摘要：糧油作為人們基本的生活必需品，其質量的好壞對人們的生活有重要影響，有必要對糧油行業(yè)加強檢測。本文分析了我國糧油在檢驗工作中存在的問題，并針對些問題提出合理化的對策。

關鍵詞：糧油檢驗 問題 對策 分析

中圖分類號：TS207文獻標識碼：A 文章編號：1672-5336（2014）10-0020-02

民以食為天，糧油的質量安全對人們的健康有重要意義。隨著市場經濟的發(fā)展，糧油市場已形成多元化格局，出現(xiàn)無數(shù)從事糧油生產加工的企業(yè)。隨著生產力的提高，這些企業(yè)在市場經營中的競爭越來越激烈，一些不法企業(yè)和作坊存在違規(guī)生產經營情況，比如糧油食品以次充好、以假亂真的現(xiàn)象經常發(fā)生，人們食用不合格的糧油產品會引起消化道中的肝腎損傷，長期食用可有致癌作用，加強糧油檢驗監(jiān)測工作具有重要的現(xiàn)實意義，因此糧油監(jiān)管部門有必要對糧質量方面進行監(jiān)督管理。

1 糧油檢驗工作中存在的問題

由于歷史和現(xiàn)實的原因我國的糧油檢驗工作中存在的問題分別是糧油的監(jiān)管體系存在問題、監(jiān)管隊伍存在問題、投入資金少設備落后的問題。

1.1 糧油的監(jiān)管體系存在問題

（1）糧油的監(jiān)管體系不合理不完善；原有的糧油質量監(jiān)管體體系是建立在計劃經濟環(huán)境下，糧油的種植、收購、加工、銷售等都有具體的組織和部門，并且當時糧油行業(yè)違法違規(guī)的情況非常少，糧油監(jiān)管相對比較容易。現(xiàn)在是市場經濟條件下，糧油行業(yè)進入大發(fā)展、大繁榮的行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，監(jiān)管部門的監(jiān)管方式與之前發(fā)生很大變化同時工作量也有很大增加，這就導致現(xiàn)在的糧油監(jiān)管不能滿足社會需求，出現(xiàn)糧油監(jiān)管體系設置的不合理不完善。（2）監(jiān)管部門權利義務不清；對糧油監(jiān)管的現(xiàn)行系統(tǒng)下，能代表政府對糧油實施監(jiān)督檢查的機構較多，比如質量技術監(jiān)督局，衛(wèi)生監(jiān)督機構還用農業(yè)部門建立的產品檢測機構等。由于沒有化清各部門的具體責任和義務，不利于化清在監(jiān)管中出現(xiàn)問題，誰是責任主體。這種政府機構之間的過多交叉、重疊現(xiàn)象必然導致一個具體的事情都該管但到最后都沒人管的局面。

1.2 監(jiān)管隊伍存在問題

監(jiān)管隊伍存在問題主要是監(jiān)管隊伍素質不高和數(shù)量不多。造成監(jiān)管隊伍素質不高和數(shù)量不多的因素有兩方面：一方面，隨著市場經濟發(fā)展，大學生為了就業(yè)的考慮，都喜歡選擇社會急需的熱門專業(yè)，對糧食相關的檢測技術愿意選報的并不多，造成糧食檢測的技術人才從來源上講是不足的，這樣就不利行業(yè)獲得新知識、新技術的注入，就不能提高糧油質量檢驗的標準。另一方面糧油市場放開后，有些機構的撤銷合并，導致一部分骨干技術人員調到其它部門工作或者轉行從事其它行業(yè)的檢測，造成從事糧油檢測的人員隊伍不穩(wěn)、素質不高，特別在基礎的檢測人員都是一些知識和技術老化的人員，不利于糧油檢測工作的有效開展。

1.3 投入資金少設備落后

進行糧油檢測需要一定的專業(yè)的設備和基礎設施，要購買這些設備和進行基礎建設需要進行資金投入，但是現(xiàn)階段明顯存在由于投資不足導致基礎設施差和設備老化問題，影響檢測工作的開展。通過對市縣級糧局的調查與國家糧局2011年下發(fā)關于市縣級糧食檢驗監(jiān)測機構儀器設備配置部分指導目錄相比有很大的差距?；鶎蛹Z局存在的普遍情況是糧油質量檢驗實驗室的實驗室面積狹小，檢測設備沒有引進和吸收先進的科學技術，十分落后，另外，大多所謂的檢驗設備只有天平、容重器、水分測定儀等簡單設備。

表1是國家糧局2011年下發(fā)關于市縣級糧食檢驗監(jiān)測機構儀器設備配置部分指導目錄。

2 改進糧油檢測的對策

針對我國糧油檢驗工作中存在的問題，根據(jù)我國的實際情況應該從以下三個方面著手構建糧油安全。

2.1 健全監(jiān)管體系

保障糧油行業(yè)健康發(fā)展的首要措施是健全監(jiān)管體系，全面、系統(tǒng)、務實的監(jiān)管系統(tǒng)能規(guī)范糧油行業(yè)的產、供、銷按照行業(yè)規(guī)范去運營。建立從中央到地方的檢測監(jiān)督體系，尤其檢測機構應建立到糧油產業(yè)的廣大的農村生產基地，才能保證監(jiān)管體系的完整性和及時檢測。其次應具體明確個職能部門的相應的責任和義務，建立崗位負責制度，實行責任追究制度，這樣才能使監(jiān)管機構的有效運行，并提升檢測人員的工作積極性和責任心。

2.2 提升檢測隊伍的數(shù)量和素質

在對糧油進行檢測的過程中，設備的應用技術的操作都需要專業(yè)的技術人員，但是我國從事糧油檢測的技術人員明顯不足和素質不高的問題，尤其是偏遠的農村地區(qū)，因此可以通過崗位設置和政府扶植利用優(yōu)厚的待遇吸引優(yōu)秀的專業(yè)人才從事到糧油的檢測中來。當糧油檢測部門擁有數(shù)量足夠的業(yè)務素質高的專業(yè)人才從事這個行業(yè)的工作，才有利于工作的順利開展。

2.3 增多資金投入改善設備

糧油檢測部門基礎設施的建設和設備的購置及人才的引進都需要資金的投入，通過資金的投入建立完善與糧油檢測需要相配套的基礎設施和設備。當檢測機構擁有了相應的設備和技術人才才能進行高效的、科學的、精確的檢測。

3 結語

糧油質量安全關系著千家萬戶的生命和健康安全。針對我國糧油檢測現(xiàn)存的問題，保證糧油安全的最好辦法是建立一套從中央到地方的糧油檢測體系，保證糧油檢測無死角，同時通過專業(yè)人才引進和設備更新提升糧油檢測的科學性、準確性。通過糧油質量檢驗，可以為國民經濟的發(fā)展服務，在市場經濟的競爭性作用下，為行業(yè)內部和社會貿易提供最公正、最科學的憑據(jù)。

參考文獻

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