【摘要】在中國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中,土地作為最基本的生產(chǎn)資料對農(nóng)業(yè)的發(fā)展作出了積極的貢獻。然而,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,土地表現(xiàn)出了收益遞減的規(guī)律性,其對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻也逐漸下降。為全面了解貴州省土地在農(nóng)業(yè)中的利用狀況及其在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用,本文對近十年來年貴州省土地(耕地)面積總量的變化、土地利用狀況及其對貴州省農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響進行了分析。結(jié)果表明農(nóng)業(yè)土地利用情況,林地和耕地占農(nóng)用地的比重是最大兩種利用方式,前者能占到農(nóng)用地面積的60%左右,進幾年來,耕地面積穩(wěn)定和灌溉條件的改善,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值也在增加,但是增加的速度并不是很快,并且由于大量耕地存在閑置,導(dǎo)致復(fù)種指數(shù)低下。
【關(guān)鍵詞】貴州省 土地 利用現(xiàn)狀 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值
土地是人類賴以生存和社會經(jīng)濟發(fā)展的基本條件和社會生產(chǎn)力的根本源泉。馬克思指出“土地是一切存在的源泉”。土地在人類的生產(chǎn)生活和發(fā)展中是如此的重要,然而,土地作為一種不可再生資源存在供給的稀缺性和規(guī)模報酬的遞減性決定了土地利用的效率在人類生產(chǎn)發(fā)展中是值得關(guān)注的問題。由于貴州省域社會經(jīng)濟的發(fā)展和土地資源狀況與全國其他省域不同,所以,土地對農(nóng)業(yè)的影響也不盡相同,本文主要探討貴州省域土地對農(nóng)業(yè)的影響,統(tǒng)計希冀能對貴州省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展給出一種經(jīng)濟學(xué)上的合理解讀。
一、土地概述
經(jīng)濟學(xué)上講的土地是指地球上的陸地和水域以及與之相連的土壤、氣候、地貌、巖石水文、植被等一切自然條件。土地不能像其他的生產(chǎn)資料一樣通過勞動來創(chuàng)造和增加其數(shù)量,所以,土地的面積是有限的,是不可再生的。土地具有與其他物質(zhì)生產(chǎn)資料相區(qū)別的特性,具有供給的稀缺性、土地利用的區(qū)位性、規(guī)模報酬遞減的特性。
土地供給的稀缺性:隨著人口的增長和經(jīng)濟水平的提高,人類對于土地的需求量也會隨之增加,但由于土地屬于不可再生資源,因此具有不可復(fù)制性,地球上的土地資源是固定的,人類不可能通過提高技術(shù)水平或改變制度因素而增加土地。
土地利用的區(qū)位性:不同區(qū)域的土地具有不同的使用性質(zhì),其生產(chǎn)用途和生產(chǎn)力會產(chǎn)生差異,人們根據(jù)不同區(qū)位的土地用途和生產(chǎn)力差異,進行適宜性的生產(chǎn)活動,提高資源的配置效率。
土地的報酬遞減性:規(guī)模報酬遞減的規(guī)律屬于經(jīng)濟學(xué)的范疇,但也適用于土地的使用性質(zhì)。由于土地的不可復(fù)制性的,因此在一定的科學(xué)技術(shù)水平下,在一定面積的土地上,連續(xù)追加其他生產(chǎn)要素的投入時,在達到一定階段之前,產(chǎn)量會隨投入的增加而不斷增加。但是當投入增加到一定數(shù)量之后,每增加一單位的投入所能新增加的產(chǎn)量會越來越少,最后會減少為零,甚至成為負值,也即規(guī)模報酬的遞減。
二、土地在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用
土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可缺少的基本生產(chǎn)資料。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展及其水平的高低與土地的利用狀況有很大的關(guān)系。在我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中,土地要素的投入及其生產(chǎn)效率為農(nóng)業(yè)的持續(xù)增長做出了很大的貢獻。
柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)可以衡量農(nóng)業(yè)及其生產(chǎn)要素之間的關(guān)系,在柯布—道格拉斯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)中,土地、資本、勞動力是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本投入要素,在不同的時期,每一種投入要素對農(nóng)業(yè)的貢獻是不一樣的。本文主要基于前人的研究,總結(jié)土地要素在不同時期對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻,試圖從中找出一些經(jīng)濟學(xué)的規(guī)律。
改革開放以來,我國的土地政策實行的是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,土地所有權(quán)歸集體所有,農(nóng)戶可以承包土地,對土地有使用權(quán)限。與之前的人民公社化不同,土地承包責任制大大提高了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性,土地要素的投入對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起著積極的作用。Lin(1992)對1978~1987年我國28個省的土地(耕地)、勞動、資本等投入要素作了計量估計,結(jié)果表明,土地、勞動、資本的產(chǎn)出彈性分別為0.67、0.13、0.07。在改革開放的十年里,土地(耕地)投入對農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的影響要高于勞動投入和資本投入,這表明,可以通過增加耕地的面積提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。Hu and McAleer(2005)使用1991~1997年中國30個省的面板數(shù)據(jù)估計了農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)效率,估計結(jié)果顯示:勞動、機械、化肥和土地的產(chǎn)出彈性分別為為0.237、-0.1976、0.290和-0.1347,農(nóng)業(yè)對土地的貢獻開始呈現(xiàn)出負值,單純的增加土地對農(nóng)業(yè)的增長是沒有任何作用的,反而會造成土地資源的浪費。
隨著改革開放的深化,土地投入對農(nóng)業(yè)的貢獻率在不斷下降。辛翔飛、秦富(2005)利用1988~2003年中國30個省勞動、物質(zhì)費用、土地的面板數(shù)據(jù)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出彈性的估計發(fā)現(xiàn),勞動力資源的彈性為0.1066,物質(zhì)費用的產(chǎn)出彈性為0.4890,土地的產(chǎn)出彈性為0.2659,辛翔飛、劉曉昀(2007)針對家庭承包經(jīng)營制實施后中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長進行的生產(chǎn)函數(shù)回歸分析結(jié)果表明:在中性技術(shù)進步的情況下勞動、物質(zhì)投入和土地的產(chǎn)出彈性分別為:0.371、0.213、0.068。吳玉鴻(2010)運用空間計量經(jīng)濟學(xué)模型分析了中國省域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的空間分布模式和空間依賴性,結(jié)果表明勞動投入對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出彈性為0.50,資本投入對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的彈性為0.43,而土地的貢獻不顯著。
進入二十世紀以來,科學(xué)技術(shù)水平的提高,以及土地本身的收益遞減性決定了土地投入對農(nóng)業(yè)的貢獻呈現(xiàn)負相關(guān)關(guān)系。翁麗君、王君等(2008)利用C-D函數(shù)分析福建省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的貢獻,對1990~2005年來主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長中的貢獻作定量分析和測算,結(jié)果表明,土地投入彈性為-1.96,土地投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長呈反方向變動,土地投入呈現(xiàn)規(guī)模報酬遞減的態(tài)勢。這是因為隨著福建省經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高,農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益。由于福建在統(tǒng)計年間基本實行土地分散經(jīng)營,在勞動力、資金、技術(shù)、制度等要素不變條件下,生產(chǎn)上每增加一定土地,一定的勞動力、資金、技術(shù)就會分散在更多的土地上。土地由于邊際投入的相對減少,其邊際產(chǎn)出將下降。所以,造成土地對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值呈負方向變化的根本原因在于邊際產(chǎn)出的相對減少,而造成邊際產(chǎn)量減少的原因在于分散的家庭經(jīng)營方式不能產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。余霜、李光(2012)用實際農(nóng)作物耕作面積代表土地投入,對四川省瀘縣的投入要素與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長的實證研究表明,在長期內(nèi),瀘縣土地投入對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長有反向影響,兩者在統(tǒng)計意義上有因果關(guān)系,即土地投入的增長是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的原因。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因不再是投入量過多,而是由于投入量不足,土地投入相對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的其他要素的投入是短缺的。這說明瀘縣存在越來越多的耕地沒有用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),許多耕地被用在非農(nóng)領(lǐng)域的現(xiàn)象。但在短期內(nèi),通過誤差的修正,土地投入的增長促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長。修正后的土地投入彈性為-1.2185。
縱觀國內(nèi)外的研究,可以得到這樣的規(guī)律:在傳統(tǒng)生產(chǎn)的額初期,土地對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到至關(guān)重要的作用,土地是一切生產(chǎn)的基礎(chǔ)。在我國,改革開放以來,土地要素的投入對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長做出了積極地貢獻,而隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,土地的規(guī)模報酬表現(xiàn)出遞減性的規(guī)律,土地投入對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長開始表現(xiàn)出不顯著,甚至出現(xiàn)負相關(guān)的情況。盡管土地對我國各地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響并不顯著,但這并不意味著土地對農(nóng)產(chǎn)品實物產(chǎn)量的影響不顯著,因為產(chǎn)量和貨幣性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出存在差異。
三、貴州省土地概況
根據(jù)2010年貴州省土地變更調(diào)查結(jié)果,貴州省土地總面積為17.60萬公頃,約占全國土地面積的1.8%,在全國28省市自治區(qū)中居16位。
從系統(tǒng)學(xué)的觀點來看,貴州土地類型至少可以劃分為山地、丘陵、高原和壩子四類。山多平地少,地面崎嶇破碎,是全國唯一一個沒有平原支撐的省份。土地類型絕大部分屬于谷地,丘陵山地的組合。山地是貴州省一個龐大的土地系統(tǒng),其面積約占全省土地面積的87.18%,丘陵、高原、壩子的面積分別占全省土地面積的9.56%,1.28%,1.41%。
(一)貴州省耕地總量及其變化
根據(jù)《全國土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)匯總表1999年》全省耕地面積7595.59萬畝,人均耕地2.08畝,為全國人均耕地的12.8%,長江中下游地區(qū)人均耕地的17.5%。在大于25度的耕地退耕后,全省耕地面積還有5691萬畝,人均耕地1.56畝,農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿艽?。另一方面,貴州省人均耕地面積持續(xù)下降,從1983年的0.96畝下降到2008年的0.645畝,遠低于同時期全國人均水平。
由于貴州省土地類型多樣、且山地多平原少,因此耕地面積有限,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,貴州省耕地面積不斷減少。2001年貴州省的耕地面積為7142.39萬畝,2008年減少至6549.37萬畝,2010年又增加到6849.45萬畝。貴州省耕地面積總體呈現(xiàn)減少的趨勢,在過去十年時間里,耕地面積減少了292.94萬畝。其中,受國家退耕還林政策的影響,2001~2003年貴州省耕地面積減少的幅度較大;2007年到2008年耕地面積的變化受地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的影響,城市建設(shè)用地增多,耕地面積減少幅度大;為響應(yīng)國家對耕地保護的政策,2008年以后貴州省耕地面積開始增加,增加的耕地面積主要來源于土地的開發(fā)、農(nóng)用地調(diào)整和復(fù)墾。
(二)貴州省農(nóng)用土地利用現(xiàn)狀
貴州省山高地陡,宜農(nóng)地較少,耕地面積有限,根據(jù)貴州省2010年國土資源公報數(shù)據(jù),農(nóng)用地為22257.97萬畝,其中林地面積為13493.58萬畝,占農(nóng)用地面積的61%,其次為耕地面積6849.38萬畝,占比31%。而對比2009年的土地利用現(xiàn)狀可以看出:2010年貴州省的農(nóng)用地減少了13.50萬畝,除了耕地和其他農(nóng)用地較2009年又增加外,其余的土地類型都呈現(xiàn)下降的趨勢。
另據(jù)2008年國土資源廳變更調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù),全省耕地面積共4485.30千公頃其中,灌溉水田809.17千公頃,望天田618.98千公頃,水澆地21.3公頃,旱地3036.74千公頃,菜地20.36千公頃。旱地面積占耕地面積的67.7%,水田面積占18%,自然耕作條件處于劣勢。因此有必要加強灌溉條件。
(三)貴州省農(nóng)用土地灌溉現(xiàn)狀
近年來貴州省不斷增加水庫的數(shù)量,耕地灌溉面積也不斷增加,極大地改善了貴州省的耕作條件。隨著有效灌溉面積的增加,貴州省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值也在增加。2010年貴州省水庫總數(shù)2073座,有效灌溉面積從2007年的779.66千公頃增加到2010年的1131.72千公頃,增長率達到45.16%,相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值從2007年的2741.9億元增加到2010年的4602.16,增長率67.85%。
為了更好地理解有效灌溉面積和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值之間的關(guān)系,本文運用最小二乘法對現(xiàn)值的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值和有效灌溉面積進行回歸分析。調(diào)整后的可決系數(shù)為0.989599,擬合優(yōu)度是很高的,灌溉面積與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值存在著很大的關(guān)系。然而,如果灌溉面積為零或是很少時,農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)總值為負數(shù),顯然不符合生產(chǎn)實際。而用不變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值和有效灌溉面積擬合時,得出的擬合優(yōu)度沒有之前的高,但是擬合效果也是很可觀的,并且拒絕常數(shù)項的解釋。這是比較符合經(jīng)濟現(xiàn)象的。
(四)貴州省農(nóng)用土地后備資源現(xiàn)狀
貴州省后備資源潛力大,可利用的耕地面積有限,貴州省的土地結(jié)構(gòu)中還存在大量的未利用土地,根據(jù)2010年貴州省國土資源公報數(shù)據(jù)顯示貴州省未利用土地面積3310.24萬畝,占土地面積的12.5%。
貴州省氣候類型屬于亞熱帶高原季風(fēng)濕潤氣候,年平均氣溫在14~16℃,農(nóng)作物宜于一年兩熟,部分地區(qū)(荔波等地)可達到一年三熟。1996年貴州省復(fù)種指數(shù)為157%,2011年貴州省復(fù)種指數(shù)下降為120%,低于全國復(fù)種指數(shù)133%。導(dǎo)致貴州省復(fù)種指數(shù)下降的原因可能是農(nóng)村大量的勞動力轉(zhuǎn)移至城市,農(nóng)業(yè)勞動力的缺乏,導(dǎo)致大量農(nóng)用耕地閑置。
張慧,韓敏等在貴州省農(nóng)用地(耕地)的產(chǎn)能核算與分析中,根據(jù)貴州省農(nóng)用地(耕地)產(chǎn)能核算的技術(shù)路線和方法,從農(nóng)用地的理論產(chǎn)能、可實現(xiàn)產(chǎn)能和實際產(chǎn)能3各方面對貴州省農(nóng)用地綜合生產(chǎn)能力進行了研究,結(jié)果表明:在貴州省農(nóng)用地平均理論單產(chǎn)為9864.12kg/,可實現(xiàn)單產(chǎn)平均為6528.46kg/,實際單產(chǎn)平均為3100.26kg/,全省農(nóng)用地平均實際單產(chǎn)僅為可實現(xiàn)單產(chǎn)的47.49%。通過增加物質(zhì)和技術(shù)的投入,實行科學(xué)種田與政策支持,全省農(nóng)用地的單產(chǎn)水平,仍有成倍提高的可能。
四、結(jié)論
本文分析了貴州省土地(耕地)的基本現(xiàn)狀,主要表現(xiàn)在:第一,貴州省耕地面積總體上呈現(xiàn)下降的趨勢。從2000年至2008年貴州省的耕地面積逐年是的下降的,自2009年后,通過土地整治,耕地面積開始上升;第二,農(nóng)業(yè)土地利用情況:林地和耕地占農(nóng)用地的比重大,前者能占到農(nóng)用地面積的60%左右;第三,近幾年來,隨著耕地面積的增加和灌溉條件的改善,盡管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值在不斷地增加,但是由于大量耕地存在閑置,導(dǎo)致復(fù)種指數(shù)低下;第四,貴州省耕地資源潛力大。
雖然土地投入對農(nóng)業(yè)的貢獻并不顯著,但是并不代表在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中可以忽視耕地,守住全國18億畝耕地紅線,提高耕地質(zhì)量及其生產(chǎn)率是保障我國糧食安全的基本,有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長,為工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)性條件。通過技術(shù)創(chuàng)新提高土地生產(chǎn)率,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。積極貫徹落實“國發(fā)二號”文件精神,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位是貴州省農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標與方向。
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作者簡介:王國麗(1989-),女,布依族,貴州清鎮(zhèn)人,貴州大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院西方經(jīng)濟學(xué)專業(yè)在讀碩士,研究方向:宏觀經(jīng)濟學(xué)與中國宏觀經(jīng)濟問題。