牛曉蘭

摘 要：隨著社會的不斷進步，經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們?nèi)罕姷幕橛^念也在發(fā)生著深刻的變化，新時期的人口和計劃生育工作要求越來越高，難度越來越大。因此，筆者從事企業(yè)計劃生育工作多年，各個時期都有不同的工作特點。計劃生育工作者必須注重剖析、探索和實踐計生問題，才能適應新時期的計劃生育工作，早日實現(xiàn)“中國夢”。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；創(chuàng)新人口和計劃生育工作；方法探討

1 目前企業(yè)計劃生育工作存在的問題

計劃生育一直是煤炭企業(yè)工作的難點，也是職工群眾最為關(guān)注的熱點和焦點問題之一，企業(yè)領(lǐng)導必須高度重視。

1.1 考核過高與實際工作低水平的矛盾

一是考核指標定得高。計劃（符合政策生育率）是計劃生育目標考核中的一個核心指標，直接反映一個單位的計劃生育工作實際水平。而這個指標在計劃生育“一票否決”無時無刻不在提醒各級，完不成目標任務，就要受處分——罷官免職。

1.2 隊伍建設(shè)與職工群眾多樣化服務需求的矛盾

社會改革的深入推進，人們的思想觀念、價值取向、維權(quán)意識和社會需求呈現(xiàn)多樣化。企業(yè)育齡群眾的服務需求不僅局限單一的孕情監(jiān)測服務，而是向節(jié)育知情選擇、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等多樣化發(fā)展。這對企業(yè)基層計劃生育服務設(shè)施和技術(shù)人員的素質(zhì)、水平提出嚴峻挑戰(zhàn)。

2 做好煤礦企業(yè)計劃生育工作的對策

近年來，堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，不斷完善人口政策與方案，統(tǒng)籌解決人口問題，做了大量的工作，取得了扎實的成效。隨著新形勢的發(fā)展和新任務的要求，礦區(qū)計生工作人員在素質(zhì)和能力上還存在一定的差距。少數(shù)計劃生育工作人員的大局意識不夠強；有的計生工作人員的人口計生知識需要更新，有時政策宣傳解釋不到位；有些計生工作人員重管理輕服務，工作方式方法簡單。加之礦區(qū)基層計生工作人員中，大部分人員兼職多，計生專干少，具有專業(yè)技術(shù)職稱人員少，又要圓滿完成各項工作的任務，新形勢下要求我們計劃生育工作者必須轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新方式、方法。

2.1 加強學習，不斷提高自身素質(zhì)

礦區(qū)計生工作人員面對新形勢新任務，必須加強學習，提升學歷層次，改善知識結(jié)構(gòu)，提高自身素質(zhì)和能力。首先要學習黨的路線、方針、政策，在實際工作中堅持正確的政治方向，認真領(lǐng)會關(guān)于人口理論的重要思想，大力開展“爭當學習型計生人員”活動，以提高全體計生工作人員的學習能力、實踐能力與創(chuàng)新能力。記筆記、寫心得，將學習理論與抓好工作緊密結(jié)合，樹立全心全意為職工服務的意識，提高自身的政治素質(zhì)。其次要深入學習計生宣傳工作的方式方法，熟練掌握各項計生宣傳技能，提高自己的業(yè)務素質(zhì)和工作水平。再次要向有經(jīng)驗的老同志虛心請教，學習他們的工作經(jīng)驗和決策能力，增強自己的工作水平。最后要向?qū)嵺`學習，在實際工作中邊學邊干，不斷增強觀察、思維、決策、應變等方面的能力，以充分適應新形勢下的計生工作需要。

2.2 創(chuàng)新工作方法 適應新形勢

在實際工作中，礦區(qū)計生工作人員應注意從自身做起，團結(jié)職工，增強協(xié)調(diào)能力，積極做好計劃生育工作。首先，應經(jīng)常主動向本單位領(lǐng)導匯報計生工作，積極取得領(lǐng)導的重視和支持。要注重利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等媒體，加強人口計生宣傳，使計劃生育知識普及到每個職工。其次，關(guān)心礦區(qū)計生人員的工作和生活情況，結(jié)合“關(guān)愛行動”，努力為他們排憂解難。提高礦區(qū)計生人員的政治理論水平、文化道德素質(zhì)和業(yè)務技能，發(fā)動職工群眾為計生工作獻計獻策，使大家心往一處想、勁往一處使，擰成一股繩，突出整體效應。第三，以身作則，加強自身建設(shè)。計生部門應把“正人先正己”的古訓作為行為準則，要求別人做到的，自己首先要做到。

2.3 加強新時期網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)

人口計生信息化是促進人口長期均衡發(fā)展的迫切需要，是人口計生創(chuàng)新發(fā)展的有力抓手，也是國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。國家人口計生委提出要集中資源、集中力量、集中時間、集中突破，加快推進。近年來，隨著淮北礦業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的實施，礦區(qū)人口計劃生育工作面臨許多新情況，如果不加快信息化步伐，將難以適應企業(yè)不斷發(fā)展的形勢需要。

（1）圍繞中心，加快網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。加快人口計生信息化建設(shè)是全面落實科學發(fā)展觀，服務黨委、科學決策，轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟嬌块T職能，提升人口計生管理服務水平的重要措施。為此，始終把人口計生信息化建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，成立信息化建設(shè)領(lǐng)導小組，做到“一把手”親自抓，負總責。 確立的信息化建設(shè)目標，人口計生信息化建設(shè)保障措施：資金保障上暢通無阻，網(wǎng)員配合上暢通無阻，確保人口計生信息化建設(shè)工作的實施。

（2）完善信息管理制度，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的長效運行機制。為保證人口信息平臺管理工作的運行效果，要求計生網(wǎng)員必須建立工作日志，及時記錄相關(guān)信息發(fā)生、變更情況，在信息收集、反饋、處理的時間上也作出了明確要求，對重要信息，要做到當天發(fā)現(xiàn)、當天反饋、當天處理。堅持每月信息例會制度，每月召開工作例會，對當月人口遷出、遷入、出生、懷孕、結(jié)婚、死亡等基本信息進行匯總統(tǒng)計。登記和變更服務管理動態(tài)信息，分析和研究基礎(chǔ)工作情況。及時掌握各信息渠道的暢通情況和信息采集的效率，每月計生網(wǎng)員提供的信息進行量化考核。

（3）全員個人信息采集做到“三個保證”。保證職工個人信息采集工作的準確性和全面性。首先設(shè)計、制定與微機信息網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)容一致的采集表，以基層單位為基點，基層計生網(wǎng)員全面負責個人信息采集表的填寫和初步審核工作。采集工作完畢后，由礦計生辦實行二次審核，保證采集工作的真實性和可靠性。制定“以本、證為主，入戶核實為輔”的采集方式，要求全員職工攜帶戶口本，生育證、光榮證到計生網(wǎng)員處填寫個人信息檔案。對于二孩、多孩的登記必須出具二孩證或計生處罰文件（單）。在登記采集過程中，發(fā)現(xiàn)有人口數(shù)不符、地址不詳、人員信息有疑問等問題時，基層計生網(wǎng)員把這部分職工的信息標上記號，再把名單交付礦計生辦進一步摸底核實，保證信息內(nèi)容的直觀性和信息管理的嚴謹性。要求單位每一位男職工和育齡婦女的信息首頁必須張貼本人兩寸近期照片，把附有個人照片的信息檔案交各單位計生網(wǎng)員手中，對育齡婦女的信息、照片逐一核實，為下一步婦檢與微機同步操作打下良好基礎(chǔ)。已婚男職工每一次的反饋卡都要和系統(tǒng)資料核對。

（4）信息系統(tǒng)動態(tài)管理要做到“五個及時”。 職工個案信息錄入全部完成后，必須體現(xiàn)信息化管理的動態(tài)特點和便捷優(yōu)勢?；鶎佑嬌W(wǎng)員及時變更職工內(nèi)部調(diào)整和其它信息內(nèi)容。礦計生辦要及時變更本礦職工外調(diào)和外礦職工調(diào)入的信息情況，做好同級單位信息溝通工作。利用信息交流平臺，及時傳送信息，精確統(tǒng)計數(shù)據(jù)。生殖健康檢查與微機同步操作，及時輸入育齡婦女信息變動情況，確保檢查過程的規(guī)范性，檢查情況的透明性和信息添加的準確性。已婚男職工信息反饋卡及時發(fā)放，反饋內(nèi)容及時錄入。

總之，每位計劃生育工作者必須一絲不茍，以高度負責的工作責任感如實上報好每一例計生信息，要避免“人情”統(tǒng)計現(xiàn)象的發(fā)生，堅持依法統(tǒng)計，維護統(tǒng)計工作的嚴肅性，特別是計劃外出生人員信息上報，一定要核查準確，堅持如實上報，不得瞞報、漏報、錯報的情況發(fā)生。

參考文獻

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