【摘要】本文在調查分析目前新疆高職院校學生黨建工作現狀、特點和存在的問題的基礎上，提出開創(chuàng)新疆高職院校學生黨建工作新局面的思路和措施。

【關鍵詞】高職院校 學生黨建 創(chuàng)新

【中圖分類號】G71 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2014）11-0069-02

上個世紀九十年代中、后期才興起的我國高職教育，在短時期內跨躍式的向前發(fā)展。高職院校的招生數占據了普通高等學校招生數的“半壁江山”，成為高等教育大眾化的有力支撐。相比之下，作為高等教育重要組成部分的高職學院的學生黨建工作卻相對滯后。從每年《新疆高職院校思政評估》的黨建工作評估中，也反映出新疆高職院校學生黨建工作存在的不足。

一、新疆高職院校學生黨建工作存在的不足及原因分析

1.高職院校學生黨員數量偏少，比例偏低，分布不平衡。據統(tǒng)計，目前全國高校學生黨員比例為8%，全國高校學生中黨員比例為4.99%。而高職院校學生中黨員比例僅在2%左右[1]。且各年級的黨員數分布不平衡，學生黨員發(fā)展基本上集中在二年級下學期和三年級，低年級學生幾乎沒有黨員。究其原因，主要是高職院校學歷周期與發(fā)展黨員考察周期之間的矛盾。高職學院學生在校只有三年，且在三年級最后一個學期為就業(yè)實習期，和本科院校相比在校周期短。長周期的考察加上發(fā)展指標的嚴格控制，使許多符合黨員條件的優(yōu)秀學生被擋在黨組織的門外。如果今后在部分高職專業(yè)試行二年制教育，那么這種矛盾將更加突出。

2.高職院校學生黨建工作滯后。隨著高職院校辦學規(guī)模不斷擴大，學生數量快速增加，高職院校尤其是那些中專升格而來的高職院校，學生黨建工作滯后。首先，由于高職教育學制短、課時少、應用和動手能力要求高等特點，有些人認為在校生人數和固定資產數才是硬件條件，硬指標，非抓不可；而黨建和思想政治工作是長期工程，軟任務，軟指標，可慢慢來。其次，在學生黨員發(fā)展工作方面，因受傳統(tǒng)工作觀念和模式的制約，很難從原來一年發(fā)展幾個學生黨員轉變到較為完善的學生黨員發(fā)展工作體系，高職院校發(fā)展黨員的數量及學生黨員發(fā)展工作離具體目標和要求還存在很大差距。

3.體制不夠完善，組織建設比較薄弱。首先，很多高職院校一般都只有十年左右的辦學史，而且多數還處在合并、搬遷的過程中，因此，高職院校的學生黨建工作體制不夠完善，其組織系統(tǒng)目前大多還只是一個大的框架，最基層的組織還沒有經過充分的發(fā)育和培植，系級層次大多還沒有建立學生黨支部，更不用說在班級建立支部，學生黨支部工作職能不完善，工作創(chuàng)新不夠，缺乏活力。其次，部分黨務工作者對黨務工作不熱心不熟悉，思想政治專業(yè)培訓、進修、外出學習考察機會少，致使黨務工作者得不到學習和提高的機會，黨務工作水平處在經驗層次上。另外，高職院校學生黨支部工作人員目前以兼職為主，隨著學生遞交申請書的申請人數的絕對增加，對入黨積極分子的考察也存在力不從心的現象，導致工作流于形式，學生黨員先進性不突出，黨建工作的氛圍遠不如本科院校。

4.學生黨員教育管理難度大。在現行的招生體制下，與本科院校的學生相比，高職學生的總體素質要差一些，一部分學生對于沒有錄取到本科院校而失去信心和斗志，或者混日子，或者對政治信仰不感興趣，或者從現實利益出發(fā)，認為入黨的目的就是為今后的就業(yè)打基礎，目的性過于強烈，一旦入黨之后黨性意識隨之淡薄。其次，很多高職院校成立時間短，為了趕超學生黨員比例，完成考核硬指標，大批量的發(fā)展學生黨員，在這樣的“擴招”之下，學生黨員培養(yǎng)質量有待商榷。另外大學生入黨的考察期只有一年時間，而事實上，作為沒有社會閱歷，理論修養(yǎng)還處于起步階段、缺乏社會實踐經驗的大學生，尚需進一步在實踐中學習和提高自身的理論修養(yǎng)，短短一年的考察就匆忙入黨，其考察力度顯然不夠。同時，我們還應當看到，由于當前高職畢業(yè)生大多數在非公有制企業(yè)就業(yè)，高職院校學生中流動黨員分散性、流動性更強，教育、管理難度更大，問題更為突出。

二、新疆高職院校學生黨建工作創(chuàng)新途徑

1.加強黨的基層組織建設。新疆高職院校必須切實加強學生黨支部建設，要建構黨總支——學生黨支部——學生黨小組的基層組織結構模式。同時，黨建工作進一步下移，黨員活動、學生黨員發(fā)展等工作由學校黨委授權給學院黨總支，學生黨建的日常工作分解到學院由學生黨支部處理，緩解人手不足的缺陷。

2.按照規(guī)范化的要求，創(chuàng)新工作制度。高職院校要建立黨委統(tǒng)一領導，組織部門布置和檢查督促，（院）系黨總支貫徹落實的一級抓一級，一級促一級的黨建工作機制，構建校黨委、學院黨總支、學生黨支部三者銜接的責任體系。要認真學習和貫徹落實好《普通高等學校黨建工作基本標準》，進一步完善基層黨組織目標管理考核評估體系。建立黨委、黨總支、黨支部及黨員目標管理考核評估制度，明確工作目標、內容、要求和標準，制定切實可行的達標措施和科學的考核評估辦法。

3.加速學生黨員的培養(yǎng)和發(fā)展的同時重質量。針對高職學院學生在校期短，發(fā)展速度慢的情況，要抓好“四早”：即從思想上早熏陶，從政治上早引導，從理論上早灌輸，從培養(yǎng)上早著手。堅持“成熟一個發(fā)展一個”的原則，做到“一年級早教育爭取發(fā)展；二年級強化培養(yǎng)重點發(fā)展；三年級鞏固提高適當發(fā)展”。努力爭取高年級學生“支部建在班上”，形成“一年級有黨員，二年級有黨小組，三年級有黨支部”的學生黨建工作新局面。另外，我們還要正確處理好質量與數量的關系，規(guī)范工作制度與黨員發(fā)展程序。

4.加強學生黨建工作隊伍建設。首先，要建立一支高素質的黨務政工干部隊伍，營造全體黨務工作者：普通黨員、思想政治理論課教師、輔導員和團委都關心支持參與的大學生黨建工作的良好局面。要有效發(fā)揮學生黨員在黨建過程中的主體作用，讓學生黨員協(xié)助做好黨員發(fā)展工作，做積極分子和發(fā)展對象的聯(lián)系培養(yǎng)人，在低年級中開展學生黨員定點聯(lián)系班級、宿舍和對落后學生進行傳幫帶；做班主任助理、輔導員助理、宿舍樓層管理員。輔助學生管理工作，發(fā)揮學生黨員的先鋒模范作用。

5.加強黨員活動陣地建設和學生黨員入黨后的持續(xù)性教育。高職院校黨建工作也應掌握主動權，增加針對性和實效性，要實現黨建工作向網絡的延伸，向宿舍的延伸，向社團的延伸，向社會的延伸。要建立固定的“黨員之家”活動場所，開展“黨員開放日”活動，加強黨員活動陣地建設。另外，要在學生黨員中堅持民主評議制度，每學期至少要組織一次學生黨員評議，一學期至少召開一次黨員民主生活會，通過自我總結、非黨同學的評議和黨支部民主生活會評議相結合的形式進行考核；同時建議對學生黨員實行掛牌制度，以增強他們的責任意識和使命感，有條件的高職院校還應當制定大學生黨員的管理規(guī)范。[2]

6.抓好畢業(yè)生流動黨員的教育管理工作。高職院校的學生黨員在發(fā)展前后的培養(yǎng)考察時間總體來說是較短的，他們當中的許多人都來不及在學校轉正為正式黨員，就面臨實習或畢業(yè)，需要進一步加強考察教育。高職畢業(yè)生大多數在非公有制企業(yè)就業(yè)，流動黨員的分散性、流動性就更強，教育、管理難度就更大，問題更為突出。所以要建立健全流動黨員管理制度，成立流動黨支部，建立網上流動黨員之家，做好畢業(yè)生黨員的檔案接轉工作，積極探索流動黨員的檔案管理模式等都是學生流動黨員管理的新方法、新措施。

加強高職院校學生黨建工作，不僅是黨實現所肩負的偉大歷史使命的需要，改善黨員隊伍的分布和構成的需要，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的需要，也是入黨積極分子成長規(guī)律的客觀要求和提高勞動者素質特別是生產、服務第一線勞動者素質的需要。高職院校如何根據自己的特點和要求來加強和改進學生黨建工作，需要我們認真研究，并勇于實踐。

參考文獻：

[1]胡穎蔓.當前高等職業(yè)院校學生黨員發(fā)展工作的調研與對策[J].天津：高等職業(yè)教育——天津職業(yè)大學學報.2004.（10）

[2]黨萍、張建. 重視對大學生黨員的繼續(xù)教育[J].高校黨建與思想教育.2005.（7）

作者簡介：

景毅，女，四川人，1980年生。新疆師范大學碩士研究生，馬克思主義理論與思想政治教育專業(yè)，高校講師。主要研究方向：大學生思想政治教育，大學生職業(yè)生涯規(guī)劃。新疆職業(yè)大學政治輔導員，學生黨支部書記。國家高級職業(yè)指導師、國家二級心理咨詢師，2012年9月—2013年7月北京大學高校骨干進修教師。