王家遠(yuǎn)，吳環(huán)宇，李鵬鵬，吳　疆

（深圳大學(xué) 土木工程學(xué)院，廣東　深圳　518060）

工程監(jiān)理制度的理論問題研究評(píng)析

王家遠(yuǎn)，吳環(huán)宇，李鵬鵬，吳疆

（深圳大學(xué) 土木工程學(xué)院，廣東深圳518060）

摘要：對(duì)近20年來，發(fā)表在《建筑經(jīng)濟(jì)》、《建設(shè)監(jiān)理》、《中國軟科學(xué)》和《系統(tǒng)工程》等9個(gè)期刊上有關(guān)工程監(jiān)理的研究進(jìn)行了分析。分析結(jié)果表明現(xiàn)有的研究熱點(diǎn)主要集中在工程監(jiān)理制度設(shè)計(jì)、工程實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流和監(jiān)理研究理論方法等幾個(gè)方面。最后針對(duì)現(xiàn)有工程監(jiān)理研究的局限，提出了未來研究重點(diǎn)的建議。

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；研究熱點(diǎn)；研究綜述

工程監(jiān)理制是我國為了適應(yīng)建筑市場經(jīng)濟(jì)改革的需要，在借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上建立的一項(xiàng)重要制度。該制度自 1988 年開始試點(diǎn)以來，經(jīng)過 20 多年的探索和發(fā)展，積累了不少成功經(jīng)驗(yàn)，在保障工程質(zhì)量和施工安全，提升工程投資效益方面，發(fā)揮了十分重要的作用。本文對(duì)過去 20 多年來工程監(jiān)理制度的相關(guān)研究成果進(jìn)行回顧，對(duì)未來本領(lǐng)域的研究趨勢和需要改進(jìn)的研究內(nèi)容進(jìn)行了分析探討。

1　目標(biāo)文獻(xiàn)的遴選

本文綜合考慮期刊的影響力和文章的被引用次數(shù)，選擇了發(fā)表在《建筑經(jīng)濟(jì)》、《建設(shè)監(jiān)理》、《中國軟科學(xué)》和《系統(tǒng)工程》等 9 種期刊的 200 余篇文章作為研究對(duì)象。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，工程監(jiān)理領(lǐng)域研究中單篇被引用超過 20 次的文章共有 19 篇(見表1)。其中秦旋發(fā)表在中國軟科學(xué)上的《工程監(jiān)理制度下的委托代理博弈分析》一文，被引用次數(shù)達(dá)到 93次，是所識(shí)別文章中被引用次數(shù)最多的文章。

表1　被引次數(shù)最多的文章排列

這些文章圍繞工程監(jiān)理制度設(shè)計(jì)合理性思考、工程實(shí)務(wù)中的經(jīng)驗(yàn)交流、開展監(jiān)理研究的理論方法等話題展開(見圖1)，均被其他文獻(xiàn)多次引用，在工程監(jiān)理的相關(guān)研究中具有一定影響力，所討論的話題基本涵蓋了工程監(jiān)理領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)。

圖1　工程監(jiān)理主要研究內(nèi)容

2　主要的研究熱點(diǎn)

2.1工程監(jiān)理制度設(shè)計(jì)合理性思考

從工程監(jiān)理制度實(shí)施至今，國內(nèi)的制度環(huán)境、市場環(huán)境發(fā)生了很大的變化。伴隨著上述環(huán)境的變化，監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展正面臨著新變化和新挑戰(zhàn)。文獻(xiàn)表明，目前學(xué)者們對(duì)工程監(jiān)理在制度設(shè)計(jì)的合理性方面的爭議仍然比較突出。其爭議的焦點(diǎn)主要聚焦為：工程監(jiān)理定位、強(qiáng)制監(jiān)理、工程監(jiān)理責(zé)任和責(zé)任保險(xiǎn)、工程監(jiān)理招標(biāo)等[1]-[4]。

(1)關(guān)于工程監(jiān)理的定位。國內(nèi)關(guān)于工程監(jiān)理的定位問題一直爭議較大。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，工程監(jiān)理應(yīng)定位為工程項(xiàng)目全過程管理，監(jiān)理企業(yè)有條件從施工階段監(jiān)理向全過程的項(xiàng)目管理發(fā)展[4]-[6]；另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，監(jiān)理的定位應(yīng)取決于市場需要，監(jiān)理企業(yè)的服務(wù)范圍由業(yè)主要求決定，而根據(jù)現(xiàn)階段的市場需求來看，監(jiān)理應(yīng)定位在施工階段[1]。江毅在2002～2005 年間發(fā)表了一系列文章，闡述了工程監(jiān)理定位等行業(yè)問題和工程監(jiān)理行業(yè)未來的發(fā)展方向[1]，[2]，[7]。陳飛、何伯森等學(xué)者也討論了建設(shè)監(jiān)理的定位問題，他們認(rèn)為監(jiān)理應(yīng)是全過程的項(xiàng)目管理[4]，[8]-[11]?；诖?，一些研究者開展了工程監(jiān)理向項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)化的研究。例如：周明輝指出，發(fā)達(dá)國家的多年實(shí)踐證明，項(xiàng)目管理必然是工程監(jiān)理發(fā)展的方向[12]。工程監(jiān)理向項(xiàng)目管理的轉(zhuǎn)化主要有三種途徑，一是成立新的項(xiàng)目管理公司，組織原監(jiān)理公司的精兵強(qiáng)將開展項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)[13]；二是在原有監(jiān)理公司的基礎(chǔ)上，通過擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍、改革企業(yè)管理模式、補(bǔ)充相應(yīng)的人物財(cái)?shù)荣Y源后，轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ添?xiàng)目管理咨詢公司[14]；三是監(jiān)理公司與項(xiàng)目管理公司結(jié)成聯(lián)合(營)體，逐步納入項(xiàng)目管理[15]。這些研究論證了工程監(jiān)理向項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)化的必要性和可行性，并提出了工程監(jiān)理向項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)化的具體措施和建議。

(2)關(guān)于強(qiáng)制監(jiān)理。在一定范圍內(nèi)實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理是工程監(jiān)理制度的基本出發(fā)點(diǎn)?！吨腥A人民共和國建筑法》對(duì)強(qiáng)制監(jiān)理也做出了明確的法律規(guī)定。通過實(shí)施強(qiáng)制監(jiān)理，監(jiān)理制度得以迅速建立，基本滿足了我國 20 多年來建筑行業(yè)快速發(fā)展的需要。但多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也表明，強(qiáng)制監(jiān)理對(duì)行業(yè)的健康發(fā)展同樣產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響[7]。雖然一方面保證了監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)量，促進(jìn)了工程監(jiān)理隊(duì)伍的壯大，短期內(nèi)提高了國內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量，推動(dòng)了我國工程管理水平的提升；但另一方面，強(qiáng)制監(jiān)理在一定程度上是人為制造市場，政府對(duì)市場的過度干預(yù)，導(dǎo)致市場發(fā)育畸形[7]，[16]。陳硯祥認(rèn)為，強(qiáng)制監(jiān)理制度的繼續(xù)推行，已經(jīng)在一定程度上影響了監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展；為了改變監(jiān)理行業(yè)的這種現(xiàn)狀，可采取逐步取消強(qiáng)制監(jiān)理的措施，將強(qiáng)制監(jiān)理的范圍縮減到國有投資的項(xiàng)目[16]。江毅東也認(rèn)為，取消政府對(duì)工程強(qiáng)制監(jiān)理的規(guī)定是大勢所趨；目前的政策選擇是先縮小強(qiáng)制監(jiān)理覆蓋面，僅限于政府投資工程實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理，其他工程是否監(jiān)理完全由市場選擇；待時(shí)機(jī)成熟后取消政府強(qiáng)制監(jiān)理規(guī)定[7]?？梢?，逐步縮小強(qiáng)制監(jiān)理的范圍并最終取消強(qiáng)制監(jiān)理，是學(xué)者的呼聲，也是政策的走向。

(3)關(guān)于工程監(jiān)理的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的逐步深入和人們法制觀念的不斷增強(qiáng)，該問題已成為制約監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展的重要問題。監(jiān)理企業(yè)作為建設(shè)市場主體，在履行合同期間必然要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任[7]。但如何承擔(dān)以及應(yīng)該承擔(dān)多大的責(zé)任，卻始終未能達(dá)成共識(shí)。王家遠(yuǎn)基于中國法律制度下討論了監(jiān)理的責(zé)任[17]，認(rèn)為監(jiān)理單位在建設(shè)工程安全生產(chǎn)過程中的安全責(zé)任來源于法規(guī)的規(guī)定，所履行的是一種法定的社會(huì)義務(wù)，其責(zé)任并不屬于合同責(zé)任的范疇[18]；另一方面，監(jiān)理在承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的同時(shí)，將要面對(duì)這些責(zé)任所帶來的風(fēng)險(xiǎn)[19]。這些風(fēng)險(xiǎn)包括：行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、工作技能風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)資源風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等[20]。謝琳琳等認(rèn)為，責(zé)任保險(xiǎn)是工程監(jiān)理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)處置的手段之一[21]。一方面，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督，特別是以“保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為主體、監(jiān)理企業(yè)為補(bǔ)充”的監(jiān)管模式對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)行為的監(jiān)管，更具實(shí)際效力和震撼力[22]，能在一定程度上減少安全事故的發(fā)生，降低工程監(jiān)理的安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，對(duì)監(jiān)理工程師的職業(yè)責(zé)任投保，在責(zé)任事故發(fā)生時(shí)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，能增強(qiáng)工程監(jiān)理抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。因此，逐步推行監(jiān)理工程師的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度，有利于我國建設(shè)監(jiān)理事業(yè)保持健康穩(wěn)定的發(fā)展[23]。

(4)關(guān)于工程監(jiān)理招投標(biāo)。推行工程監(jiān)理招投標(biāo)的意義在于：在行業(yè)中引入競爭機(jī)制，通過競爭讓業(yè)主能夠選擇到服務(wù)質(zhì)量好、服務(wù)價(jià)格合理的監(jiān)理企業(yè)，進(jìn)而鼓勵(lì)監(jiān)理企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化[7]。但是，由于對(duì)監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在較大的爭議，現(xiàn)行的監(jiān)理評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法也還不完善，往往只能做到形式上的公平[3]。通過招投標(biāo)讓業(yè)主選擇到滿意的監(jiān)理服務(wù)企業(yè)的意愿，難以真正得到實(shí)現(xiàn)。在如何改善監(jiān)理招投標(biāo)的合理性方面，不少學(xué)者開展了相關(guān)研究。金曉萍等指出，工程監(jiān)理單位的選擇需要綜合考慮監(jiān)理單位業(yè)績、監(jiān)理方案、監(jiān)理人員以及監(jiān)理報(bào)價(jià)等眾多因素[24]。鄒瓊圍繞資質(zhì)、監(jiān)理任務(wù)申請書和收費(fèi)建立了監(jiān)理機(jī)構(gòu)選聘評(píng)價(jià)體系[25]。工程監(jiān)理招投標(biāo)要長期有效進(jìn)行，必須形成一套體系對(duì)監(jiān)理工作的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)。李清立等通過建立監(jiān)理指數(shù)模型，評(píng)價(jià)監(jiān)理質(zhì)量、投資、進(jìn)度目標(biāo)的控制和優(yōu)化情況，進(jìn)而評(píng)價(jià)監(jiān)理工作的開展情況[26]?？偙O(jiān)理工程師的履職情況與監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的好壞緊密相關(guān)。鄭磊等通過專家訪談、問卷調(diào)查，構(gòu)建了一個(gè)包括40 個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，從誠信基礎(chǔ)、履約誠信、守法誠信三個(gè)方面對(duì)總監(jiān)理工程師誠信進(jìn)行評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系模型[27]。這些研究為監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的績效評(píng)價(jià)提供了方法，進(jìn)而完善了工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)、定標(biāo)機(jī)制。

在現(xiàn)有的文獻(xiàn)中，監(jiān)理工程實(shí)務(wù)中的經(jīng)驗(yàn)監(jiān)理分量較重，許多工程監(jiān)理從業(yè)人員從工程實(shí)踐的角度出發(fā)，討論了監(jiān)理工作如何開展以及監(jiān)理工作中所遇到的問題：監(jiān)理如何做好質(zhì)量控制、投資控制、安全管理、合同管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、索賠管理、溝通協(xié)調(diào)等。

李振山、楊功偉等認(rèn)為，要做好施工監(jiān)理，需要注意監(jiān)理的獨(dú)立性，保證監(jiān)理的獨(dú)立法人地位，提高監(jiān)理機(jī)構(gòu)的專業(yè)化水平和人員素質(zhì)，建立科學(xué)的管理和工作制度[28]，[29]。郭建國認(rèn)為，規(guī)范系統(tǒng)的質(zhì)量控制文件體系，在工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量控制中能起到關(guān)鍵作用[30]。倪建國對(duì)安全監(jiān)理工作面臨的困惑進(jìn)行了分析，并提出了應(yīng)對(duì)措施[31]。張武延等認(rèn)為，圍繞重大危險(xiǎn)源開展安全監(jiān)理工作，能避免因人為策劃、檢查不到位而導(dǎo)致的安全事故[32]。劉前銀指出，認(rèn)真分析政治、經(jīng)濟(jì)形勢、風(fēng)險(xiǎn)信息，制定切實(shí)可行的措施，對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)分析處理有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義[33]。孫曲則關(guān)注了監(jiān)理工作中有關(guān)工程索賠相關(guān)問題[34]。史清街等認(rèn)為，推行設(shè)計(jì)監(jiān)理可以有效優(yōu)化設(shè)計(jì)，有利于節(jié)約工程投資，提高工程總體質(zhì)量，加速監(jiān)理企業(yè)與國際接軌，提高企業(yè)的國際競爭力，從而更好地發(fā)揮建設(shè)工程監(jiān)理的作用[35]。王建軍認(rèn)為，施工單位與監(jiān)理單位的溝通控制是順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)和和諧相處的關(guān)鍵[36]。

可以看出，有關(guān)這一話題的討論涉及到了工程監(jiān)理工作的方方面面。研究者基于自己的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)或?qū)δ稠?xiàng)工作的研究，歸納了監(jiān)理工作中所存在的問題，并為這些問題的解決提出了相應(yīng)的建議。這些文獻(xiàn)為解決監(jiān)理工作實(shí)踐中的具體問題提供了很好的參考。

3　開展監(jiān)理研究的理論方法

從現(xiàn)有的文獻(xiàn)來看，無論是對(duì)工程監(jiān)理制度合理性的思考，還是工程實(shí)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)交流方面，盡管文獻(xiàn)數(shù)量眾多，但多以感性理解和經(jīng)驗(yàn)為主，真正通過適當(dāng)?shù)睦碚摲椒▉磉M(jìn)行深入研究的文獻(xiàn)十分有限。為數(shù)不多的部分理論研究文獻(xiàn)也多局限于討論業(yè)主、監(jiān)理之間關(guān)系，監(jiān)理招投標(biāo)等少數(shù)話題。

業(yè)主與監(jiān)理的關(guān)系是委托-代理的合同關(guān)系，同時(shí)也是一種博弈關(guān)系。學(xué)者們研究了委托-代理情形下影響監(jiān)理工程師效能的因素，以及如何對(duì)監(jiān)理工程師進(jìn)行激勵(lì)，防范監(jiān)理工程師的道德風(fēng)險(xiǎn)。曹玉貴在分析業(yè)主與監(jiān)理的委托代理問題時(shí)發(fā)現(xiàn)，工程監(jiān)理的努力水平與工程投資規(guī)模正相關(guān)[37]。同時(shí)，由于信息的非對(duì)稱性及監(jiān)理特有的代理權(quán)，其尋租活動(dòng)是業(yè)主、監(jiān)理、承包商博弈中的必然結(jié)果[38]。秦旋從業(yè)主與工程師之間的委托代理關(guān)系出發(fā)，運(yùn)用博弈論中的“委托-代理理論”研究了業(yè)主與工程師之間的動(dòng)態(tài)博弈，指出：通過設(shè)計(jì)合理的監(jiān)理合同(激勵(lì)合同)，利用內(nèi)外部約束機(jī)制和市場聲譽(yù)，能有效抑制在不對(duì)稱信息環(huán)境下的道德風(fēng)險(xiǎn)[39]。完世偉等也指出，業(yè)主關(guān)于工程監(jiān)理激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)，必須充分考慮工程質(zhì)量任務(wù)的不可觀測性和承擔(dān)任務(wù)間努力成本函數(shù)替代性等因素對(duì)激勵(lì)效能的影響，防范工程監(jiān)理可能發(fā)生的道德風(fēng)險(xiǎn)[40]。因此，運(yùn)用博弈論對(duì)業(yè)主、監(jiān)理之間關(guān)系的研究開展較為成熟。

此外，還有學(xué)者運(yùn)用“模糊聚類”、“AHP 層次分析法”、“系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)”等理論方法開展監(jiān)理研究。例如：孫思忠運(yùn)用模糊聚類方法對(duì)監(jiān)理工程師素質(zhì)進(jìn)行量化分析；周華勝將層次分析法(AHP)和平面坐標(biāo)法的相關(guān)知識(shí)用于確定監(jiān)理評(píng)標(biāo)的最優(yōu)決策[42]；唐東平指出，用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)來分析項(xiàng)目管理與監(jiān)理的機(jī)理和效用，可以幫助人們很好地理解項(xiàng)目過程中各因素所發(fā)揮的作用，更加清楚項(xiàng)目管理與監(jiān)理的發(fā)生過程[43]；楊學(xué)英提出；基于知識(shí)管理的多項(xiàng)目管理信息平臺(tái)的構(gòu)建，是解決監(jiān)理企業(yè)決策層、管理層和作業(yè)層信息溝通及協(xié)作管理的最佳途徑[44]。這些理論方法的運(yùn)用，能在一定程度上促進(jìn)工程監(jiān)理的科學(xué)化發(fā)展。

3.1其他的研究話題

監(jiān)理行業(yè)要長期健康發(fā)展，除了需要合理的制度支撐，也需要監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營水平的提升和監(jiān)理從業(yè)人員素質(zhì)的提高。除了上述的研究熱點(diǎn)外，一些學(xué)者圍繞監(jiān)理企業(yè)競爭力、監(jiān)理企業(yè)的知識(shí)管理、監(jiān)理人員激勵(lì)等話題展開了討論。例如：丁彪認(rèn)為，不斷提升我國監(jiān)理企業(yè)的核心能力，對(duì)于提高我國監(jiān)理企業(yè)的管理、運(yùn)作水平以及實(shí)現(xiàn)與國際接軌并參與國際市場競爭，都具有非常重要的戰(zhàn)略意義[45]；王剛等指出，知識(shí)分類是開展監(jiān)理行業(yè)知識(shí)管理的基礎(chǔ)，提高知識(shí)管理水平是培育監(jiān)理企業(yè)核心競爭力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵[46]；李立明等也對(duì)如何提高監(jiān)理企業(yè)競爭力進(jìn)行了探索[47]。監(jiān)理行業(yè)經(jīng)過 20 多年的發(fā)展，從業(yè)人員隊(duì)伍不斷壯大。蘇詠認(rèn)為，工程建設(shè)監(jiān)理取得的效果不僅取決于監(jiān)理人員總量能否滿足監(jiān)理業(yè)務(wù)的需要，而且取決于監(jiān)理人員的主觀能動(dòng)性，因此需要對(duì)監(jiān)理企業(yè)人員進(jìn)行激勵(lì)[48]。這些研究為工程監(jiān)理領(lǐng)域研究打開了一些新的視角，增強(qiáng)了該領(lǐng)域研究的活躍程度。

從上文的論述可以看出，很多學(xué)者和業(yè)內(nèi)專家針對(duì)工程監(jiān)理制度設(shè)計(jì)合理性開展了研究，討論了工程監(jiān)理定位這種方向性的問題以及強(qiáng)制監(jiān)理、監(jiān)理的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)、工程監(jiān)理招投標(biāo)等行業(yè)突出問題。同時(shí)，也有很多學(xué)者對(duì)監(jiān)理工程實(shí)務(wù)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，針對(duì)工程監(jiān)理實(shí)際工作中遇到的問題，對(duì)如何有效開展工程監(jiān)理工作提出了寶貴建議。但是，這些研究大多是基于學(xué)者的經(jīng)驗(yàn)和感性認(rèn)識(shí)展開，多采用簡單描述和定性分析的方法，缺少科學(xué)論證，沒有很強(qiáng)的說服力，出現(xiàn)了“公說公有理，婆說婆有理”的現(xiàn)象。因此，工程監(jiān)理未來的研究應(yīng)更加注重研究方法的改進(jìn)。例如，在探討工程監(jiān)理定位時(shí)可采用案例研究的方法。一方面可從制度層面出發(fā)，對(duì)不同國家和地區(qū)的監(jiān)理定位進(jìn)行對(duì)比，并注重案例的情境化，以探討不同制度背景、市場背景下工程監(jiān)理定位的異同；另一方面從企業(yè)層面出發(fā)，對(duì)提供不同范圍和深度監(jiān)理服務(wù)的企業(yè)進(jìn)行研究，探討開展全方位監(jiān)理需要何種企業(yè)配備和人才配備。對(duì)于監(jiān)理工程實(shí)務(wù)方面，應(yīng)盡量減少對(duì)特定工程所采用的某些監(jiān)理工作方法進(jìn)行簡單描述，而更多地采用案例研究等方法，對(duì)比工程監(jiān)理工作方法間的優(yōu)缺點(diǎn)，以增強(qiáng)研究的說服力和可信度。

3.2工程監(jiān)理相關(guān)法律法規(guī)政策實(shí)施效果的模擬研究

工程監(jiān)理是為滿足我國建筑業(yè)發(fā)展需要設(shè)立的一項(xiàng)重要制度，行業(yè)的發(fā)展方向受法律法規(guī)政策的影響巨大。近 20 年來，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的飛速增長和建筑業(yè)的急速擴(kuò)張，暴露了現(xiàn)有工程監(jiān)理相關(guān)法律法規(guī)的很多漏洞和不足。部分法律法規(guī)政策在制定時(shí)缺乏系統(tǒng)論證，隨意性較大，對(duì)實(shí)施后的效果缺乏預(yù)測，不同的法律、法規(guī)對(duì)同樣問題的闡述相互矛盾，把一些還不太成熟的內(nèi)容形成了法律條文[3]。這些法律法規(guī)政策在實(shí)施過程中滋生了監(jiān)理行業(yè)的很多弊病，不利于監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展；而后續(xù)的補(bǔ)充政策往往是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，對(duì)行業(yè)發(fā)展沒有起到很好的指導(dǎo)作用。通過對(duì)現(xiàn)有研究的分析發(fā)現(xiàn)，對(duì)于工程監(jiān)理相關(guān)法律法規(guī)政策的研究，主要集中于個(gè)別法律法規(guī)與政策的解讀，很少有研究關(guān)注法律法規(guī)政策的實(shí)施效果。因此，學(xué)者在未來研究中，可以從系統(tǒng)的角度開展工程監(jiān)理相關(guān)法律法規(guī)政策的模擬研究。通過對(duì)其實(shí)施效果進(jìn)行模擬分析、評(píng)價(jià)，深入探討和理解法律法規(guī)政策與工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的相互作用關(guān)系。這類研究的開展可以增強(qiáng)政策法規(guī)制定的針對(duì)性，為行業(yè)發(fā)展的重心調(diào)整提供理論支撐。

3.3有關(guān)監(jiān)理企業(yè)競爭力的研究

監(jiān)理企業(yè)是工程監(jiān)理行業(yè)的基本構(gòu)成，其業(yè)務(wù)量的大小、績效的好壞和服務(wù)質(zhì)量的高低，都直接影響到監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。隨著我國建筑市場的完善和對(duì)外開放程度加深，業(yè)主對(duì)工程監(jiān)理的要求越來越高，監(jiān)理行業(yè)的競爭越來越激烈。特別在強(qiáng)制監(jiān)理逐步取消的趨勢下，提供傳統(tǒng)的工程監(jiān)理服務(wù)的企業(yè)勢必受到擠壓。這類監(jiān)理企業(yè)必須要考慮轉(zhuǎn)型發(fā)展，謀求新的出路?，F(xiàn)有研究主要從監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍、企業(yè)架構(gòu)、人員組織出發(fā)，研究如何拓寬業(yè)務(wù)范圍和提高監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量，以增加監(jiān)理企業(yè)的競爭力；而很少有從誠信建設(shè)、監(jiān)理企業(yè)信息化和知識(shí)管理等方面探討如何增加監(jiān)理企業(yè)競爭力的研究。在市場經(jīng)濟(jì)日益完善的時(shí)代背景下，人們對(duì)監(jiān)理企業(yè)的誠信問題、信息化水平的高低越來越重視。監(jiān)理企業(yè)在這幾個(gè)方面的完善能更加有助于企業(yè)競爭力的提升，以求在競爭中處于有利位置。因此，學(xué)者未來可以從監(jiān)理企業(yè)的誠信建設(shè)、信息化和知識(shí)管理等方面出發(fā)，開展監(jiān)理企業(yè)競爭力的研究。

4　結(jié)　語

工程監(jiān)理研究領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)，主要集中在工程監(jiān)理制度設(shè)計(jì)合理性思考、工程實(shí)務(wù)中的經(jīng)驗(yàn)交流、開展監(jiān)理研究的理論方法等幾個(gè)方面。雖然這些研究有助于監(jiān)理行業(yè)發(fā)展中問題的解決，也有助于監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的分享，但現(xiàn)有的研究仍存在研究方法簡單、缺乏實(shí)證等問題。如何在未來研究中運(yùn)用更加科學(xué)合理的方法以及拓寬研究內(nèi)容，值得進(jìn)一步思考。

本文所參閱的期刊和文獻(xiàn)未能窮盡工程監(jiān)理研究的所有內(nèi)容。但值得相信的是，通過對(duì) 20 多年來工程監(jiān)理領(lǐng)域中主要研究熱點(diǎn)的梳理，可以幫助研究者更好地了解目前相關(guān)研究的開展情況，并為其提供更多研究思路。

參考文獻(xiàn)：

[1]江毅.百家爭鳴論監(jiān)理——工程監(jiān)理事業(yè)發(fā)展研討會(huì)綜述[J]. 建筑經(jīng)濟(jì)，2002(4).

[2]江毅.工程監(jiān)理行業(yè)2002年度回顧與2003年度展望[J]. 建設(shè)監(jiān)理，2003(1).

[3]王家遠(yuǎn).監(jiān)理行業(yè)面臨的突出問題[J]. 建筑經(jīng)濟(jì)，2002(8).

[4]何伯森.我國工程建設(shè)監(jiān)理的定位與發(fā)展[J]. 建設(shè)監(jiān)理，2003(3).

[5]蔡進(jìn).對(duì)我國建設(shè)監(jiān)理咨詢業(yè)發(fā)展的探討[J]. 建筑經(jīng)濟(jì)，2007(S1).

[6]張搖，肖厚忠.監(jiān)理公司向項(xiàng)目管理公司的轉(zhuǎn)化[J]. 建筑經(jīng)濟(jì)，2005(7).

[7]江毅東.2004年工程監(jiān)理回眸與展望[J]. 建筑經(jīng)濟(jì)，2005(1).

[8]陳飛.建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展中的問題和對(duì)策[J]. 建設(shè)監(jiān)理，2005(6).

[9]胡列格，譚立兵.從監(jiān)理與項(xiàng)目管理的關(guān)系探討監(jiān)理的定位與發(fā)展[J]. 工程建設(shè)，2006(6).

[10]劉貴文，鄧飛，劉程鵬，等.建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展探討[J]. 建筑經(jīng)濟(jì)，2010(3).

[11]王林.當(dāng)前我國監(jiān)理行業(yè)的存在問題及對(duì)策的探討[J]. 建設(shè)監(jiān)理，2003(2).

[12]周明輝.咨詢監(jiān)理企業(yè)向全過程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變的認(rèn)識(shí)[J]. 建設(shè)監(jiān)理，2006(2).

[13]謝堅(jiān)勛，葉勇，歐陽光輝.淺談工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理接軌[J]. 建設(shè)監(jiān)理，2004(2).

[14]鄧鐵軍，季同月，龔亮英.監(jiān)理公司向工程項(xiàng)目管理咨詢公司轉(zhuǎn)變的研究[J]. 建筑經(jīng)濟(jì)，2004(4).

[15]何萬鐘.試談施工監(jiān)理向項(xiàng)目管理的發(fā)展[J]. 建設(shè)監(jiān)理，2003(4).

[16]陳硯祥.對(duì)強(qiáng)制監(jiān)理制度的再思考[J]. 建筑經(jīng)濟(jì)，2006(12).

[17]王家遠(yuǎn)，林曉明.基于中國法律制度下的監(jiān)理責(zé)任研究[J]. 建筑經(jīng)濟(jì)，2003(3).

[18]王家遠(yuǎn)，鄒濤.基于《安全條例》的監(jiān)理安全責(zé)任研究[J]. 建筑經(jīng)濟(jì)，2005(12).

[19]王家遠(yuǎn)，鄒濤，張譯尹.工程監(jiān)理的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與分析[J]. 建筑經(jīng)濟(jì)，2008(3).

[20]王家遠(yuǎn).監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)分析[J]. 建設(shè)監(jiān)理，2000(6).

[21]謝琳琳，何清華，樂云.工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢[J]. 建筑經(jīng)濟(jì)，2007(2).

[22]何萬鐘.施工安全機(jī)理分析、監(jiān)理法律責(zé)任的規(guī)避及施工安全監(jiān)管模式的探討[J]. 建設(shè)監(jiān)理，2004(5).

[23]王家遠(yuǎn).監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)若干問題[J]. 建設(shè)監(jiān)理，2000(3).

[24]金曉萍，張寶航.層次—灰色關(guān)聯(lián)分析法在工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)中的應(yīng)用[J]. 建筑經(jīng)濟(jì)，2006(S1).

[25]鄒瓊.監(jiān)理選聘決策優(yōu)化模型[J]. 科技進(jìn)步與對(duì)策，1999(6).

[26]李清立，左廣，田杰方.監(jiān)理指數(shù)的研究及應(yīng)用[J]. 建筑經(jīng)濟(jì)，1998(8).

[27]鄭磊，彭勝男，劉軍.總監(jiān)理工程師誠信評(píng)價(jià)指標(biāo)研究[J]. 工程管理學(xué)報(bào)，2011(4).

[28]李振山.關(guān)于搞好鐵路工程施工監(jiān)理的幾點(diǎn)意見[J]. 鐵道建筑，1993(5).

[29]楊功偉.鐵路工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)理[J]. 鐵道建筑，1992(11).

[30]郭建國.北京地鐵工程的管理與監(jiān)理[J]. 鐵道建筑，1997(1).

[31]倪建國.安全監(jiān)理面臨的困惑及其對(duì)策[J]. 建設(shè)監(jiān)理，2007(1).

[32]張武廷，黃子春.監(jiān)理企業(yè)規(guī)范項(xiàng)目安全監(jiān)理工作研究[J]. 建筑經(jīng)濟(jì)，2008(5).

[33]劉前銀.國際工程承包風(fēng)險(xiǎn)分析和處理[J]. 建筑經(jīng)濟(jì)，1995(4).

[34]孫曲，姚顥.從小浪底工程談國際工程的索賠問題[J]. 建筑經(jīng)濟(jì)，1998(4).

[35]史清街，王慶虎.淺談推行設(shè)計(jì)監(jiān)理的必要性[J]. 建筑經(jīng)濟(jì)，2006(S1).

[36]王建軍.建設(shè)項(xiàng)目施工與監(jiān)理溝通控制研究——以某尾礦庫施工為例[J]. 工程管理學(xué)報(bào)，2013(1).

[37]曹玉貴.工程監(jiān)理制度下的委托代理分析[J]. 系統(tǒng)工程，2005(1).

[38]完世偉，曹玉貴，楊忠直.基于委托代理的工程監(jiān)理尋租行為博弈分析[J]. 工業(yè)工程，2006(4).

[39]秦旋.工程監(jiān)理制度下的委托代理博弈分析[J]. 中國軟科學(xué)，2004(4).

[40]完世偉，楊忠直.基于多任務(wù)委托的工程監(jiān)理委托—代理分析[J]. 工業(yè)工程，2006(3).

[41]孫思忠.基于模糊聚類法對(duì)監(jiān)理工程師素質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)的探討[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2007(S1).

[42]周華勝，沈玉志，金旭.層次分析法在監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)中的應(yīng)用研究[J]. 建筑經(jīng)濟(jì)，2007(S2).

[43]唐東平.ERP項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的實(shí)證分析[J]. 管理工程學(xué)報(bào)，2005(S1).

[44]楊學(xué)英，王廣斌，王彥忠.我國監(jiān)理企業(yè)多項(xiàng)目管理信息平臺(tái)建設(shè)研究[J]. 建筑經(jīng)濟(jì)，2007(12).

[45]丁彪.簡述監(jiān)理企業(yè)核心能力的提升[J]. 建設(shè)監(jiān)理，2004(5).

[46]王剛，韋美娟.建設(shè)監(jiān)理知識(shí)分類研究[J]. 工程管理學(xué)報(bào)，2011(3).

[47]辛立民，謝桂榮，周世杰.對(duì)提高監(jiān)理企業(yè)競爭力的探索[J]. 建筑經(jīng)濟(jì)，2000(4).

[48]蘇詠，劉伊生.監(jiān)理單位的人員激勵(lì)[J]. 建筑經(jīng)濟(jì)，2000(12).

中圖分類號(hào)：F407.9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1007-4104(2014)08-0006-05

收稿日期：2014-06-13

作者簡介：王家遠(yuǎn)(1961—)，男，教授，研究方向：建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、建設(shè)工程法律制度、工程項(xiàng)目可持續(xù)建設(shè)；吳環(huán)宇(1992-)，男，研究生，研究方向：工程項(xiàng)目管理；李鵬鵬(1988—)，女，研究生，研究方向：工程項(xiàng)目管理；吳疆(1988—)，男，研究生，研究方向：工程項(xiàng)目管理。

通信地址：廣東省深圳市南山區(qū)南海大道3688號(hào) 深圳大學(xué) 土木工學(xué)院A308。