馮翠平

【摘 要】財務治理以及財務管理是公司財務分配的一種手段，財務治理是調節(jié)企業(yè)管理層以及工作人員相互之間關系而制定財務分配制度；財務管理是對公司的具體財務進行管理的一種方式，二者服務主體和服務對象各不相同，但是都是公司財務的組成部分，相互之間存在互補性和聯系性。本文對財務治理和財務管理的關系以及基層財務出現的問題進行分析和研究，并積極探尋有效管理的實施辦法。

【關鍵詞】財務治理；財務管理；概念；關系；措施

伴隨著經濟飛速發(fā)展各行各業(yè)向著產業(yè)化的目標邁進，發(fā)展自身的同時也促進全球經濟化的進程。企業(yè)對內部職能改革予以強化，向著集約化管理模式發(fā)展?；鶎悠髽I(yè)及其管理者只有逐步加強財務治理和財務管理，才能使自身得到快速發(fā)展，在市場上占據優(yōu)勢地位，進而促進國家經濟的發(fā)展和提高。

一、財務治理與財務管理的關系

首先兩者之間在理論基礎方面具有一定的同源性，在產生背景方面具有一定差異性。財務治理和財務管理存在不同的產生背景以及控制方法，讓他們控制和管理工作中出現差異。另外二者是理論基礎是相同的，因為二者的目的都是提升財務管理工作的質量，讓企業(yè)資金能夠更好進行運作，增加企業(yè)經濟效益，促進財務的完善和發(fā)展。

其次兩者之間在具體目標上具有一定差異性，在宏觀目標上具有統(tǒng)一性。財務治理和財務管理的目的都是提高公司經濟效益，盡最大努力優(yōu)化企業(yè)財務管理。但是二者實施的目標具有一定差異性。財務治理的本質是財務相關的制度安排，一定要制定措施和方式，才能從根本上對財務治理予以提高。而財務管理是已經形成財務治理的框架，在此結構下達到企業(yè)設計的管理目標的一種工作方式。雖然兩者的宏觀目標都是實現企業(yè)盈利，但目標形式具有一定差異性。

最后兩者之間具有互補性，其構件體系具有統(tǒng)一性。財務治理和財務管理都是企業(yè)財務資金以及會計部門進行的工作，所以在企業(yè)發(fā)展經濟過程中二者具有統(tǒng)一性。財務治理是總體上對企業(yè)財務和決策進行管理和控制，而財務管理是在細節(jié)上對管理進行調整和改變，進而提升企業(yè)在財務管理上的質量。二者在具體目標上雖然存在一定差異，但是相同的工作性質讓二者之間具備良好的互補性，更好的推進企業(yè)發(fā)展。

二、基層財務管理過程中發(fā)現的問題

首先，基層財務在資產管理方面的漏洞比較多，管理處于較為薄弱的階段，其發(fā)展還不夠成熟。一些基層企業(yè)經常出現固定資產沒有進行定期盤點，也沒根據規(guī)定的程序操作，發(fā)生財務不清的現象，這也致使報廢和受賄的情況有所增加。一些企業(yè)因為領導的變更，在進行手續(xù)移交時，沒有根據規(guī)定予以移交，出現固定資產有總賬無細賬的情況。

其次會計在處理具體業(yè)務時出現不規(guī)范的現象，表現在：資金使用時經常發(fā)生超定額和超范圍使用的現象；在發(fā)票管理上出現原始發(fā)票來源不合規(guī)定、不合法也不夠完整；在收入方面，對其管理也有失規(guī)范性。

最后財務人員整體素質比較低。隨著機構改革的全面進行，基層單位以縣級單位派駐或者延伸機構的形式存在，其設置是區(qū)域設置而非鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置，這就需要精簡基層人員，基層單位會出現人少事多的情況，而財務的人員比較缺乏，經常出現其他人員兼職的現象。部分財務人員甚至沒有經過專業(yè)的職業(yè)培訓就進行財務工作，沒有相關工作經驗也缺乏財務治理和財務管理的系統(tǒng)知識。在實際工作時難以對具體業(yè)務進行準確的處理；身兼數職，沒有精力和時間系統(tǒng)的學習財務管理方面的知識，以上原因導致基層財務人員業(yè)務素質和綜合素質較差，在處理業(yè)務和開展工作時暴露很多問題。另外缺乏監(jiān)督機制和財務公開的體制，財務會有意避開群眾監(jiān)督。

三、財務治理和財務管理的管理措施

1.對基層財務的權力予以明確

企業(yè)財務目標對財務活動有決定性作用，在基層具體財務活動中，財務管理和財務治理是管理機制和管理系統(tǒng)，要對企業(yè)財務目標進行合理的權力分配。只有功能完善的財務導向制度才能確立、制定出合理的財務目標，進而實現財務管理和財務治理等工作的順利運行。在劃分財務目標時，要對其權力范圍進行合理界定，讓各個權利主體之間的職能和權力能夠達到平衡的關系。

2.加強管理的力度

基層單位管理人員要提升財務意識，對資產的管理要予以重視。要強調監(jiān)管工作，這是依法理財、依法行政的基礎?；鶎訂挝患訌娯攧展芾淼乃枷胍庾R特別有必要。首先領導干部要加強財務管理的學習，對財務的重要性予以明確的認識。其次要提升員工對財務管理的意識，通過公告和會議的形式向員工宣傳財務相關的法律法規(guī)以及監(jiān)督的方式，讓員工遵守各項賬務制度，并對財務進行監(jiān)督。

3.管理監(jiān)督體制要建立健全

建立健全監(jiān)督體制就要建立嚴密完善的內部控制體統(tǒng)，并進行嚴格的執(zhí)行。在基層內部組織中，要權限適度、責權明確，提高財務管理的效率。出具的發(fā)票一定是正式的，并有經手人和相關領導的簽字；行政經費一定要對用途進行詳細注明；財務人員要遵守財務紀律。對越權或者手續(xù)不全的票據不予辦理。

四、結束語

總而言之，企業(yè)要使財務治理和財務管理能夠發(fā)揮出最大效能，就要樹立具有戰(zhàn)略眼光的發(fā)展目標，并構建起基層企業(yè)發(fā)展的總體框架，用財務管理工作來完善企業(yè)發(fā)展中的財務細節(jié)問題，用財務治理來處理企業(yè)發(fā)展的宏觀問題，構建起具有良好運行責任和基礎的框架體系，深層次推進基層企業(yè)財務工作的發(fā)展。

參考文獻：

[1]張錦.公司治理、財務管理和財務治理[J].經濟論壇，2011（12）

[2]龔先.淺談公司財務治理和財務管理的關系.現代經濟信息[J]，2011（12）