祝小茗

（中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院 河北 廊坊 065000）

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為我們?cè)俅螌徱曋袊?guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)守方向與走過(guò)的道路開辟了廣闊的語(yǔ)義空間，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)與社會(huì)問(wèn)題冗繁雜糅的強(qiáng)烈反差之下，意義非同尋常。90多年來(lái),我們黨始終堅(jiān)持馬克思主義基本原理與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，針對(duì)不同時(shí)期的中心任務(wù)和黨員隊(duì)伍實(shí)際開展了一系列卓有成效的整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，取得了豐碩成果，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。全面總結(jié)梳理我黨整黨整風(fēng)教育活動(dòng)的歷程,，可以深刻把握中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)具的自我完善、自我凈化、自我革新的理論品質(zhì)，對(duì)于在新的歷史起點(diǎn)上以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程具有重大的意義。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨開展整黨整風(fēng)實(shí)踐活動(dòng)的歷史考察

（一）新民主主義革命時(shí)期

1.延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)前后大約經(jīng)歷了六年零七個(gè)月，起止時(shí)間是從1938年9月黨的六屆六中全會(huì)開始至1945年4月黨的六屆七中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》結(jié)束。依據(jù)它中心任務(wù)的變化，大體上可以把其歷史過(guò)程分為三個(gè)主要階段。1941年5月，毛澤東在延安干部座談會(huì)上作了《改造我們的學(xué)習(xí)》的演講，主張將全黨的學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)制度改造一下。同年9月10日，中央政治局召開擴(kuò)大會(huì)議，毛澤東在會(huì)上作了《反對(duì)主觀主義和宗派主義》的報(bào)告，中央領(lǐng)導(dǎo)層的整風(fēng)由此開始。[1]1942年2月1日毛澤東在中央黨校開學(xué)典禮上作《整頓黨的作風(fēng)》的報(bào)告，明確指出“反對(duì)主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)，反對(duì)宗派主義以整頓黨風(fēng)，反對(duì)黨八股以整頓文風(fēng)，這就是我們的任務(wù)?！盵2]（P812）2月8日，在中宣部召集的干部會(huì)議上作了《反對(duì)黨八股》的報(bào)告，全黨的普遍整風(fēng)運(yùn)動(dòng)由此開始。1945年4月20日中共六屆七中全會(huì)（擴(kuò)大）通過(guò)《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》，標(biāo)志著延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的結(jié)束。這次運(yùn)動(dòng)，是馬克思主義基本原理與中國(guó)革命具體實(shí)踐相結(jié)合的具體應(yīng)用，為奪取新民主主義革命的勝利和社會(huì)主義革命的勝利奠定了思想基礎(chǔ)。

2.1947年至1948年的整黨運(yùn)動(dòng)。為了正確實(shí)行土地改革的政策，保證土地改革任務(wù)的勝利完成，東北解放區(qū)根據(jù)全國(guó)土地會(huì)議的決定，密切結(jié)合土地改革，從1947年起，開展了整黨運(yùn)動(dòng)。這次整黨是以三查（查階級(jí)、查思想、查作風(fēng)）、三整（整頓組織、整頓思想、整頓作風(fēng)）為主要內(nèi)容。整黨的方法主要是在黨內(nèi)廣泛地開展批評(píng)和自我批評(píng)，徹底揭發(fā)各地組織內(nèi)脫離黨的群眾路線的錯(cuò)誤思想和不純潔的現(xiàn)象?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利后，隨著解放區(qū)的擴(kuò)大，黨的隊(duì)伍不斷發(fā)展，到1947年全黨黨員人數(shù)已由抗戰(zhàn)結(jié)束時(shí)的121萬(wàn)發(fā)展到270萬(wàn)。許多黨員干部呈現(xiàn)出思想不純、組織不純和官僚主義的問(wèn)題，嚴(yán)重制約了黨的土改政策的落實(shí)。而在軍隊(duì)系統(tǒng)，整黨整風(fēng)活動(dòng)是以“訴苦”教育和“三查”為主要內(nèi)容的新式整軍運(yùn)動(dòng)。[3]（P388）上述自上而下的活動(dòng)，我黨及時(shí)清除了一大批不符合條件的黨員，切實(shí)保證了黨的純潔性，為爭(zhēng)取解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期

1.1950年至1954年的整風(fēng)整黨。新中國(guó)成立后，隨著全國(guó)革命的勝利和中國(guó)共產(chǎn)黨變成執(zhí)政黨，一些黨員產(chǎn)生了驕傲自滿、貪圖享受、官僚主義等情緒。為了解決這些問(wèn)題，1950年5月中共中央先后發(fā)出了《關(guān)于整黨整干工作的指示》、《關(guān)于全黨全軍進(jìn)行大規(guī)模整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》、《關(guān)于發(fā)展和鞏同黨的組織的指示》，其主要任務(wù)是克服驕傲自滿、貪圖享受的情緒和官僚主義、命令主義作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)黨和群眾的聯(lián)系。而在整風(fēng)的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步提高全黨的政治素質(zhì)，1951年2月中共中央政治局召開擴(kuò)大會(huì)議，決定從1951年下半年開始，用3年的時(shí)間進(jìn)行一次整黨運(yùn)動(dòng)。同年3月，中共中央召開第一次全國(guó)組織工作會(huì)議，通過(guò)了《關(guān)于整頓黨的基層組織的決定》。會(huì)后，全國(guó)各地普遍開展了整黨工作。[4]（P145）這次整黨以思想整頓為中心環(huán)節(jié)，對(duì)黨員普遍開展黨綱黨章教育，以及黨員八項(xiàng)條件的教育，活動(dòng)延續(xù)到1954年春。這次運(yùn)動(dòng)改善了黨的作風(fēng)，密切了黨群關(guān)系，提高了組織戰(zhàn)斗力，對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，順利進(jìn)行社會(huì)主義改造起了重大作用。

2.1957年的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。1956年，隨著社會(huì)主義改造的基本完成，我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)社會(huì)主義的歷史新階段。但與此同時(shí)，國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)也隨之出現(xiàn)一些新的變化。在1956年11月，毛澤東在黨的八屆二中全會(huì)上宣布，準(zhǔn)備在1957年開展一場(chǎng)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。1957年2月，毛澤東在擴(kuò)大的最高國(guó)務(wù)會(huì)議上發(fā)表《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》的重要講話，同年4月27日中共中央正式發(fā)出《關(guān)于整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》，標(biāo)志著整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的開始。這次整風(fēng)采取了“開門整風(fēng)”的形式，發(fā)動(dòng)黨內(nèi)外廣大干部和群眾提出批評(píng)和建議。同年5月15日，毛澤東又發(fā)表了《事情正在起變化》的文章，開始了反右派運(yùn)動(dòng)。6月8日，中央發(fā)出組織力量準(zhǔn)備反擊右派分子進(jìn)攻的黨內(nèi)指示。直至1958年7月，歷時(shí)一年多的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)基本結(jié)束。[5]（P203）

（三）改革開放新時(shí)期

1.1983年至1987年的整黨。此次活動(dòng)基于經(jīng)歷十年內(nèi)亂的災(zāi)難過(guò)后，“文化大革命”的余毒影響依然存在，致使黨的思想作風(fēng)、組織散漫，紀(jì)律松弛等問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，而整個(gè)國(guó)家和社會(huì)生活又處于空前活躍和急劇深刻的變動(dòng)之中，中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)遇到了諸多新情況、新問(wèn)題。因此，1983年10月11日，黨的十二屆二中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于整黨的決定》，[6]指明整黨的主要任務(wù)是：統(tǒng)一思想、整頓作風(fēng)、加強(qiáng)紀(jì)律、純潔組織。這次整黨共分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段是中央、國(guó)家機(jī)關(guān)各部委和各省、區(qū)、市一級(jí)單位以及解放軍各大單位；第二階段是地、縣兩級(jí)單位；第三階段主要是農(nóng)村的區(qū)、鄉(xiāng)、村。這次政黨運(yùn)動(dòng)，直到l987年5月才基本結(jié)束。值得一提的是，這次整黨活動(dòng)摒棄了大搞“群眾運(yùn)動(dòng)”的“地毯式”方式，成功地避免了以往政治運(yùn)動(dòng)中盛行的“左”的做法，并且始終注意了正確處理整黨同改革、建設(shè)的關(guān)系，做到了互相結(jié)合、互相促進(jìn)，取得了良好的效果。通過(guò)整黨，全黨的思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)有了明顯進(jìn)步。

2.“三講”教育。20世紀(jì)90年代中后期，我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。面對(duì)新世紀(jì)的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，繼往開來(lái)，承前啟后，在老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家建黨思想的基礎(chǔ)上，通過(guò)總結(jié)黨的歷史上整黨整風(fēng)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，江澤民于1995年11月8日在北京視察工作時(shí)指出：“根據(jù)當(dāng)前干部隊(duì)伍的狀況和存在的問(wèn)題，在對(duì)干部進(jìn)行教育當(dāng)中，要強(qiáng)調(diào)講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣。全國(guó)都應(yīng)這樣做，北京市更要起帶頭作用。”[7]（P483）同年11 月 25日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《講學(xué)習(xí)講政治講正氣》的評(píng)論員文章，指出：講學(xué)習(xí)，主要是學(xué)理論，學(xué)知識(shí)，學(xué)技術(shù)。講政治，包括政治方向、政治立場(chǎng)、政治紀(jì)律、政治鑒別力、政治敏銳性。講正氣，就是要繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨在長(zhǎng)期革命和建設(shè)事業(yè)中形成的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)。1996年，黨的十四屆六中全會(huì)作出決定，對(duì)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次以講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣（“三講”）為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。可以說(shuō)，為期3年的教育活動(dòng)，發(fā)揚(yáng)了延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)時(shí)的精神，通過(guò)自上而下分期分批進(jìn)行，黨內(nèi)批評(píng)和自我批評(píng)相結(jié)合的方式，使全黨同志，尤其使領(lǐng)導(dǎo)干部受到了一次深刻的黨性黨風(fēng)教育，收到了良好的效果，這次活動(dòng)對(duì)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)起了巨大的推動(dòng)作用。

3.保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。這次活動(dòng)是我黨在新的歷史條件下用發(fā)展著的馬克思主義武裝全黨的一項(xiàng)重大舉措，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的一次成功實(shí)踐。2004年11月7日，中共中央下發(fā)了《中共中央關(guān)于在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見(jiàn)》，決定從2005年1月開始，用一年半左右的時(shí)間，在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，歷時(shí)一年半，到2006年6月基本結(jié)束?；顒?dòng)涉及全黨7 000多萬(wàn)黨員、350多萬(wàn)個(gè)基層組織，是新中國(guó)成立以來(lái)參加人數(shù)最多、規(guī)模最大的一次黨內(nèi)集中教育活動(dòng)?；顒?dòng)開展以來(lái)，廣大黨員受到了一次深刻的馬克思主義教育，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高。黨組織和黨員服務(wù)群眾的行動(dòng)更加自覺(jué)，黨員干部的作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，各地區(qū)各部門按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步清理了發(fā)展思路，努力解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的一些主要問(wèn)題，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨開展整黨教育實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)及啟示

1.開展整黨整風(fēng)活動(dòng)，必須準(zhǔn)確把握形勢(shì)，結(jié)合黨的事業(yè)進(jìn)行?；仡欀袊?guó)共產(chǎn)黨的歷次整風(fēng)教育活動(dòng)，可以發(fā)現(xiàn)都是在黨面臨新形勢(shì)、新任務(wù)的情況下進(jìn)行的。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求，要求黨必須結(jié)合新的實(shí)際開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，以保證黨的各項(xiàng)事業(yè)能夠順利開展。延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)時(shí)期，中國(guó)人民的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入了極其艱難困苦的重要發(fā)展階段。同時(shí)，黨內(nèi)的“左傾”思想尚未徹底清理，為領(lǐng)導(dǎo)人民奪取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面勝利，中國(guó)共產(chǎn)黨有必要開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，以統(tǒng)一全黨思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)黨的建設(shè)。新中國(guó)成立初期的整風(fēng)整黨運(yùn)動(dòng)，是在中國(guó)共產(chǎn)黨奪取了全國(guó)革命的勝利，由革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨的新形勢(shì)下進(jìn)行的。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)從零開始、百?gòu)U待興的艱苦現(xiàn)狀，進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)，就必須以整風(fēng)教育為抓手，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。1983年黨的整黨運(yùn)動(dòng)，是在黨經(jīng)歷10年“文革”的內(nèi)亂和災(zāi)難之后，確保國(guó)家和社會(huì)平穩(wěn)進(jìn)入改革開放的新的歷史時(shí)期進(jìn)行的，因?yàn)椤拔幕蟾锩苯o黨的思想、作風(fēng)、紀(jì)律、組織造成嚴(yán)重破壞?！拔母铩焙?，黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)實(shí)行了全面轉(zhuǎn)移，確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、實(shí)行改革開放的新政策。[8]（P223）因此，要清除文革思想的殘留，把全黨的工作統(tǒng)一到新的路線政策下，擺在中國(guó)共產(chǎn)黨面前的選擇只有進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，以統(tǒng)一全黨思想，改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)和組織建沒(méi)。

所以，每一次開展整黨整風(fēng)活動(dòng)都是基于黨在面臨新的形勢(shì)、新的任務(wù)的歷史條件下進(jìn)行的。實(shí)踐也充分證明，黨的整黨整風(fēng)活動(dòng)對(duì)于統(tǒng)一全黨思想，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)具有時(shí)代的意義，推進(jìn)了國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的順利開展。

2.開展整黨整風(fēng)活動(dòng)，必須堅(jiān)持群眾路線，杜絕形式主義。整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)不能脫離群眾，應(yīng)時(shí)刻注意從人民群眾中汲取力量。歷史證明，只有充分發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，相信群眾，整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)才能摸清脈絡(luò)，找準(zhǔn)問(wèn)題，對(duì)癥下藥；只有堅(jiān)持群眾路線，認(rèn)真接受群眾的批評(píng)建議，整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)才能收效明顯。唯物史觀認(rèn)為，人民群眾才是歷史的創(chuàng)造者。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持馬克思主義的基本觀點(diǎn)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終把實(shí)現(xiàn)好和維護(hù)好最廣大人民的根本利益作為制定黨的路線方針政策及開展全部工作的根本依據(jù)。早在延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)時(shí)期，我們黨就堅(jiān)持走群眾路線。通過(guò)開展針砭時(shí)弊的批評(píng)與自我批評(píng)，既做到了弄清思想、糾正錯(cuò)誤，又實(shí)現(xiàn)了團(tuán)結(jié)同志、共同進(jìn)步的目標(biāo)。因而，一次成功的整黨整風(fēng)，不是暴風(fēng)驟雨般的形式主義，而是思想上的交鋒與耐心接受群眾的批評(píng)監(jiān)督。正如鄧小平所指出的那樣：“歷史經(jīng)驗(yàn)證明，用大搞群眾運(yùn)動(dòng)的辦法，而不是用透徹說(shuō)理、從容討論的辦法，去解決群眾性的思想教育問(wèn)題，而不是用扎扎實(shí)實(shí)、穩(wěn)步前進(jìn)的辦法，去解決現(xiàn)行制度的改革和新制度的建立問(wèn)題，從來(lái)都是不成功的?！盵9]（P336）

3.開展整黨整風(fēng)活動(dòng)，必須進(jìn)行及時(shí)有效的批評(píng)與自我批評(píng)。運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的三大優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)之一。毛澤東更把批評(píng)與自我批評(píng)看作是中國(guó)共產(chǎn)黨和其他政黨相互區(qū)別的根本標(biāo)志，他把批評(píng)與自我批評(píng)作用比作“流水不腐，戶樞不蠹”，是抵抗各種政治灰塵和政治微生物侵蝕黨內(nèi)同志唯一有效的方法。延安整風(fēng)時(shí)期，我們黨就開展了有效的批評(píng)與自我批評(píng)。中央規(guī)定在閱讀和討論中，每一個(gè)人都要深思熟慮，反省自己的工作和思想，在考察別人時(shí)，也應(yīng)避免那種“有話不說(shuō)”或“專攻別人”的態(tài)度。同時(shí)指出批評(píng)的態(tài)度應(yīng)該是嚴(yán)肅的、徹底的、尖銳的，但也應(yīng)該是誠(chéng)懇的、實(shí)事求是的。毛澤東在“七大”總結(jié)延安整風(fēng)的經(jīng)驗(yàn)時(shí)就曾指出，“就是因?yàn)槲覀冊(cè)谶@個(gè)運(yùn)動(dòng)中展開了正確的而不是歪曲的、認(rèn)真的而不是敷衍的批評(píng)和自我批評(píng)”。[10]（P1096）后來(lái)黨的幾次整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)也比較成功地運(yùn)用了批評(píng)與自我批評(píng)的方式，而上世紀(jì)90年代開展的“三講”教育成功之處也得益于有效的批評(píng)與自我批評(píng)方式?！叭v”教育一方面強(qiáng)調(diào)自我認(rèn)識(shí)、自我教育、自我提高，一方面關(guān)注外因的作用，通過(guò)群眾提、上級(jí)點(diǎn)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子中的相互批評(píng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠找準(zhǔn)自己的問(wèn)題所在，真正“紅紅臉、出出汗”。正因?yàn)椴扇×苏_的方式，才達(dá)到了教育黨員、提高素質(zhì)、純潔隊(duì)伍的目的。實(shí)踐證明，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，正確對(duì)待和處理黨內(nèi)矛盾，是開展整黨整風(fēng)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性的有力武器。

4.開展整黨整風(fēng)活動(dòng)，必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，模范帶頭作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部是社會(huì)主義建設(shè)的骨干，肩負(fù)著帶領(lǐng)群眾勤勞致富、改善民生的重要責(zé)任，崗位和職責(zé)的特點(diǎn)決定了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則，時(shí)刻發(fā)揮模范帶頭作用。以幾次具有代表性質(zhì)的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)為例：延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)是從抓黨的高級(jí)干部入手，并以此為重點(diǎn)帶動(dòng)全黨同志思想水平的提高。毛澤東指出：“一九四二年的整風(fēng)經(jīng)驗(yàn)又證明：每一單位的整風(fēng)，必須在整風(fēng)過(guò)程中形成一個(gè)以該單位的首要負(fù)責(zé)人為核心的少數(shù)積極分子的領(lǐng)導(dǎo)骨干，并使這一領(lǐng)導(dǎo)骨干和參加學(xué)習(xí)的廣大群眾密切結(jié)合，才能使整風(fēng)完成任務(wù)?！盵2]（P898）“此次整風(fēng)是對(duì)全黨的，包括各部門各級(jí)干部在內(nèi)”，而“主要與首先的對(duì)象是高中兩級(jí)干部，特別是高級(jí)干部，只要把他們教育好了，下級(jí)干部的進(jìn)步就快了”。1987年，薄一波在總結(jié)整黨經(jīng)驗(yàn)時(shí)，也認(rèn)為：“整黨的實(shí)踐證明，一個(gè)地方、部門和單位的整黨搞得好不好，成效如何，其關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人的思想政治路線是否端正，指導(dǎo)思想是否明確，作風(fēng)是否過(guò)硬，能否做出表率，能否全面正確地貫徹執(zhí)行中央整黨決定的各項(xiàng)規(guī)定?！痹?005年開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，實(shí)行“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部“帶頭抓、帶頭學(xué)、帶頭做”，處處為普通黨員做出表率，主動(dòng)聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)和建議，檢查糾正自身和工作中存在的各種問(wèn)題，從而充分激發(fā)廣大黨員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力和積極性，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開展。經(jīng)驗(yàn)表明，只有抓好了領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，才能帶動(dòng)全黨的教育。[10]

5.開展整黨整風(fēng)活動(dòng)，必須建立長(zhǎng)效機(jī)制，為黨員隊(duì)伍建設(shè)提供科學(xué)保障。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派代表人物道格拉斯·諾斯認(rèn)為，無(wú)論何種制度，除去人為的價(jià)值判斷，只要走入運(yùn)轉(zhuǎn)軌道都具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。[11]因此，加強(qiáng)黨的建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力，必須建立學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。黨的建設(shè)和黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)事業(yè)一樣，是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程。每個(gè)時(shí)期都有每個(gè)時(shí)期的任務(wù)和問(wèn)題，而問(wèn)題的解決，也需要一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。舊的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題又產(chǎn)生了，不可能畢其功于一役。同時(shí)，解決黨在建設(shè)過(guò)程中問(wèn)題的形式也是多種多樣的。整黨，即集中一段時(shí)間進(jìn)行黨的全面整頓，雖然短期收效明顯，若沒(méi)有制度作為保障，難免流于形式。因此，激勵(lì)廣大黨員自覺(jué)遵守黨章和黨規(guī)黨紀(jì)，自覺(jué)實(shí)踐黨的先進(jìn)性基本要求，就必須將整黨實(shí)踐與制定制度有機(jī)結(jié)合，真正使黨的先進(jìn)性要求變成廣大黨員的文化自覺(jué)與實(shí)際行動(dòng)，充分發(fā)揮黨員時(shí)代先鋒與模范帶頭的作用。[12]

總之，馬克思主義者總是以寬廣和敏銳的眼光審視現(xiàn)實(shí)問(wèn)題并給予科學(xué)的回答，我黨開展的整風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)鍛煉培育了一代乃至幾代的共產(chǎn)黨人。在人類社會(huì)跨入21世紀(jì)的今天，重溫我黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于在新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，積極回應(yīng)廣大人民群眾的新期待，切實(shí)把智慧和力量凝聚到全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”上來(lái)無(wú)疑具有劃時(shí)代的意義。

[1]楊樹杰.黨的歷史上幾次大的整黨整風(fēng)[J].軍隊(duì)黨的生活，2010（07）.

[2]毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991.

[3]肖裕聲.中國(guó)共產(chǎn)黨軍隊(duì)政治工作史[M].北京：軍事科學(xué)出版社，2011.

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[7]江澤民文選：第1卷[M].北京：人民出版社，2006.

[8]孫英.始終走在時(shí)代前列：改革開放以來(lái)黨的建設(shè)理論創(chuàng)新研究[M].北京：黨建讀物出版社，2008.

[9]鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.

[10]祝小茗.中國(guó)共產(chǎn)黨黨章的歷史演進(jìn)與時(shí)代意涵[J].中共桂林市委黨校學(xué)報(bào)，2013（01）.

[11]秦超.路徑依賴視域下的公安院校學(xué)生思想現(xiàn)狀與路徑選擇[J].凈月學(xué)刊，2013（06）.

[12]歐陽(yáng)淞.新時(shí)期三次黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的重要啟示[N].中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)，2011-06-30.