué)的特色,不要刻意追求快速升格成為本科高校,要融合??平逃⒈究平逃约把芯可逃?,在協(xié)調(diào)發(fā)展、取長(zhǎng)補(bǔ)短的過(guò)程中尋求共同發(fā)展。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)西藏高校的學(xué)科專業(yè)建設(shè)步伐。根據(jù)西藏高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀,要嚴(yán)格執(zhí)行教育部最新的本科專業(yè)目錄,對(duì)西藏高?,F(xiàn)開(kāi)設(shè)的本科專業(yè)進(jìn)行優(yōu)化,推動(dòng)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的合理發(fā)展。通過(guò)對(duì)專業(yè)調(diào)整優(yōu)化,消除一些嚴(yán)重的重復(fù)設(shè)置、招生和就業(yè)前景不那么明朗的專業(yè),以區(qū)級(jí)特色優(yōu)勢(shì)建設(shè)一批重點(diǎn)學(xué)科和特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科,促進(jìn)我區(qū)一批支柱產(chǎn)業(yè)的部署,新興產(chǎn)業(yè)和民生相關(guān)學(xué)科專業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)學(xué)科交叉融合以及新興學(xué)科的培養(yǎng)和發(fā)展,提高專業(yè)結(jié)構(gòu)和對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)度。與此同時(shí),要加強(qiáng)創(chuàng)新新型專業(yè)學(xué)科的建設(shè),建設(shè)專業(yè)的指導(dǎo)委員會(huì),推動(dòng)相關(guān)部門、行業(yè)專家、企業(yè)咨詢和論證的參與,逐步避免在以往專業(yè)設(shè)置上存在的盲目性和滯后性。
(三)進(jìn)一步提升西藏高校的人才培養(yǎng)水平。要進(jìn)一步貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)最新的教育相關(guān)政策,貫徹全國(guó)教育會(huì)議、“高教質(zhì)量三十條”和“2011計(jì)劃”等文件精神,逐步建設(shè)與高校相配套的相關(guān)社會(huì)資源,并制定與國(guó)家教育政策相匹配的區(qū)級(jí)教育政策和校級(jí)教育政策。堅(jiān)持“本科教學(xué)工程”建設(shè)為龍頭的實(shí)施,支持全面改革,加強(qiáng)本科專業(yè)質(zhì)量的視頻公開(kāi)課和共享課程等優(yōu)秀資源建設(shè),加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)模式和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),鼓勵(lì)其參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),加大力度提高學(xué)生相應(yīng)的創(chuàng)新精神和實(shí)踐素養(yǎng)。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)西藏高等教育質(zhì)量水平建設(shè)。要積極推動(dòng)西藏高校的教育質(zhì)量年度報(bào)告公開(kāi)制度,要著重公開(kāi)教育經(jīng)費(fèi)投入和產(chǎn)出的情況,實(shí)習(xí)基地建設(shè)和招生就業(yè)等現(xiàn)狀。建立大學(xué)本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集程序,接受社會(huì)監(jiān)督,探索出一套企業(yè)、老師、家長(zhǎng)、學(xué)生和中介組織共同參與的評(píng)議體系。自治區(qū)教育主管部門要主持本科教學(xué)的評(píng)估工作,并同時(shí)在這個(gè)過(guò)程中體現(xiàn)高校的自決權(quán),注重內(nèi)涵式的發(fā)展方向,體現(xiàn)出分類評(píng)估的特點(diǎn),使得評(píng)價(jià)主體呈現(xiàn)多方向的發(fā)展趨勢(shì)。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)西藏高校教師隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施“人才強(qiáng)校”戰(zhàn)略和高端人才引進(jìn)計(jì)劃,改善科研人員的工作和生活條件;開(kāi)展在校教師人才培養(yǎng)工作,有計(jì)劃地選送高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科帶頭人和中青年骨干教師到國(guó)內(nèi)外的一些世界一流大學(xué)和研究院所培訓(xùn),逐步培養(yǎng)一大批具有國(guó)際視野,能夠參與國(guó)內(nèi)外重大科研項(xiàng)目,具有相當(dāng)廣泛知識(shí)的優(yōu)秀人才。通過(guò)國(guó)家高等教育教學(xué)成果獎(jiǎng),區(qū)級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)的評(píng)選,推動(dòng)一批優(yōu)秀教學(xué)成果和拔尖創(chuàng)新人才的選拔;通過(guò)區(qū)“教學(xué)名師”和“優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)”的選拔,培育高素質(zhì)、高水平專業(yè)教師和學(xué)科帶頭人;完善教師的工作條件和生活條件;加強(qiáng)道德建設(shè),形成良好的道德素養(yǎng)和為人師表、教書(shū)育人的良好氣氛,積極推動(dòng)西藏高校教育內(nèi)涵式發(fā)展形成共識(shí)和正能量。
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