倫衛(wèi)開

摘 要：進入到新世紀以后，我國的社會主義經(jīng)濟建設(shè)已經(jīng)發(fā)展到了一個新的階段，我國的各行各業(yè)都取得了快速的發(fā)展。作為我國區(qū)域性大型排灌工程和跨流域調(diào)水工程中的核心項目，做好大型泵站的管理對于發(fā)揮泵站工程的效益也有著重要的影響。大型泵站的管理工作是一項集經(jīng)濟學(xué)、水力機械學(xué)、管理學(xué)以及水利工程學(xué)等多種學(xué)科為一體的綜合性學(xué)科，而對大型泵站進行管理工作的根本目的就是要充分的提高經(jīng)濟管理和科學(xué)管理的水平，從而確保工程項目運行安全性的同時，并最大限度的提高了工程的經(jīng)濟效益。因此，我們應(yīng)認真的研究大型泵站管理工作的現(xiàn)狀并針對管理工作中存在的主要問題，從而制定出科學(xué)管理大型泵站的有效對策。文章便對大型泵站的管理現(xiàn)狀、大型泵站管理中的常見問題以及大型泵站的科學(xué)管理對策三個方面的內(nèi)容進行了詳細的分析和探討，從而詳細的論述了我國大型泵站的管理工作。

關(guān)鍵詞：大型泵站；管理現(xiàn)狀；存在問題；改善對策

1 大型泵站的管理現(xiàn)狀

1.1 初步建立了大型泵站的管理體系

通常情況下，我國各省市的水利廳工管處是主要負責(zé)管理大型泵站的部門，而對于那些跨省市的大型泵站和流域性調(diào)水泵站來說，我們就應(yīng)在充分分析泵站所處的實際位置和流域的范圍來由直屬工程的管理處負責(zé)對其進行管理工作。這類由水利廳統(tǒng)一管理的模式，這樣在抗旱和排除洪澇時，也更容易進行指揮，同時還能統(tǒng)計調(diào)度開關(guān)機的時間和數(shù)量、確定的水位以及分配的流量等參數(shù)，充分的保證了所反饋信息的準確性和及時性。同時，對于這類大型的跨流域調(diào)水和跨市縣排灌的大型泵站項目來說，其建設(shè)和管理工作中會涉及到眾多的政府部門和業(yè)務(wù)部門，如土地、環(huán)保、計劃、供電和財政等部門，那么就會產(chǎn)生較大的生產(chǎn)作業(yè)的費用，對于各類的用水糾紛和矛盾也只有省級的水利部門才能協(xié)調(diào)和解決好，在面對旱災(zāi)和洪澇時，才能調(diào)動各方的力量有效、及時的解決自然災(zāi)害。

1.2 我國大型泵站的管理法規(guī)已得到了逐步的完善

從上個世紀的80年代開始，我國大型泵站的建設(shè)規(guī)模不斷增大，并且建設(shè)的數(shù)量也越來越多，因此，其在抗旱排澇調(diào)水等工作中所發(fā)揮出的作用也就更加的關(guān)鍵了，而在這種情況下，我國的水利部門以及更省市水利部門也都相繼出臺了有關(guān)大型泵站管理工作的法律和法規(guī)，這對科學(xué)并且規(guī)范化的管理大型泵站也會起到積極的促進作用。

2 大型泵站管理中的常見問題

2.1 大型泵站的管理水平較為落后

自從上個世紀90年代以來，我國已經(jīng)開始重視對大型泵站的管理工作了，因此在提高大型泵站的自動化水平工作中也取得了一定的成績。但是，我國對大型泵站的管理水平與法國、日本、美國等發(fā)達國家相比，卻還是存在著較大的差距。而與我國國內(nèi)的石油、水電以及城市給排水等行業(yè)相比，管理水平也是較為落后的。另外，從整體上來看，負責(zé)大型泵站管理工作的人員綜合素質(zhì)偏低，自動化監(jiān)測系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性和安全性也有待加強，運行過程中也容易出現(xiàn)故障，遠動系統(tǒng)和自動控制系統(tǒng)還根本無法達到應(yīng)用和普及的程度。因此，我國大型泵站的管理水平仍處于人工管理和系統(tǒng)監(jiān)控的程度，還需要一段較長的時間才能達到科學(xué)化和自動化的程度。

2.2 還沒有形成市場管理體系

大型泵站運行過程中所涉及的對象也都是一些大江和大河，出現(xiàn)洪澇災(zāi)害時，要想最大限度的降低水位，那么大型泵站就需要及時的排除河道內(nèi)的澇水。而出現(xiàn)旱災(zāi)時，大型泵站又需要向河道中及時的補充水。因此，大型泵站所表現(xiàn)出的還是多以社會效益為主，而這也就增加了對大型泵站進行市場經(jīng)濟管理工作的難度。只有借助于政府的行政干預(yù)的行為，才可能做好對大型泵站的調(diào)節(jié)和管理工作，而還需要一段較長的時間才能在大型泵站項目中納入市場經(jīng)濟管理的體系。

2.3 政策和體制上存在的問題

在我國大型泵站的國家管理體制上，主要存在著兩大問題，一是管理體制并不是以經(jīng)濟手段為核心的，同時一系列的政策措施也不夠完善；而另一大問題則是對大型泵站系統(tǒng)的管理工作還是十分分散的，對大型泵站本身的配套建筑物是比較齊全的，而對排灌區(qū)內(nèi)的輸水河道的相關(guān)配套建筑物卻是十分缺乏的，排水、調(diào)水和管理的體系還較為分散和單一。這也就導(dǎo)致了諸多問題的出現(xiàn)，國家投資的是提排、提灌和開發(fā)等水利項目，而排灌區(qū)域內(nèi)的排水和用水工作卻是始終處于無政府狀態(tài)下的，也就出現(xiàn)了中小泵站布局不合理和水體污染及水資源浪費等問題。而在政策上對水污染和缺水問題有著明顯的影響，廣大人民群眾大都認為水是一種廉價的物質(zhì)，農(nóng)業(yè)灌溉的制度相地落后，也無法有效的改進水資源長期滲漏和無效蒸發(fā)的問題。而在城市現(xiàn)代進程中排出的大量的工業(yè)廢水和生活污水，也都加劇了我國水體污染的問題。

3 大型泵站的科學(xué)管理對策

3.1 形成統(tǒng)一的調(diào)水排水管理體系

現(xiàn)階段，我國大型泵站的排水和調(diào)水區(qū)與灌排區(qū)的排水和用水區(qū)還處于分離的狀態(tài)，并且也沒有對其進行統(tǒng)一管理的部門，這不但造成了水資源的大量浪費，而且也造成了管理上處于被動和混亂的局面。因此，我們應(yīng)在充分分析泵站排灌區(qū)和流域特點的基礎(chǔ)上，建立完善并且統(tǒng)一的大型泵站的排水、調(diào)水跨地區(qū)的管理體系。

3.2 產(chǎn)業(yè)化的管理模式

為了更好的適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟體制的總體形式，在我國大型泵站的運行機制中，建議進一步的推進產(chǎn)業(yè)化的管理模式。不但要做好大型泵站的自身管理工作，同時更要在充分分析自身特點的基礎(chǔ)上，也可以有針對性的引入合資、外資或是股份制的現(xiàn)代企業(yè)的制度。同時，也可以實行有限責(zé)任供排水公司的模式，有多個股東出資，股東所承擔(dān)的有限責(zé)任則是根據(jù)他們每一個人所認交的出資額來確定，國家可以是股東，也可以采取中外合資或是合作經(jīng)營的模式，而企業(yè)的法人或是每一個合法公民也都可以是股東。

而為了適應(yīng)知識經(jīng)濟時代的發(fā)展需求，還應(yīng)提升管理人員的綜合素質(zhì)。在選拔大型泵站的管理人員時，建議選用具備較強專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的大專畢業(yè)生和專業(yè)型的人才，同時為了充分的提高泵站管理的技術(shù)水平，還應(yīng)對外引進高層次的研究生。大型泵站的管理工作同其他行業(yè)的管理工作一樣，也應(yīng)逐步的減少低層次的人才，做好對管理人員的培訓(xùn)和教育工作，簡化管理結(jié)構(gòu)，提高全員的綜合素質(zhì)。

3.3 走節(jié)水型的管理道路，建立合理的水價體制

我國水資源匱乏的問題已經(jīng)越來越明顯，北方地區(qū)也暴露出了明顯的缺水問題，南方地方雖然水資源比較豐富，可也是屬于用水短缺的地區(qū)，所以，我國是一個必須走節(jié)水型管理道路的國家，大型泵站則能使本就有限的水資源發(fā)揮出最大的經(jīng)濟效益和社會效益，并且盡可能的滿足社會經(jīng)濟發(fā)展和人類工作生活的發(fā)展需求。

4 結(jié)束語

在我國國民經(jīng)濟建設(shè)的過程中，經(jīng)濟效益不高和大量的資源浪費是暴露出兩個最明顯的問題，而大型泵站走節(jié)水型的管理道路與我國所制定的資源節(jié)約型的可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展道路也是十分吻合的。要想真正的走上大型泵站的節(jié)水型管理道路，我們也要高度的重視抗洪排澇工作，節(jié)水型與傳統(tǒng)的單一抗旱型是完全不同的，大型泵站應(yīng)將排澇和抗旱工作統(tǒng)籌兼顧，而除害興利的社會效益也應(yīng)是每一個大型泵站管理工作者的社會責(zé)任。另外，根據(jù)商品市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，科學(xué)合理的調(diào)整水價，真正的體現(xiàn)出供水和排水的價值，在走好節(jié)水型管理道路的同時，也推動了我國社會各項工作全面運行。

參考文獻

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