摘要：“食品安全大于天”，時(shí)下問題食品層出不窮，這些有毒食品的流通，給廣大的消費(fèi)者帶來的，不僅僅是經(jīng)濟(jì)方面的損失，甚至還有可能造成生命安全的巨大威脅，這在很大程度上映射了我國(guó)食品流通環(huán)節(jié)的檢測(cè)存在了很多的弊端及問題。工商部門是食品流通環(huán)節(jié)安全檢測(cè)的主體，從其自身的職責(zé)上來看，監(jiān)管的內(nèi)容包括發(fā)放許可證、食品日常經(jīng)營(yíng)監(jiān)管及流通環(huán)節(jié)的食品檢測(cè)。但由于處在流通環(huán)節(jié)的食品出口太多，監(jiān)管起來還是有一定的難度的，迫切需要提高我國(guó)流通環(huán)節(jié)食品檢測(cè)的效果。

關(guān)鍵詞：流通環(huán)節(jié) 食品檢測(cè) 存在問題 解決對(duì)策

中圖分類號(hào)：F203 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5336（2014）10-0026-01

1 我國(guó)流通環(huán)節(jié)食品檢測(cè)存在的問題

因處在流通環(huán)節(jié)的食品企業(yè)數(shù)量龐大，組織模式大小不一，給我國(guó)流通環(huán)節(jié)的食品檢測(cè)帶來了巨大的挑戰(zhàn)。在流通環(huán)節(jié)中，導(dǎo)致食品檢測(cè)存在問題的原因是多方面的，既有工商部門的問題，也有市場(chǎng)復(fù)雜的問題。

（1）經(jīng)費(fèi)不足制約食品檢測(cè)的常態(tài)化。工商管理部門是流通環(huán)節(jié)食品檢測(cè)的重要主體，然后就目前來看，工商部門在食品安全檢測(cè)的經(jīng)費(fèi)上顯得“捉襟見肘”，經(jīng)費(fèi)不足嚴(yán)重制約了工商部門檢測(cè)發(fā)現(xiàn)食品中可能存在的非法添加和濫用食品添加劑的情況。按照《食品安全法》要求，縣級(jí)以上工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)。但在檢驗(yàn)過程中，《食品安全法》要求工商部門需要購(gòu)買樣品，并在檢驗(yàn)過程中，不能收取任何費(fèi)用。經(jīng)費(fèi)不足嚴(yán)重制約了食品檢查的常態(tài)化。（2）專業(yè)檢測(cè)人才缺失不利于檢測(cè)。在流通環(huán)節(jié)的食品檢測(cè)中，需要大量的技術(shù)人才，尤其是化學(xué)專業(yè)和食品衛(wèi)生專業(yè)的高素質(zhì)人才。因?yàn)槭称诽砑觿┍旧砭褪且环N化學(xué)物質(zhì)或者其他物質(zhì)，非專業(yè)人士在檢測(cè)中，很難辨別，食品添加劑的檢測(cè)本身就是一門深?yuàn)W的學(xué)問，迫切需要高素質(zhì)的專業(yè)人才。（3）食品檢測(cè)技術(shù)不到位。工商管理部門在進(jìn)行食品檢測(cè)時(shí)，基本都會(huì)配置食品快速檢測(cè)儀器專用箱，可在實(shí)際的工作中，因掌握技術(shù)的工作人員流動(dòng)大，個(gè)別單位對(duì)專用箱的認(rèn)知能力不足等，也制約了食品檢測(cè)的正常運(yùn)行。（4）檢測(cè)機(jī)制不健全力度也不夠。我國(guó)《食品安全法》雖然在監(jiān)管體系上，已經(jīng)做出了非常詳細(xì)的檢測(cè)體系，可分段監(jiān)管，并不是全程監(jiān)管，在監(jiān)管的過程中，仍然回遺留下很多的盲區(qū)。另外，在對(duì)流通環(huán)節(jié)的食品檢測(cè)上，管理部門主要采取的是上門檢查，抽樣檢查等方式，對(duì)部分食品的檢測(cè)，仍然停留在眼看、手摸、鼻聞、口嘗的傳統(tǒng)做法，而且檢測(cè)的頻率很低，基本還是節(jié)假日的突擊檢測(cè)，缺乏日?；臋z測(cè)機(jī)制與力度。（5）監(jiān)管面積廣難度也大。食品流通環(huán)節(jié)的主要載體是食品經(jīng)營(yíng)者，這部分群體的人數(shù)眾多，覆蓋面積也非常龐大，個(gè)別食品經(jīng)營(yíng)者只顧眼前利益，缺乏一定的誠(chéng)信和法律意識(shí)，這也給食品檢測(cè)帶來了困擾。追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，是食品經(jīng)營(yíng)者的主要目標(biāo)，這就容易使得他們?cè)谫?gòu)進(jìn)食品的時(shí)候，忽略其安全性，忽略產(chǎn)品的保質(zhì)期、添加劑、合格證等安全指標(biāo)，更有甚者，部分經(jīng)營(yíng)者為了盲目地追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，私自修改過期的食品，或者對(duì)過期食品進(jìn)行重新包裝。

2 加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品檢測(cè)的對(duì)策

加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)的食品檢測(cè)，是目前工商管理部門的迫切任務(wù)。

（1）加強(qiáng)與政府的溝通合作。根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，食品檢測(cè)過程中的經(jīng)費(fèi)，已經(jīng)劃入同級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算。針對(duì)食品檢測(cè)中，經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)狀，工商管理部門一定要加強(qiáng)與同級(jí)政府的溝通與合作。遇到經(jīng)費(fèi)不足的問題時(shí)，及時(shí)向同級(jí)政府遞交撥款申請(qǐng)，以補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)問題。在檢測(cè)過程中的成果，也需要及時(shí)向同級(jí)政府匯報(bào)，向主管單位表明檢測(cè)食品的重要性，爭(zhēng)取同級(jí)政府的大力支持，尤其是保證充足的經(jīng)費(fèi)。（2）提高檢測(cè)人員的專業(yè)技能。流通環(huán)節(jié)當(dāng)中的食品檢測(cè)是一項(xiàng)非常專業(yè)的工作，因此工商管理部門要多措并舉地吸引化學(xué)專業(yè)和食品安全專業(yè)方面的高素質(zhì)人才。在現(xiàn)有的工作人員中，要努力營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，加強(qiáng)工作人員食品檢測(cè)能力的培訓(xùn)，提高他們食品檢測(cè)的專業(yè)技能。定期邀請(qǐng)一些專業(yè)的大學(xué)教授來講授食品中可能出現(xiàn)的新的化學(xué)添加劑或者新的食品安全隱患及問題，不斷與時(shí)俱進(jìn)，提高對(duì)新的食品安全問題的認(rèn)知能力。（3）完善并創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和手段。在食品監(jiān)管中，是存在盲區(qū)的，這就要求工商管理部門要不斷完善與創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，不斷豐富監(jiān)管檢測(cè)手段，花大力氣加大力度加強(qiáng)食品檢測(cè)。（4）食品質(zhì)量檢測(cè)抽檢力度要強(qiáng)化。工商部門在對(duì)流通環(huán)節(jié)的食品進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，要及時(shí)通報(bào)一些有問題的食品檢測(cè)信息，滿足公眾的知情權(quán)，給廣大消費(fèi)者以警示與提醒。針對(duì)其他地方出現(xiàn)的問題食品，工商部門要及時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)出現(xiàn)的同一品牌食品或同類食品，強(qiáng)化抽檢的力度，增加抽檢的范圍及幅度，提高對(duì)食品質(zhì)量安全問題的預(yù)判能力。（5）完善各部門協(xié)同檢測(cè)。針對(duì)工商部門在食品檢測(cè)中，存在著專業(yè)人才不足、技術(shù)設(shè)備落后的現(xiàn)狀，工商管理部門在食品檢測(cè)中，可以完善各部門之間的協(xié)同作業(yè)，加強(qiáng)與衛(wèi)生監(jiān)督、農(nóng)業(yè)部門、高校實(shí)驗(yàn)室等之間的合作。在實(shí)行食品檢測(cè)時(shí)，可以通過同級(jí)政府的相關(guān)文件，要求農(nóng)業(yè)類專業(yè)的高校教授或者實(shí)驗(yàn)室，配合食品檢測(cè)的抽檢及檢驗(yàn)工作。同時(shí)與食品藥品等相關(guān)行管部門，也要加強(qiáng)溝通配合，做好信息共享。

3 結(jié)語(yǔ)

在流通環(huán)節(jié)中的食品檢測(cè)，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的問題，一方面是因?yàn)楣ど坦芾聿块T自身存在的問題，另一方面食品的市場(chǎng)基數(shù)太，增加了食品檢測(cè)的難度，所以工商管理部門需要不斷地完善監(jiān)管檢測(cè)機(jī)制，密切與同級(jí)政府配合，加強(qiáng)工作人員的技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)技能提升，加強(qiáng)與食品、藥品、衛(wèi)生、高校等之間的密切合作，只有這樣才能將食品檢測(cè)落到實(shí)處，真正造福廣大消費(fèi)者，讓消費(fèi)者滿足“舌尖上的安全”。

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