楊愛民

一、大學(xué)生公民素質(zhì)教育價(jià)值的問題背景

公民素質(zhì)問題是制約我國經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步科學(xué)發(fā)展、最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本性瓶頸因素。一方面，新中國成立后我國各種法律文本、政治教科書等充分彰顯了“平等權(quán)、自由權(quán)、公平權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)”等公民文化，人口素質(zhì)有了很大提高。但另一方面，作為一個有著五千年文化深厚積淀的世界第一人口大國，公眾還沒有真正理解和吸收“自由、平等、民主、法治”等這些現(xiàn)代文明理念的真正內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，社會整體公民素質(zhì)不高是不爭的事實(shí)，具體表現(xiàn)在公民主體性不強(qiáng)、參與性不高、責(zé)任意識淡漠、社會公德缺失，社會各領(lǐng)域潛規(guī)則泛濫等多方面。

我國公民素質(zhì)教育勢在必行，但究竟從何入手？目前學(xué)術(shù)界還沒有定論。有人認(rèn)為公民教育植根于西方公民社會，中國從來沒有西方公民社會的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和文化環(huán)境，公民素質(zhì)教育還缺乏可行性，公民教育需慎重、不宜操之過急。但更多的研究者持積極看法，有人主張從學(xué)前階段的幼兒公民習(xí)慣養(yǎng)成抓起，有人主張則從中小學(xué)開設(shè)公民學(xué)科的教學(xué)開始等。

本文認(rèn)為，我國高等教育的迅猛發(fā)展及大學(xué)生公民群體的特殊性，決定了實(shí)施大學(xué)生公民素質(zhì)教育可以成為當(dāng)前解決我國公民素質(zhì)問題的重要突破口。大學(xué)生公民素質(zhì)教育必將是撬動我國公民素質(zhì)革命歷史車輪的關(guān)鍵力量，對我國的教育、經(jīng)濟(jì)、文化、政治等社會各方面科學(xué)發(fā)展具有重要價(jià)值。

二、大學(xué)生公民素質(zhì)教育的學(xué)校教育價(jià)值

根據(jù)發(fā)達(dá)國家公民教育的經(jīng)驗(yàn)和我國具體國情，我國公民素質(zhì)教育必然是一個以學(xué)校教育為主體，貫穿于基礎(chǔ)教育、中等教育和高等教育階段，綜合的、長期的、系統(tǒng)的教育過程。不同階段的公民素質(zhì)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生的不同身心特點(diǎn)，根據(jù)各級學(xué)校所具備的資源和條件，確定適合的公民素質(zhì)教育階段性目標(biāo)和內(nèi)容。

基礎(chǔ)教育階段（小學(xué)、幼兒園、初中），學(xué)生的生理和心理都處于未成熟的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，抽象思維能力較弱，生活閱歷嚴(yán)重缺乏，此階段的公民素質(zhì)教育應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)公民身心健康成長為主要內(nèi)容。中等教育階段（高中、職業(yè)中專等），學(xué)生的生理和心理初步成熟，抽象思維能力也趨向成熟，但是社會生活的閱歷和經(jīng)驗(yàn)依然不足。因此，這個階段的公民素質(zhì)教育，可以適當(dāng)引入一般法律、政治、道德的基本概念和知識，加深對社會道德現(xiàn)象、法律現(xiàn)象、政治現(xiàn)象、職業(yè)現(xiàn)象的深入感知和情感熏陶，但是目前由于受到各方面條件限制和學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展任務(wù)有所側(cè)重，學(xué)校尚缺乏公民知識傳授、反思、體驗(yàn)和實(shí)踐體系。所以，公民素質(zhì)教育作為現(xiàn)代社會成員一個極其重要的社會化過程來說，學(xué)生生理和心理的不成熟性以及學(xué)校教育資源的有限性決定了基礎(chǔ)教育、中等教育階段的公民素質(zhì)教育還只是一個向著培養(yǎng)合格公民方向努力的準(zhǔn)備過程、量變過程。

只有在高等教育階段，學(xué)生的生理和心理已經(jīng)成熟，抽象思維能力大大增強(qiáng)，尤其是高等學(xué)校為學(xué)生提供了最優(yōu)越的閱讀、學(xué)習(xí)、體驗(yàn)、實(shí)踐等資源和條件，大學(xué)生社會生活、職業(yè)領(lǐng)域的閱歷和經(jīng)驗(yàn)迅速增長，他們初步具備了對社會現(xiàn)象進(jìn)行理性思考和判斷的能力。因此，大學(xué)生素質(zhì)教育是其公民思想素質(zhì)、道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)、身心素質(zhì)等迅速成長、成熟的重要階段，是公民素質(zhì)迅速成熟、完成質(zhì)變的重要過程。

三、大學(xué)生公民素質(zhì)教育的社會啟蒙價(jià)值

我國的公民素質(zhì)問題是我國悠久的封建歷史文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)文化落后以及當(dāng)前社會市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等復(fù)雜社會背景下的必然產(chǎn)物，解決公民素質(zhì)問題的實(shí)質(zhì)是一個突破傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)的思想解放和文化創(chuàng)新，公民素質(zhì)教育是思想解放、文化創(chuàng)新的先期啟蒙。

思想文化啟蒙要解決兩個問題：一是在中西方文化比較的視野下，全面總結(jié)中華民族思想文化道德精華與糟粕，認(rèn)真學(xué)習(xí)西方現(xiàn)代文明核心價(jià)值理念及其文化背景；二是站在社會主義的發(fā)展高度，綜合中西方文化的優(yōu)勢，凝練民族的、世界的新型公民素質(zhì)及社會文化，為人類文明進(jìn)步作出積極貢獻(xiàn)。

同時(shí)，公民素質(zhì)教育不僅是一個新知識的傳授過程，更是一個由學(xué)習(xí)、體驗(yàn)、判斷、選擇、實(shí)踐等環(huán)節(jié)構(gòu)成的思想道德文化的內(nèi)化和外化過程。在我國封建文化底蘊(yùn)深厚的社會大環(huán)境下，公民素質(zhì)教育缺乏社會、學(xué)校、家庭環(huán)境的相互統(tǒng)一和相互印證，輕率推行公民素質(zhì)教育恐欲速則不達(dá)。但這并不等于說無可作為，相反只要認(rèn)識到公民素質(zhì)教育的特殊性，認(rèn)識到不同層次公民群體的學(xué)習(xí)能力，選擇一定特殊群體率先開展公民素質(zhì)教育，再通過這一特殊群體在人群中的關(guān)鍵作用，進(jìn)而影響學(xué)校、家庭和社會教育環(huán)境，就可以啟動公民素質(zhì)與家庭道德、社會風(fēng)氣的良性循環(huán)，直至公民素質(zhì)問題最終得到根本解決。

我國大學(xué)生公民群體正是能夠完成這種文化啟蒙的重要社會群體。一是我國高等教育現(xiàn)有發(fā)展水平，使大學(xué)生公民群體具備了對中西文化進(jìn)行學(xué)習(xí)和比較的能力和條件；二是大學(xué)生公民群體是即將走向社會各職業(yè)領(lǐng)域、走入婚姻家庭的青年公民群體，即將對更廣大的職業(yè)人群、對未來子女發(fā)揮著無以替代的影響。從公民素質(zhì)的角度針對他們開展系統(tǒng)的公民道德、職業(yè)素質(zhì)和婚姻家庭素質(zhì)等教育和訓(xùn)練，對于醞釀、培植和盡快形成良好的社會公民職業(yè)道德與公民家庭倫理的教育環(huán)境意義非常重大。

四、大學(xué)生公民素質(zhì)教育的文化傳承價(jià)值

“自由、平等、民主、法治”是人類現(xiàn)代文明社會共同的核心價(jià)值理念，是西方文化發(fā)展為人類文明進(jìn)步作出的重要貢獻(xiàn)?！白杂?、平等、民主、法治”精神理念與古希臘公民文化、基督教文化和近代資產(chǎn)階級革命等歷史傳統(tǒng)有著密不可分的傳承關(guān)系。

仁義忠厚、勤勞勇敢、艱苦奮斗、與人為善、尊重道義、重視禮節(jié)、重視家庭倫理等是中華民族的優(yōu)良文化傳統(tǒng)，但同時(shí)缺乏“自由、平等、民主、法治、博愛”的現(xiàn)代文明精神元素。在幾千年封建體制下，社會底層公眾一直是“臣民”“草民”“賤民”。與封建等級制度相適應(yīng)，群眾思想頭腦中廣泛存在著迷信崇拜、追求特權(quán)、等級歧視、重利輕義、情大于法等市井文化。

馬克思主義理論是在西方近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)文化基礎(chǔ)之上發(fā)展起來的科學(xué)世界觀和哲學(xué)理論，中國馬克思主義則是馬克思主義理論與中國革命具體實(shí)踐相結(jié)合的革命理論。因此，不理解“自由、平等、民主、法治”現(xiàn)代文明理念，就不能真正理解馬克思主義，不能厘清中華民族文化的精髓和糟粕，也不能真正堅(jiān)持以中國馬克思主義理論為指導(dǎo)。但是完成這個理解和厘清，沒有豐厚的文化基礎(chǔ)知識，沒有廣闊的中西方文化視野，沒有學(xué)貫中西的客觀資源條件和主觀自信和勇氣萬萬不可。

公民素質(zhì)教育的重要任務(wù)，就是首先有足夠的公民群體要對中華文化中的優(yōu)良傳統(tǒng)和封建遺毒進(jìn)行反思、甄別，要對西方文化中的“自由、平等、民主、法治”思想內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)以及文化土壤全面了解和學(xué)習(xí)，要對在西方歷史文化基礎(chǔ)上發(fā)展起來的馬克思主義經(jīng)典及中國化理論進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和了解，繼而引導(dǎo)整個社會實(shí)現(xiàn)思想和文化轉(zhuǎn)型，逐漸提高公民整體素質(zhì)。

總之，中華民族完成這樣一次中西方文化為基礎(chǔ)的文化傳承、創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型偉大歷史任務(wù)，非規(guī)模巨大的高等教育體制下的大學(xué)生公民素質(zhì)教育莫屬。

五、大學(xué)生公民素質(zhì)教育的市場經(jīng)濟(jì)價(jià)值

當(dāng)前，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還有很多問題，市場缺乏誠信、假冒偽劣毒泛濫、地方保護(hù)主義、不正當(dāng)競爭等問題還比較嚴(yán)重，這些問題難以克服的原因歸根到底還是公民素質(zhì)問題。

開展公民素質(zhì)教育，引導(dǎo)市場主體全面學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)發(fā)展起來的公民文化，是尊重和把握現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則和規(guī)律的重要前提，是一條解決我國當(dāng)前許多市場經(jīng)濟(jì)體制問題的根本途徑，也是我國擴(kuò)大對外開放、積極應(yīng)對全球市場競爭的必然選擇。

我國高校培養(yǎng)出的畢業(yè)生不僅僅是社會精英，還是重要基層群體；他們不僅僅是市場主體利益代表，還將是市場規(guī)則的制定者、監(jiān)控者，很快將構(gòu)成社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要社會基礎(chǔ)。按照國際標(biāo)準(zhǔn)，我國高等教育在2002年入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到15%，實(shí)現(xiàn)了高等教育大眾化，2010年達(dá)到26.5%，2020年即將達(dá)到40%，逐漸逼近普及化目標(biāo)。因此，大學(xué)生公民素質(zhì)教育將通過培養(yǎng)更多高素質(zhì)市場參與者的方式，推進(jìn)我國社會全面深化市場經(jīng)濟(jì)改革、市場主體的進(jìn)一步規(guī)范以及社會經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。

六、大學(xué)生公民素質(zhì)教育的社會穩(wěn)定價(jià)值

當(dāng)前我國社會正處于經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)軌、社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，既是我國社會發(fā)展的黃金期，又是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期積累的一些內(nèi)外矛盾容易激化的危險(xiǎn)期。改革發(fā)展勢必造成各種利益關(guān)系的重新調(diào)整，各種利益的調(diào)整勢必觸及各個利益群體。在一些特殊的條件下，利益關(guān)系的改變極易促發(fā)社會群體間矛盾沖突和激化，直接影響社會的安全穩(wěn)定大局。

只有具備較高綜合素質(zhì)的社會公民群體，才能以足夠的公民責(zé)任意識、知識和能力，理性面對當(dāng)前不可避免的種種矛盾，積極參與社會公共事務(wù)，促進(jìn)社會矛盾化解；才能珍惜中華民族發(fā)展的黃金機(jī)遇期，既能繼承傳統(tǒng)、艱苦創(chuàng)業(yè)，又能取長補(bǔ)短、勇于創(chuàng)新，迎頭趕上世界先進(jìn)潮流，實(shí)現(xiàn)社會主義和諧社會的政治目標(biāo)。大學(xué)生公民素質(zhì)教育著力培養(yǎng)大學(xué)生公民理性的品質(zhì)，愛國的精神，知法、守法意識；培養(yǎng)他們的公民主體意識，合作精神、團(tuán)隊(duì)精神；塑造他們成為個性充分發(fā)展、積極參與社會能力的現(xiàn)代合格公民，使他們由“學(xué)校人”成長為“社會人”，成為構(gòu)建和諧社會的重要力量。

大學(xué)生公民素質(zhì)教育，不僅要把學(xué)生培養(yǎng)成為忠于國家、熱心公益、奉獻(xiàn)社會的合格公民，還要培養(yǎng)成為社會良好道德風(fēng)尚的支持者、倡導(dǎo)者和引領(lǐng)者，在構(gòu)建社會主義和諧社會中肩負(fù)起社會安全閥、穩(wěn)定劑的重要作用。

七、大學(xué)生公民素質(zhì)教育的政治教育價(jià)值

我國學(xué)校傳統(tǒng)思想政治教育高度重視馬克思主義基本理論教育，對大學(xué)生無產(chǎn)階級思想政治覺悟、共產(chǎn)主義道德水平有著較高的要求，但往往前瞻性、先進(jìn)性有余而基礎(chǔ)性、現(xiàn)實(shí)性不足，缺乏實(shí)效性。

我國大學(xué)生公民素質(zhì)教育的本質(zhì)，是思想政治教育帶給我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新任務(wù)，是馬克思主義思想政治教育與中國當(dāng)前社會發(fā)展階段的具體情況的最新結(jié)合。公民素質(zhì)教育從強(qiáng)調(diào)對國家、民族認(rèn)同及對公民個人與國家、社會、集體之間關(guān)系深刻思考出發(fā)，要求受教育者增強(qiáng)公民主體性，自覺參與政治，充分享受國家所賦予的權(quán)利，完全承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，進(jìn)而形成個人意志與公共意志，個人利益與公共利益相協(xié)調(diào)。大學(xué)生公民素質(zhì)教育，相對于傳統(tǒng)的思想政治教育更加具體、明確和現(xiàn)實(shí)，更易于廣大公民群體理解和掌握。

因此，大學(xué)生思想政治教育與社會主義公民素質(zhì)，兩者不沖突、不矛盾，公民教育豐富了思想政治教育的現(xiàn)實(shí)內(nèi)容，體現(xiàn)了思想政治教育的時(shí)代性特點(diǎn)，反映了時(shí)代對思想政治教育的新要求和任務(wù)。實(shí)施公民素質(zhì)教育，有助于思想政治教育增強(qiáng)其實(shí)效性、實(shí)踐性，克服泛政治化、空洞化及絕對化傾向。

八、大學(xué)生公民素質(zhì)教育的人本價(jià)值

隨著世界市場化、全球化、國際化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、民主化的社會巨大變革，大學(xué)生公民群體也出現(xiàn)社會價(jià)值取向多元化、生活方式多樣化、擇業(yè)自主化等明顯特征，加上我國社會轉(zhuǎn)型期不可避免的社會政治、文化、經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈震蕩，大學(xué)生成長的環(huán)境更加復(fù)雜。一些學(xué)生公民意識淡漠、政治信念缺失、價(jià)值觀念歪曲、社會責(zé)任感缺乏等，大學(xué)校園出現(xiàn)了考試作弊、論文抄襲、生活奢侈、未婚同居、不講公德等不良風(fēng)氣。這些問題的存在反映了大學(xué)生在思想和道德領(lǐng)域的迷茫和危機(jī)，也為很多大學(xué)生在學(xué)業(yè)和今后的婚姻、事業(yè)發(fā)展中埋下隱患，給自己、家庭和社會帶來損害。

21世紀(jì)，世界對大學(xué)的共識是“大學(xué)不僅要培養(yǎng)專門人才，更要培養(yǎng)合格公民”。大學(xué)生公民素質(zhì)教育以培養(yǎng)全球視角下的合格公民為目的，從“以人為本”“以學(xué)生為本”的理念出發(fā)，實(shí)施大學(xué)生公民素質(zhì)教育，將大學(xué)生的公民意識教育、公民情感培養(yǎng)、公民實(shí)踐能力鍛煉作為學(xué)生思想政治教育工作新的重點(diǎn)，引導(dǎo)大學(xué)生公民群體學(xué)習(xí)做人與學(xué)習(xí)做事并重，為當(dāng)前和未來社會培養(yǎng)真正全面發(fā)展、全面成才的合格的社會主義公民。

社會主義教育的最終目標(biāo)是要培養(yǎng)全面發(fā)展的人，從這個意義上講，大學(xué)生公民素質(zhì)教育是馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展理論的又一次實(shí)踐創(chuàng)新和理論探索，其意義非常深遠(yuǎn)。