馬波

（廣州大學(xué)華軟軟件學(xué)院 廣東 廣州 510990）

改革初期我國(guó)的整黨整風(fēng)經(jīng)驗(yàn)探析

馬波

（廣州大學(xué)華軟軟件學(xué)院 廣東 廣州 510990）

整頓黨的作風(fēng)是中國(guó)共產(chǎn)黨黨建的一項(xiàng)重要內(nèi)容。延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)為以后黨建發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和原則。改革開(kāi)放后，為總結(jié)文革教訓(xùn)，為改革發(fā)展保駕護(hù)航，以鄧小平為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體于1983-1987年開(kāi)啟了新一輪的整黨整風(fēng)活動(dòng)。這次整黨是在新時(shí)期、新發(fā)展的背景下展開(kāi)的，為撥亂反正后的黨建發(fā)展提供了新經(jīng)驗(yàn)。

改革初期；整黨整風(fēng)；歷史考察；探析

回顧改革初期這次整黨整風(fēng)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，可以進(jìn)一步加深對(duì)黨史的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)“三個(gè)自信”的理解，明確“在思想上建黨”與“制度化治黨”為當(dāng)下黨的整風(fēng)教育活動(dòng)所必不可少的。

一、改革初期整黨有著重要的時(shí)代意義

整黨整風(fēng)是以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人創(chuàng)造的整頓黨的思想、作風(fēng)和組織，解決黨內(nèi)矛盾，對(duì)黨員進(jìn)行思想教育的一種形式。中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上曾開(kāi)展多次整黨整風(fēng)。1983—1987年的整黨運(yùn)動(dòng)，是改革開(kāi)放以后我黨的首次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，對(duì)黨在新的歷史時(shí)期保持無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)、帶領(lǐng)廣大人民群眾進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的歷史意義，對(duì)現(xiàn)今黨的建設(shè)也具有重要的借鑒意義。

改革開(kāi)放之初，中共中央圍繞作風(fēng)建設(shè)，采取了一系列重大舉措。其一是重新設(shè)立了中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。1980年2月，中共十一屆五中全會(huì)討論和通過(guò)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》?！叭舾蓽?zhǔn)則”深刻總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨幾十年來(lái)處理黨內(nèi)關(guān)系的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尤其是“文化大革命”中同林彪、“四人幫”斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是黨的重要法規(guī)，是對(duì)黨章的必不可少的具體補(bǔ)充，對(duì)于恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)具有重大意義。1980年11月下旬，中央紀(jì)委召開(kāi)第三次貫徹《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》座談會(huì)，專門討論如何進(jìn)一步搞好黨風(fēng)問(wèn)題。胡耀邦在會(huì)上講了四個(gè)問(wèn)題：要正確地評(píng)價(jià)紀(jì)委的工作；要深刻認(rèn)識(shí)搞好黨風(fēng)的巨大意義；要堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)搞好；我們的黨一定能夠以更高大的形象出現(xiàn)在十億人民當(dāng)中。1981年6月27日，中共十一屆六中全會(huì)一致通過(guò)《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》?！稕Q議》有相當(dāng)篇幅論及黨的作風(fēng)建設(shè)，作了科學(xué)總結(jié)和闡釋，指出了在新時(shí)期加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的極端重要性.。1982年9月，在勝利完成撥亂反正的情形下，中共十二大召開(kāi)。胡耀邦作題為《全面開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面》的報(bào)告，第六部分為“把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心”，明確提出“有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行整黨，使黨風(fēng)根本好轉(zhuǎn)”。報(bào)告提出，為了使黨風(fēng)根本好轉(zhuǎn)，中央決定從明年下半年開(kāi)始，用三年時(shí)間分期分批對(duì)黨的作風(fēng)和組織進(jìn)行一次全面整頓。1983年10月11日，中共十二屆二中全會(huì)通過(guò)了整黨的指導(dǎo)性文獻(xiàn)《中共中央關(guān)于整黨的決定》，確定從同年冬季開(kāi)始全面整黨。1987年5月26日至30日，全國(guó)整黨工作總結(jié)會(huì)議在北京召開(kāi)。薄一波代表中央整黨工作指導(dǎo)委員會(huì)作《關(guān)于整黨的基本總結(jié)和進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)》的報(bào)告。歷時(shí)三年半的整黨工作宣告結(jié)束。

二、改革初期的整黨對(duì)新時(shí)期我國(guó)社會(huì)的發(fā)展提供了保障

整黨整風(fēng)是中國(guó)共產(chǎn)黨改造自身主觀世界的一個(gè)偉大創(chuàng)舉，1942—1945年的延安整風(fēng)開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)共產(chǎn)黨用整黨整風(fēng)方式解決自身問(wèn)題的先河。改革開(kāi)放以來(lái)前后共有六次整黨整風(fēng)，其中，1983—1987年的整黨是改革開(kāi)放以來(lái)的首次整黨運(yùn)動(dòng)，也是建國(guó)以來(lái)最大的一次整黨運(yùn)動(dòng)。

1、本次整黨的歷史背景。十一屆三中全會(huì)后，盡管黨的隊(duì)伍主流是純潔的，但當(dāng)時(shí)也存在些負(fù)面因素，在思想理論上，有些黨員對(duì)撥亂反正缺乏認(rèn)識(shí)，有些黨員對(duì)社會(huì)主義制度的基本原則和優(yōu)越性、共產(chǎn)主義的光明前途認(rèn)識(shí)模糊，思想混亂；在作風(fēng)上，有些黨員和干部個(gè)人主義嚴(yán)重，甚至走上了犯罪道路；在紀(jì)律觀念上，有些黨員和干部組織觀念淡薄，紀(jì)律松馳；在組織上，有些黨組織軟弱渙散，甚至處于癱瘓狀態(tài)，喪失了戰(zhàn)斗堡壘作用。同時(shí)，對(duì)追隨林彪、江青反革命集團(tuán)造反起家的人、幫派思想嚴(yán)重的人、打砸搶分子等“三種人尚沒(méi)有完全清理。這種在思想、作風(fēng)、組織上的嚴(yán)重不純和紀(jì)律松馳的狀況對(duì)黨危害極大，不進(jìn)行全面整頓就擔(dān)當(dāng)不起領(lǐng)導(dǎo)杜會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重任。為此，中央決定從1983年冬季開(kāi)始全面整黨，號(hào)召全體黨員積極參加整黨，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。

2、本次整黨的任務(wù)。1983年10月11日，中共十二屆二中全會(huì)通過(guò)了整黨的指導(dǎo)性文獻(xiàn)《中共中央關(guān)于整黨的決定》，確定從同年冬季開(kāi)始全面整黨。鄧小平在會(huì)上作題為《黨在組織戰(zhàn)線和思想戰(zhàn)線上的迫切任務(wù)》的講話，著重談了整黨不能走過(guò)場(chǎng)、思想戰(zhàn)線不能搞精神污染這兩個(gè)問(wèn)題。全會(huì)選舉產(chǎn)生了中央整黨工作指導(dǎo)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“中指委”），胡耀邦為主任。中指委在中央領(lǐng)導(dǎo)下工作，主要任務(wù)是：了解情況，掌握政策，督促檢查，指導(dǎo)宣傳。按照《中共中央關(guān)于整黨的決定》，全體黨員要無(wú)例外地積極參加整黨。整黨的具體步驟是：從黨的中央機(jī)關(guān)到基層組織，自上而下、分期分批地整頓；每個(gè)單位黨組織的整頓，也要自上而下，先領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，后黨員群眾。本次整黨實(shí)際上是分三期進(jìn)行的，前后實(shí)際用了三年半時(shí)間。

3、本次整黨的科學(xué)性與合理性。本次整黨始于1983年下半年，結(jié)束于1987年5月，歷時(shí)三年半。這次整黨是對(duì)全黨進(jìn)行的一次全面整頓，參加整黨的正式黨員4200萬(wàn)人，為防止以往疾風(fēng)驟雨式的群眾運(yùn)動(dòng)等“左”的錯(cuò)誤做法發(fā)生，中央進(jìn)行了周密部署，采用分期、分批地進(jìn)行整頓，堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”方針和批評(píng)與自我批評(píng)方法，達(dá)到既弄清思想、糾正錯(cuò)誤，又團(tuán)結(jié)同志、共同進(jìn)步的目的。中央還成立了整黨工作指導(dǎo)委員會(huì)，以“了解情況、掌握政策、督促檢查、指導(dǎo)宣傳”。為了整黨需要，中央還編印了《黨員必讀》、《十一屆三中全會(huì)以來(lái)中央文獻(xiàn)簡(jiǎn)編》、《毛澤東同志論黨的作風(fēng)和黨的組織》、《鄧小平文選》，作為整黨的重要學(xué)習(xí)材料。

這次整黨一般都依靠本地區(qū)、本單位的黨委組織領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)實(shí)行上下級(jí)組織間的監(jiān)督。在整黨過(guò)程中，廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，廣泛開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，虛心聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，對(duì)一些不合格和犯有錯(cuò)誤的黨員做出了組織處理。

三、改革初期整黨運(yùn)動(dòng)形成的基本經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新

1987年5月26日至30日，全國(guó)整黨工作總結(jié)會(huì)議在北京召開(kāi)。薄一波代表中央整黨工作指導(dǎo)委員會(huì)作《關(guān)于整黨的基本總結(jié)和進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)》的報(bào)告。歷時(shí)三年半的整黨工作宣告結(jié)束。這份總結(jié)報(bào)告有兩點(diǎn)具有標(biāo)志性：一是開(kāi)了在集中教育活動(dòng)結(jié)束后專門進(jìn)行總結(jié)。在以前搞過(guò)多次整風(fēng)或整黨，僅劉少奇在八大二次會(huì)議上所作的報(bào)告中，以少量篇幅對(duì)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)作了總結(jié)，仍不是專門性的總結(jié)。以后開(kāi)展的集中教育活動(dòng)均延續(xù)了這一做法。二是實(shí)事求是地進(jìn)行評(píng)估，既總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，又指出問(wèn)題、總結(jié)教訓(xùn)。這種格式也被以后的總結(jié)所沿用。通過(guò)黨的整黨整風(fēng)歷史考察與比較，這次整黨凸顯的經(jīng)驗(yàn)主要有：能兼顧黨組織的核心作用與民主集中制原則,把堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)作為整黨整風(fēng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿；堅(jiān)持走群眾路線,接受群眾的批評(píng)與監(jiān)督；能貫徹“懲前毖后,治病救人”方針,以批評(píng)和自我批評(píng)的方式開(kāi)展思想教育,把統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)作為整黨整風(fēng)的主題；能把整黨整風(fēng)與中心工作及其他業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一起來(lái),把兩者相互結(jié)合、相互促進(jìn)作為整黨整風(fēng)的基本原則。

總之，這次整黨沒(méi)有采取大轟大嗡、大搞“群眾運(yùn)動(dòng)”的方式，成功地避免了過(guò)去政治運(yùn)動(dòng)中盛行的一套“左”的做法。在三年半整黨中，始終注意堅(jiān)持對(duì)廣大黨員進(jìn)行正面教育，著眼于提高他們的思想政治素質(zhì)。同時(shí)，始終強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線，激勵(lì)并引導(dǎo)黨員干部和黨員努力學(xué)習(xí)在新的歷史條件下正確處理黨內(nèi)矛盾的方法。這些都促進(jìn)和保證了這次整黨既解決黨內(nèi)存在的一些突出問(wèn)題，又不像過(guò)去的一些政治運(yùn)動(dòng)那樣，留下很多后遺癥，沒(méi)有引起社會(huì)局勢(shì)的動(dòng)蕩。此次整黨比過(guò)去有了改進(jìn)和突破，為之后的“三講”教育等整風(fēng)活動(dòng)提供了方法及范式。

[1]王明高：《中國(guó)共產(chǎn)黨整黨整風(fēng)的歷史經(jīng)驗(yàn)及當(dāng)代啟示》，《湖南社會(huì)科學(xué)》2002年第4期.