杜繼飛

[摘要]隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的不斷發(fā)展，石油進(jìn)口的需求量也越來(lái)越大，而石油貿(mào)易發(fā)展中存在的矛盾和問(wèn)題也日益突出。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)目前石油貿(mào)易現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對(duì)解決措施和發(fā)展策略提出建議，以供參考。

[關(guān)鍵詞]我國(guó)石油貿(mào)易；現(xiàn)狀分析；發(fā)展策略研究

[中圖分類(lèi)號(hào)]F752 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2014）10-0111-02

隨著經(jīng)濟(jì)與資源全球化發(fā)展的深入，全球各個(gè)國(guó)家對(duì)石油的需求越來(lái)越迫切，競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，我國(guó)也不例外。我國(guó)石油對(duì)外貿(mào)易特別是原油進(jìn)口在我國(guó)外貿(mào)體系中占據(jù)著相當(dāng)重要的地位，而目前我國(guó)在石油的進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)中努力使經(jīng)濟(jì)逐漸穩(wěn)步地良性化發(fā)展，但是石油貿(mào)易的過(guò)程中也存在了一些問(wèn)題，以下對(duì)我國(guó)目前石油貿(mào)易現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

1 我國(guó)石油貿(mào)易現(xiàn)狀分析

我國(guó)石油貿(mào)易的發(fā)展經(jīng)過(guò)了一個(gè)比較艱難的時(shí)期，石油工業(yè)從無(wú)到有，從完全依賴(lài)進(jìn)口到自給自足、出口的增長(zhǎng)、回落、急劇增長(zhǎng)等幾個(gè)起伏階段。直到1993年，我國(guó)成為了石油凈進(jìn)口國(guó)家，又過(guò)了3年我國(guó)成為了原油凈口國(guó)。直到10年前，我國(guó)的成品油進(jìn)口總量破紀(jì)錄達(dá)到了9739萬(wàn)噸，比上一年增長(zhǎng)了接近40%，而后每年都以可喜的程度增長(zhǎng)，直到2010年末阿門(mén)增長(zhǎng)到4.5噸^[1]。當(dāng)前我國(guó)的石油貿(mào)易已經(jīng)超過(guò)了日本，并成為了僅次于美國(guó)的世界第二大石油消費(fèi)國(guó)。但是我國(guó)儲(chǔ)存的石油量畢竟有限，而且國(guó)內(nèi)很多的油田產(chǎn)量已經(jīng)逐漸下降，在新的勘探石油技術(shù)上也沒(méi)有能取得實(shí)質(zhì)性的突破，使得近幾年我國(guó)石油開(kāi)發(fā)的產(chǎn)量增長(zhǎng)受到限制，供求差距越來(lái)越大。

2 我國(guó)石油貿(mào)易存在的問(wèn)題

2.1 石油供求差距增大，更加依賴(lài)進(jìn)口

從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，我國(guó)對(duì)石油的需求急速增加，但是受到各種原因的限制，我國(guó)石油的增長(zhǎng)非常緩慢，供求關(guān)系嚴(yán)重。據(jù)相關(guān)資料顯示^[2]，近十年來(lái)我國(guó)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)大概10%，而石油的消費(fèi)卻接近6%，但是在年均增長(zhǎng)率上卻不到2%，缺口達(dá)到了4%以上。這些年我國(guó)石油的需求對(duì)進(jìn)口的依存度逐漸上升，這種依賴(lài)性的產(chǎn)生，會(huì)導(dǎo)致我國(guó)在石油的使用方面容易受到國(guó)際上油價(jià)起伏的影響，摻雜了多種包括政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等因素的干擾。因此，要使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)在增長(zhǎng)的同時(shí)不受外界影響，就必須解決在石油上的供求問(wèn)題。

2.2 石油進(jìn)口來(lái)源集中，進(jìn)口方式單一

我國(guó)的石油進(jìn)口大多在非洲和中東地區(qū)，而且從長(zhǎng)期的形勢(shì)上看，美國(guó)、俄羅斯、日本等國(guó)家在能源方面對(duì)我國(guó)的牽制很大。在我國(guó)石油進(jìn)口的中東地區(qū)，主要來(lái)自沙特、伊朗等國(guó)家，達(dá)到了近5000萬(wàn)噸，占據(jù)了進(jìn)口的近40%^[3]，而且我國(guó)在進(jìn)口石油的沿途中要經(jīng)過(guò)馬六甲海峽，這是重要的運(yùn)輸渠道，但是卻集中了很多海盜，近些年搶劫船只的情況時(shí)有發(fā)生，這又給我國(guó)的石油發(fā)展帶來(lái)了一定的困難。

2.3 石油對(duì)外貿(mào)易隱患，安全問(wèn)題頻發(fā)

我國(guó)對(duì)石油資源的依賴(lài)性非常強(qiáng)，主要是因?yàn)槭统丝梢员Ｕ衔覈?guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以外，還是我國(guó)政治軍事上非常重要的戰(zhàn)略物資。從20世紀(jì)60年代開(kāi)始，經(jīng)過(guò)全球范圍開(kāi)啟的能源革命以后，石油就取代了煤炭變成了世界能源使用作用第一位的資源，迅速在世界能源消費(fèi)中上升了比重，并對(duì)世界能源消費(fèi)的結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了重大的影響和改變，如今，石油仍然是最重要的能源。從20世紀(jì)50年代起，因?yàn)槭偷脑蛉蚓捅l(fā)了好幾次世界性的能源危機(jī)。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)還處在不斷發(fā)展的階段，這就決定了我國(guó)對(duì)石油的依賴(lài)程度將不斷增加。

3 我國(guó)石油貿(mào)易發(fā)展策略研究

3.1 提高石油內(nèi)供能力，平衡供求關(guān)系

在解決我國(guó)石油缺口的問(wèn)題上，提高石油的內(nèi)供能力是第一步，只有不斷提升自身石油的生產(chǎn)能力，才能為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定迅速發(fā)展提供保障。所以需要采取以下措施：①盡量減少我國(guó)國(guó)內(nèi)石油出口的比例；②多加鼓勵(lì)中國(guó)的合資企業(yè)將原油往國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售；③在國(guó)內(nèi)勘探石油的工作上加大力度和技術(shù)上的支持；④延長(zhǎng)與產(chǎn)油國(guó)石油貿(mào)易合作的時(shí)長(zhǎng)和比例；⑤多參與國(guó)外的一些油田的投資開(kāi)發(fā)等。此外，還要盡量控制我國(guó)在國(guó)內(nèi)的石油使用量，使石油在能源中的消費(fèi)速度得到控制，還可以通過(guò)稅收的作用，調(diào)整石油的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

3.2 建立多元化的進(jìn)口格局，以中東地區(qū)為主

我國(guó)采用石油引進(jìn)多元化的方式，包括在進(jìn)口方式以及運(yùn)輸方式上的多元化，可以有效避免國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)下石油供應(yīng)產(chǎn)生的問(wèn)題。我國(guó)長(zhǎng)期在石油的供應(yīng)方面都與中東地區(qū)的石油盛產(chǎn)國(guó)家合作，并在合作伙伴中多協(xié)調(diào)歐洲、西非等進(jìn)口原油國(guó)家的加入，積極開(kāi)發(fā)南美市場(chǎng)和俄羅斯的原油市場(chǎng)，盡量打開(kāi)遠(yuǎn)東市場(chǎng)。一方面要運(yùn)用中東國(guó)家的石油資源解決國(guó)家的能源需求問(wèn)題，同時(shí)還要充分考慮非洲、拉丁美洲等國(guó)家的石油補(bǔ)充，并將進(jìn)口的貿(mào)易方式主要以長(zhǎng)期的合同形式簽訂，盡量控制長(zhǎng)期合同的總量在60%以上，從而使我國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)石油的需求和獲得保持足夠的穩(wěn)定性，并將采購(gòu)作為重要的一項(xiàng)輔助手段。增加多國(guó)參與的石油貿(mào)易形式，將我國(guó)進(jìn)口的石油在運(yùn)輸方式中以船運(yùn)為主，充分利用大油港的優(yōu)勢(shì)，此外還可以更多的建立一些大型的油港，使25萬(wàn)噸級(jí)以上的油輪可以在此停靠，從而更好地利用優(yōu)越的地理位置和優(yōu)勢(shì)。就當(dāng)前的形勢(shì)來(lái)說(shuō)，我國(guó)與俄羅斯建立的輸油輸氣管道等措施，也主要是考慮了這方面的原因。^[4]

3.3 建立石油的儲(chǔ)備機(jī)制，抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)和政治風(fēng)險(xiǎn)

目前，我國(guó)在世界范圍內(nèi)是第三大石油的消費(fèi)國(guó)，但是我國(guó)的石油商業(yè)儲(chǔ)備卻只能供應(yīng)兩周多的時(shí)間，如果國(guó)際上的石油能源形勢(shì)動(dòng)蕩，出現(xiàn)了供應(yīng)中斷的情況，那么我國(guó)在石油使用和需求方面的后果將不堪設(shè)想。所以多樣化石油的儲(chǔ)備模式建立任務(wù)非常緊迫，建立這種戰(zhàn)略性的儲(chǔ)備，既能夠在緊急時(shí)刻解決國(guó)內(nèi)石油使用和需求的問(wèn)題，又能在關(guān)鍵的時(shí)候直接為我國(guó)的儲(chǔ)備做準(zhǔn)備。

3.4 改革國(guó)有石油企業(yè)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

要充分利用市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮石油市場(chǎng)機(jī)制的功能，加快石油行業(yè)在機(jī)制形成過(guò)程中的價(jià)格改革，降低政府對(duì)石油價(jià)值的干預(yù)。必須將地域性的石油壟斷打破，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)的石油企業(yè)在對(duì)方的區(qū)域內(nèi)展開(kāi)交流，開(kāi)展業(yè)務(wù)，從而形成全方位的競(jìng)爭(zhēng)模式和格局，激烈的競(jìng)爭(zhēng)力有利于實(shí)力的提升，加強(qiáng)這些行業(yè)在監(jiān)督管理方面的制度和機(jī)構(gòu)。此外，加速對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程，解決貿(mào)易和投資出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，將外資或是民營(yíng)資本投入石油在勘探、開(kāi)采、輸送等領(lǐng)域的規(guī)定限制逐漸放寬，鼓勵(lì)社會(huì)上更多的資本進(jìn)入到石油天然氣管網(wǎng)的建設(shè)工作當(dāng)中，加強(qiáng)對(duì)管網(wǎng)設(shè)施市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管力度，防止產(chǎn)生壟斷。

4 結(jié) 語(yǔ)

隨著資源全球化的利用和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，世界上任何一個(gè)國(guó)家對(duì)石油資源的需求都在以很高的速度增長(zhǎng)，各國(guó)對(duì)石油資源的需求和競(jìng)爭(zhēng)也更加激烈，石油的進(jìn)出口貿(mào)易與我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的發(fā)展有著密不可分的關(guān)系。因此，我國(guó)在處理這方面的問(wèn)題上必須要了解到當(dāng)前對(duì)石油需求量依賴(lài)性越來(lái)越強(qiáng)、進(jìn)口方式單一、安全問(wèn)題頻發(fā)的現(xiàn)狀，提高我國(guó)石油的內(nèi)供能力，平衡供求關(guān)系，主要圍繞中東地區(qū)的石油生產(chǎn)國(guó)建立多元化的石油進(jìn)口格局。此外，還要加大力度改革國(guó)有的石油企業(yè)，增加國(guó)有石油企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，從而使我國(guó)的石油發(fā)展問(wèn)題得到有效的解決。參考文獻(xiàn)：

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