牛曉蘭

摘 要：隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們?nèi)罕姷幕橛^念也在發(fā)生著深刻的變化，新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作要求越來(lái)越高，難度越來(lái)越大。因此，筆者從事企業(yè)計(jì)劃生育工作多年，各個(gè)時(shí)期都有不同的工作特點(diǎn)。計(jì)劃生育工作者必須注重剖析、探索和實(shí)踐計(jì)生問(wèn)題，才能適應(yīng)新時(shí)期的計(jì)劃生育工作，早日實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作；方法探討

1 目前企業(yè)計(jì)劃生育工作存在的問(wèn)題

計(jì)劃生育一直是煤炭企業(yè)工作的難點(diǎn)，也是職工群眾最為關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題之一，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視。

1.1 考核過(guò)高與實(shí)際工作低水平的矛盾

一是考核指標(biāo)定得高。計(jì)劃（符合政策生育率）是計(jì)劃生育目標(biāo)考核中的一個(gè)核心指標(biāo)，直接反映一個(gè)單位的計(jì)劃生育工作實(shí)際水平。而這個(gè)指標(biāo)在計(jì)劃生育“一票否決”無(wú)時(shí)無(wú)刻不在提醒各級(jí)，完不成目標(biāo)任務(wù)，就要受處分——罷官免職。

1.2 隊(duì)伍建設(shè)與職工群眾多樣化服務(wù)需求的矛盾

社會(huì)改革的深入推進(jìn)，人們的思想觀念、價(jià)值取向、維權(quán)意識(shí)和社會(huì)需求呈現(xiàn)多樣化。企業(yè)育齡群眾的服務(wù)需求不僅局限單一的孕情監(jiān)測(cè)服務(wù)，而是向節(jié)育知情選擇、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等多樣化發(fā)展。這對(duì)企業(yè)基層計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施和技術(shù)人員的素質(zhì)、水平提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2 做好煤礦企業(yè)計(jì)劃生育工作的對(duì)策

近年來(lái)，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，不斷完善人口政策與方案，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，做了大量的工作，取得了扎實(shí)的成效。隨著新形勢(shì)的發(fā)展和新任務(wù)的要求，礦區(qū)計(jì)生工作人員在素質(zhì)和能力上還存在一定的差距。少數(shù)計(jì)劃生育工作人員的大局意識(shí)不夠強(qiáng)；有的計(jì)生工作人員的人口計(jì)生知識(shí)需要更新，有時(shí)政策宣傳解釋不到位；有些計(jì)生工作人員重管理輕服務(wù)，工作方式方法簡(jiǎn)單。加之礦區(qū)基層計(jì)生工作人員中，大部分人員兼職多，計(jì)生專干少，具有專業(yè)技術(shù)職稱人員少，又要圓滿完成各項(xiàng)工作的任務(wù)，新形勢(shì)下要求我們計(jì)劃生育工作者必須轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新方式、方法。

2.1 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)

礦區(qū)計(jì)生工作人員面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升學(xué)歷層次，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高自身素質(zhì)和能力。首先要學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，在實(shí)際工作中堅(jiān)持正確的政治方向，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)關(guān)于人口理論的重要思想，大力開展“爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型計(jì)生人員”活動(dòng)，以提高全體計(jì)生工作人員的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力與創(chuàng)新能力。記筆記、寫心得，將學(xué)習(xí)理論與抓好工作緊密結(jié)合，樹立全心全意為職工服務(wù)的意識(shí)，提高自身的政治素質(zhì)。其次要深入學(xué)習(xí)計(jì)生宣傳工作的方式方法，熟練掌握各項(xiàng)計(jì)生宣傳技能，提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。再次要向有經(jīng)驗(yàn)的老同志虛心請(qǐng)教，學(xué)習(xí)他們的工作經(jīng)驗(yàn)和決策能力，增強(qiáng)自己的工作水平。最后要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，在實(shí)際工作中邊學(xué)邊干，不斷增強(qiáng)觀察、思維、決策、應(yīng)變等方面的能力，以充分適應(yīng)新形勢(shì)下的計(jì)生工作需要。

2.2 創(chuàng)新工作方法 適應(yīng)新形勢(shì)

在實(shí)際工作中，礦區(qū)計(jì)生工作人員應(yīng)注意從自身做起，團(tuán)結(jié)職工，增強(qiáng)協(xié)調(diào)能力，積極做好計(jì)劃生育工作。首先，應(yīng)經(jīng)常主動(dòng)向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)計(jì)生工作，積極取得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。要注重利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體，加強(qiáng)人口計(jì)生宣傳，使計(jì)劃生育知識(shí)普及到每個(gè)職工。其次，關(guān)心礦區(qū)計(jì)生人員的工作和生活情況，結(jié)合“關(guān)愛行動(dòng)”，努力為他們排憂解難。提高礦區(qū)計(jì)生人員的政治理論水平、文化道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，發(fā)動(dòng)職工群眾為計(jì)生工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，使大家心往一處想、勁往一處使，擰成一股繩，突出整體效應(yīng)。第三，以身作則，加強(qiáng)自身建設(shè)。計(jì)生部門應(yīng)把“正人先正己”的古訓(xùn)作為行為準(zhǔn)則，要求別人做到的，自己首先要做到。

2.3 加強(qiáng)新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)

人口計(jì)生信息化是促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的迫切需要，是人口計(jì)生創(chuàng)新發(fā)展的有力抓手，也是國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。國(guó)家人口計(jì)生委提出要集中資源、集中力量、集中時(shí)間、集中突破，加快推進(jìn)。近年來(lái)，隨著淮北礦業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，礦區(qū)人口計(jì)劃生育工作面臨許多新情況，如果不加快信息化步伐，將難以適應(yīng)企業(yè)不斷發(fā)展的形勢(shì)需要。

（1）圍繞中心，加快網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。加快人口計(jì)生信息化建設(shè)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)黨委、科學(xué)決策，轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟?jì)生部門職能，提升人口計(jì)生管理服務(wù)水平的重要措施。為此，始終把人口計(jì)生信息化建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，成立信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到“一把手”親自抓，負(fù)總責(zé)。 確立的信息化建設(shè)目標(biāo)，人口計(jì)生信息化建設(shè)保障措施：資金保障上暢通無(wú)阻，網(wǎng)員配合上暢通無(wú)阻，確保人口計(jì)生信息化建設(shè)工作的實(shí)施。

（2）完善信息管理制度，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。為保證人口信息平臺(tái)管理工作的運(yùn)行效果，要求計(jì)生網(wǎng)員必須建立工作日志，及時(shí)記錄相關(guān)信息發(fā)生、變更情況，在信息收集、反饋、處理的時(shí)間上也作出了明確要求，對(duì)重要信息，要做到當(dāng)天發(fā)現(xiàn)、當(dāng)天反饋、當(dāng)天處理。堅(jiān)持每月信息例會(huì)制度，每月召開工作例會(huì)，對(duì)當(dāng)月人口遷出、遷入、出生、懷孕、結(jié)婚、死亡等基本信息進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)。登記和變更服務(wù)管理動(dòng)態(tài)信息，分析和研究基礎(chǔ)工作情況。及時(shí)掌握各信息渠道的暢通情況和信息采集的效率，每月計(jì)生網(wǎng)員提供的信息進(jìn)行量化考核。

（3）全員個(gè)人信息采集做到“三個(gè)保證”。保證職工個(gè)人信息采集工作的準(zhǔn)確性和全面性。首先設(shè)計(jì)、制定與微機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)容一致的采集表，以基層單位為基點(diǎn)，基層計(jì)生網(wǎng)員全面負(fù)責(zé)個(gè)人信息采集表的填寫和初步審核工作。采集工作完畢后，由礦計(jì)生辦實(shí)行二次審核，保證采集工作的真實(shí)性和可靠性。制定“以本、證為主，入戶核實(shí)為輔”的采集方式，要求全員職工攜帶戶口本，生育證、光榮證到計(jì)生網(wǎng)員處填寫個(gè)人信息檔案。對(duì)于二孩、多孩的登記必須出具二孩證或計(jì)生處罰文件（單）。在登記采集過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有人口數(shù)不符、地址不詳、人員信息有疑問(wèn)等問(wèn)題時(shí)，基層計(jì)生網(wǎng)員把這部分職工的信息標(biāo)上記號(hào)，再把名單交付礦計(jì)生辦進(jìn)一步摸底核實(shí)，保證信息內(nèi)容的直觀性和信息管理的嚴(yán)謹(jǐn)性。要求單位每一位男職工和育齡婦女的信息首頁(yè)必須張貼本人兩寸近期照片，把附有個(gè)人照片的信息檔案交各單位計(jì)生網(wǎng)員手中，對(duì)育齡婦女的信息、照片逐一核實(shí)，為下一步婦檢與微機(jī)同步操作打下良好基礎(chǔ)。已婚男職工每一次的反饋卡都要和系統(tǒng)資料核對(duì)。

（4）信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)管理要做到“五個(gè)及時(shí)”。 職工個(gè)案信息錄入全部完成后，必須體現(xiàn)信息化管理的動(dòng)態(tài)特點(diǎn)和便捷優(yōu)勢(shì)?；鶎佑?jì)生網(wǎng)員及時(shí)變更職工內(nèi)部調(diào)整和其它信息內(nèi)容。礦計(jì)生辦要及時(shí)變更本礦職工外調(diào)和外礦職工調(diào)入的信息情況，做好同級(jí)單位信息溝通工作。利用信息交流平臺(tái)，及時(shí)傳送信息，精確統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。生殖健康檢查與微機(jī)同步操作，及時(shí)輸入育齡婦女信息變動(dòng)情況，確保檢查過(guò)程的規(guī)范性，檢查情況的透明性和信息添加的準(zhǔn)確性。已婚男職工信息反饋卡及時(shí)發(fā)放，反饋內(nèi)容及時(shí)錄入。

總之，每位計(jì)劃生育工作者必須一絲不茍，以高度負(fù)責(zé)的工作責(zé)任感如實(shí)上報(bào)好每一例計(jì)生信息，要避免“人情”統(tǒng)計(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性，特別是計(jì)劃外出生人員信息上報(bào)，一定要核查準(zhǔn)確，堅(jiān)持如實(shí)上報(bào)，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)的情況發(fā)生。

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