【摘 要】高職院校開(kāi)展職業(yè)技能鑒定，推行職業(yè)資格證書(shū)制度，是培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的重要途徑。高職院校在職業(yè)技能鑒定過(guò)程中存在著機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置不全、培訓(xùn)鑒定設(shè)備較差、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融入專(zhuān)業(yè)教學(xué)不夠等問(wèn)題。改革職業(yè)院校的職業(yè)技能鑒定，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，加大實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提高職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)與鑒定的質(zhì)量，能較好地推動(dòng)職業(yè)院校的職業(yè)技能鑒定工作。

【關(guān)鍵詞】高職 " "技能鑒定 " "職業(yè) " "隊(duì)伍建設(shè)

隨著職業(yè)崗位對(duì)人才需求越來(lái)越專(zhuān)業(yè)化，職業(yè)資格證書(shū)與學(xué)歷證書(shū)結(jié)合越來(lái)越緊密，職業(yè)院校越來(lái)越重視學(xué)生的職業(yè)技能鑒定工作。職業(yè)技能鑒定在高職院校逐漸呈常態(tài)化和普及化。但也存在著一些高職院校專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏融通、培訓(xùn)鑒定設(shè)備在數(shù)量和質(zhì)量上滿(mǎn)足不了鑒定的要求、考評(píng)員要求越來(lái)越高等一些現(xiàn)象。因此，對(duì)高職院校的職業(yè)技能鑒定工作改革和實(shí)踐探索就顯得十分重要。

一、高職院校職業(yè)技能鑒定工作的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

1. 鑒定機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置不全

高職學(xué)院里基本上都有國(guó)家職業(yè)技能鑒定所，除少數(shù)國(guó)家級(jí)示范學(xué)院設(shè)置了單獨(dú)的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)外，大多數(shù)職業(yè)學(xué)院里面并沒(méi)有單獨(dú)成立一個(gè)機(jī)構(gòu)，多數(shù)是放在繼續(xù)教育學(xué)院或者教務(wù)處。按照職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)管理要求至少要配置領(lǐng)導(dǎo)1—2名，工作人員5名。然而許多學(xué)院就只有1—2人在具體負(fù)責(zé)職業(yè)技能鑒定工作，一個(gè)人頂了多個(gè)崗位。

2. 專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置與國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融入不夠

職業(yè)教育要求以服務(wù)就業(yè)為導(dǎo)向，做好“五個(gè)對(duì)接”：要求課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接、學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)對(duì)接。由于學(xué)歷教育的教學(xué)內(nèi)容與資格證書(shū)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在差異，使得學(xué)歷教育不能完全適應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)制度的要求，存在課程設(shè)置與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不吻合、教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間缺少對(duì)應(yīng)關(guān)系等問(wèn)題。在技能訓(xùn)練方面，傳統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)體系不適應(yīng)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)技能訓(xùn)練的要求。

3. 培訓(xùn)鑒定硬件條件較差

高職院校中，許多學(xué)校由于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)比較緊張，購(gòu)買(mǎi)或更新實(shí)驗(yàn)設(shè)備比較滯后，培訓(xùn)鑒定設(shè)備嚴(yán)重不足和落后，不少新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)在學(xué)校沒(méi)有很好的體現(xiàn)。比如汽車(chē)修理工的鑒定，只有發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車(chē)底盤(pán)，而沒(méi)有把較好的整車(chē)拿來(lái)做鑒定。在實(shí)際操作中，學(xué)校因?yàn)樵O(shè)備、器具、材料等客觀條件不能滿(mǎn)足鑒定內(nèi)容要求，只能根據(jù)既有條件改變鑒定內(nèi)容，還有個(gè)別學(xué)校因設(shè)備不能滿(mǎn)足鑒定要求，某些評(píng)分項(xiàng)目只能送分給學(xué)生，其結(jié)果是以降低職業(yè)技能鑒定要求為代價(jià)，從而降低了證書(shū)的含金量。

4. 報(bào)考高級(jí)職業(yè)技能鑒定比例不高

由于職業(yè)技能鑒定報(bào)考條件的限制，高職學(xué)院報(bào)考高級(jí)的比例不高。如報(bào)考三級(jí)（高級(jí)）應(yīng)取得本職業(yè)四級(jí)（中級(jí)）職業(yè)資格證書(shū)兩年以上，或者取得本職業(yè)四級(jí)（中級(jí)）職業(yè)資格證書(shū)的高等教育在校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生。如果高職學(xué)生在入校時(shí)沒(méi)有取得中級(jí)證書(shū)，則進(jìn)入高職學(xué)院后要先考中級(jí)，再過(guò)1-2年才能考高級(jí)。加上許多高職學(xué)院學(xué)生要到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，這樣要在不到三年時(shí)間內(nèi)，取得中級(jí)和高級(jí)兩種職業(yè)技能等級(jí)證，在時(shí)間上有一定的沖突。這就造成高職院校學(xué)生報(bào)考高級(jí)的比例一直不高，這也就達(dá)不到高職主要培養(yǎng)高技能人才的目標(biāo)。

5. 鑒定工種和鑒定人數(shù)不斷增加

隨著社會(huì)發(fā)展的不斷變化，高職學(xué)院培訓(xùn)目標(biāo)的定位和就業(yè)準(zhǔn)入制度的加強(qiáng)，學(xué)生報(bào)考職業(yè)技能鑒定的人數(shù)不斷增加，基本上每個(gè)在校學(xué)生都要參加職業(yè)技能鑒定，有的甚至考2-3個(gè)證。鑒定人數(shù)增加了，而培訓(xùn)鑒定設(shè)備和考評(píng)隊(duì)伍沒(méi)有跟著相應(yīng)增加，這就不能很好地保證鑒定的數(shù)量和質(zhì)量。

二、高職院校職業(yè)技能鑒定工作改革的整體思路

按照《國(guó)家高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2010-2015年）》《高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2010-2020年）》《職業(yè)技能鑒定所管理辦法》《職業(yè)技能鑒定程序規(guī)范》《職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)》等各項(xiàng)政策法規(guī)來(lái)管理高職院校職業(yè)技能鑒定工作，努力提升高職學(xué)院職業(yè)技能鑒定所的管理服務(wù)水平，規(guī)范鑒定流程，提高鑒定質(zhì)量，構(gòu)建職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制。

三、高職院校職業(yè)技能鑒定工作的實(shí)踐探索

1. 健全機(jī)構(gòu)，職責(zé)分明

根據(jù)職業(yè)技能鑒定所的要求，成立單獨(dú)的職業(yè)技能鑒定管理機(jī)構(gòu)，按照崗位職責(zé)的要求，配備所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)、綜合管理人員、考務(wù)管理人員、試題管理人員、技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員等。完善各種規(guī)章制度，做到職責(zé)分明，分工明確，確保職業(yè)技能鑒定各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。

2. 加強(qiáng)四支隊(duì)伍建設(shè)和校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

（1） 加強(qiáng)考評(píng)員隊(duì)伍建設(shè)

考評(píng)員是職業(yè)院校職業(yè)技能鑒定工作中不可或缺的重要組成部分，加強(qiáng)考評(píng)員隊(duì)伍管理既是完善職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理體系的重要組成部分，又是提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？荚u(píng)員隊(duì)伍的質(zhì)量和數(shù)量，將會(huì)直接影響職業(yè)技能鑒定的質(zhì)量和數(shù)量。當(dāng)前各行業(yè)、各工種職業(yè)技能鑒定的考核標(biāo)準(zhǔn)與考核方法更新速度快，因此，要在學(xué)院中定期組織開(kāi)展考評(píng)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)考評(píng)政策、考評(píng)方法的培訓(xùn)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技能水平培訓(xùn)，以保證考評(píng)員隊(duì)伍的質(zhì)量和數(shù)量。

（2）加強(qiáng)質(zhì)量督導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)

在高職學(xué)院，質(zhì)量督導(dǎo)員數(shù)量比較少，而職業(yè)技能鑒定活動(dòng)比較多。在許多職業(yè)技能鑒定過(guò)程中，沒(méi)有校外質(zhì)量督導(dǎo)員的參與，不利于職業(yè)技能鑒定工作健康發(fā)展。要充分利用高職學(xué)院和鑒定機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的質(zhì)量督導(dǎo)員，鑒定過(guò)程中要異地互派督導(dǎo)員，檢查是否達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、是否執(zhí)行國(guó)家規(guī)范，是否有違規(guī)操作和破壞干擾鑒定秩序的行為，如有，應(yīng)及時(shí)給予指導(dǎo)并限期糾正、監(jiān)督整改，以提高高職院校職業(yè)技能鑒定整體水平。

（3）加強(qiáng)培訓(xùn)教師隊(duì)伍建設(shè)

高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)是技術(shù)型和學(xué)歷型并重的格局，強(qiáng)調(diào)應(yīng)用型。高職教師必須要有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)教師應(yīng)該有扎實(shí)的理論知識(shí)和較強(qiáng)的動(dòng)手能力。加強(qiáng)學(xué)院教師理論知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能水平的培訓(xùn)，讓他們及時(shí)掌握當(dāng)代新工藝、新設(shè)備和新技術(shù)，打造“雙師型”師資隊(duì)伍。培訓(xùn)教師水平提高了，才能真正培養(yǎng)出有較強(qiáng)實(shí)踐能力的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。

學(xué)院在鑒定前要注重考前培訓(xùn)，提高職業(yè)技能鑒定效果，為確保鑒定質(zhì)量，提高學(xué)員職業(yè)技能水平，堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后鑒定”和“不培訓(xùn)、不鑒定”的指導(dǎo)思想，各鑒定管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)過(guò)程和鑒定過(guò)程的檢查力度，嚴(yán)格遵守職業(yè)技能鑒定的工作流程。

（4）加強(qiáng)管理人員隊(duì)伍建設(shè)

學(xué)院鑒定機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格考務(wù)管理，做好發(fā)布鑒定公告、受理報(bào)名、資格審查、鑒定實(shí)施、考場(chǎng)監(jiān)督、證書(shū)核發(fā)、數(shù)據(jù)上網(wǎng)、資料存檔等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。因此，職業(yè)技能鑒定管理人員要更新觀念，提高服務(wù)能力和工作水平;要加強(qiáng)鑒定所管理員的培訓(xùn)工作和交流活動(dòng)，拓寬工作視野;要學(xué)習(xí)優(yōu)秀職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的管理經(jīng)驗(yàn)，整體提高高職學(xué)院職業(yè)技能鑒定管理水平。

（5）加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地是高職院校開(kāi)展實(shí)訓(xùn)教學(xué)和專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練的重要場(chǎng)所，是實(shí)施素質(zhì)教育、培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技能的重要基地，是學(xué)校職業(yè)技能鑒定的主要場(chǎng)所。它提供了知識(shí)向能力轉(zhuǎn)化的場(chǎng)所，完成實(shí)踐教學(xué)任務(wù)，讓學(xué)生自己動(dòng)手進(jìn)行設(shè)計(jì)和操作，能熟悉并掌握本行業(yè)的主要儀器設(shè)備，以及生產(chǎn)工藝、基本技術(shù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)等。因此，要加大校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)投入，購(gòu)置較為先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)儀器、設(shè)備，以滿(mǎn)足學(xué)生實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、培訓(xùn)鑒定的需求。

（6）多渠道對(duì)接校外實(shí)訓(xùn)基地

在生產(chǎn)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)不斷更新，而作為學(xué)院的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備很難跟上現(xiàn)代企業(yè)設(shè)備的更新速度。高職學(xué)院應(yīng)與一些對(duì)口企業(yè)建立校外實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、培訓(xùn)鑒定的基地，與企業(yè)簽訂協(xié)議推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式。學(xué)院可以按照校企合作系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)施實(shí)踐教學(xué)體系，企業(yè)補(bǔ)充設(shè)備、師資、技術(shù)、管理，探索基地可持續(xù)運(yùn)行機(jī)制的要求，推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)改革。

校外實(shí)訓(xùn)基地是學(xué)生和教師了解就業(yè)形勢(shì)和掌握人才市場(chǎng)信息以及對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)導(dǎo)的重要場(chǎng)所。

以上是對(duì)高職院校職業(yè)技能鑒定工作的一些改革和實(shí)踐探索，堅(jiān)持把國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融入專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃中去，加強(qiáng)考評(píng)隊(duì)伍和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。高等職業(yè)院校要不斷提高職業(yè)技能鑒定的數(shù)量和質(zhì)量，提高學(xué)生職業(yè)技能和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，努力為社會(huì)培養(yǎng)一大批既有寬基礎(chǔ)理論又有較強(qiáng)實(shí)踐能力的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。