昆明理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院 和炳全 亢丹

1 全員創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)概述

企業(yè)全員創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)就是通過選定合理的指標(biāo)體系對(duì)全員創(chuàng)新績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)的全員創(chuàng)新工作進(jìn)展及效果做出及時(shí)的反映，通過評(píng)價(jià)結(jié)果來總結(jié)企業(yè)在進(jìn)行全員創(chuàng)新過程中所存在的不足之處，并分析存在問題的原因，從而敦促管理者探索問題解決方法，最終使創(chuàng)新活動(dòng)績(jī)效得到提升。

同時(shí)，績(jī)效評(píng)價(jià)工作能夠使管理者更清晰地了解到員工參與創(chuàng)新活動(dòng)的狀態(tài)，這對(duì)管理者及時(shí)地改善創(chuàng)新管理工作、解決管理難題有很大的幫助；工資與績(jī)效相關(guān)，促使員工更加積極地關(guān)注自己所從事的創(chuàng)新管理工作能為企業(yè)創(chuàng)造的績(jī)效，在績(jī)效的壓力下，管理者和員工都能夠在創(chuàng)新活動(dòng)的工作中提升自身的技能。

績(jī)效評(píng)價(jià)是一個(gè)溝通、反饋，再溝通、反饋的過程，在這一過程中，管理者和員工需要不斷地進(jìn)行溝通和反饋，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新過程中存在的問題，及時(shí)進(jìn)行組織內(nèi)部信息交換。

2 全員創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立的原則

企業(yè)全員創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)體系可以充分地體現(xiàn)企業(yè)全員創(chuàng)新過程的內(nèi)在規(guī)律，準(zhǔn)確地確立該指標(biāo)體系能夠保證企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在一系列指標(biāo)群體中能否準(zhǔn)確地設(shè)置評(píng)價(jià)模型所需指標(biāo)，既會(huì)對(duì)全員創(chuàng)新過程造成影響，也會(huì)涉及到企業(yè)全員創(chuàng)新方向問題，因此合理設(shè)計(jì)指標(biāo)體系是有效衡量全員創(chuàng)新績(jī)效的支撐和基礎(chǔ)。為保證評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性和客觀性，避免評(píng)價(jià)中出現(xiàn)過多模糊主觀因素，這就需要按照以下原則建立全員創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

2.1 以科學(xué)性為指導(dǎo)

學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)首先應(yīng)遵循科學(xué)性原則。堅(jiān)持全員創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立的科學(xué)性原則，意思是指標(biāo)體系的建立基于全員創(chuàng)新理論，并結(jié)合實(shí)地調(diào)研的案例資料，合理地選擇指標(biāo)因素。

2.2 系統(tǒng)全面性原則

企業(yè)全員創(chuàng)新活動(dòng)的進(jìn)行是一個(gè)完整的體系，是由智力資源、資金資源、信息資源等各種因素組合而成，具有特定的功能，因此在全員創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇時(shí)，應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)地選擇能夠更廣、更全面反映全員創(chuàng)新內(nèi)容及全過程的指標(biāo)。

2.3 依據(jù)可比性原則

可比性指不同行業(yè)及企業(yè)對(duì)于同一指標(biāo)因素的數(shù)量化標(biāo)準(zhǔn)是相同的，相互之間可以相比或者經(jīng)過相關(guān)換算后可以比較。具體指建立的全員創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在橫向和動(dòng)態(tài)上都是可比的，這就要求在具體指標(biāo)選擇上充分考慮企業(yè)之間統(tǒng)計(jì)使用指標(biāo)的差異。

2.4 可行性及可操作性原則

可行性及可操作性是全員創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立的重要依據(jù)。指標(biāo)選擇應(yīng)當(dāng)注重實(shí)用性，設(shè)置應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要，突出活動(dòng)中心，結(jié)合指標(biāo)評(píng)價(jià)本身的功能性的同時(shí)，既要考慮獲得評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的可能性及完整性，也要考慮設(shè)立指標(biāo)供于有效測(cè)評(píng)的可操作性。

2.5 選擇指標(biāo)必須具有成長(zhǎng)性

企業(yè)進(jìn)行全員創(chuàng)新活動(dòng)的最主要原因是提高企業(yè)利潤(rùn)并增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，在對(duì)企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，不僅應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)前的內(nèi)外部環(huán)境因素進(jìn)行具體分析，還應(yīng)該考慮到企業(yè)可能獲得的未來的潛在長(zhǎng)期績(jī)效，因此指標(biāo)體系建立應(yīng)選擇具有成長(zhǎng)性的指標(biāo)。

3 全員創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立的方法

Kaplan和Norton提出了平衡計(jì)分卡，它是一種新型績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)，也可以作為企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略改進(jìn)的重要工具，它可以把企業(yè)的遠(yuǎn)景、企業(yè)使命和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)地聯(lián)系在一起，通過量化企業(yè)使命和戰(zhàn)略，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略和績(jī)效評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合。平衡計(jì)分卡的目標(biāo)(objectives)和量度(measures)，是從企業(yè)的愿景與戰(zhàn)略衍生而來的，它透過四維的方式來考核績(jī)效，主要檢測(cè)內(nèi)容是顧客、財(cái)務(wù)、企業(yè)內(nèi)部相關(guān)流程及學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)等，然后引入三個(gè)方面的與財(cái)務(wù)不相干指標(biāo)來進(jìn)行評(píng)價(jià)，彌補(bǔ)傳統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)內(nèi)容不均衡的缺陷。

企業(yè)通過兩個(gè)方面來實(shí)施平衡積分卡管理：一方面通過財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)短期績(jī)效，另一方面通過長(zhǎng)期指標(biāo)預(yù)期企業(yè)未來的績(jī)效狀況。平衡記分卡的管理模式是以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為基點(diǎn)，主要關(guān)注影響企業(yè)成功與否的相關(guān)因素，是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略從計(jì)劃、制定到實(shí)施以及績(jī)效評(píng)價(jià)等工作進(jìn)行的重要工具。平衡積分卡各層面的內(nèi)容并不是固定不變的，它是根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略和企業(yè)組織創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)的要求來確定的。平衡積分卡的評(píng)價(jià)原理如圖1所示。

平衡計(jì)分卡各角度的指標(biāo)間雖然存在一定的因果關(guān)系，但是在確定其指標(biāo)值的時(shí)候，并不會(huì)體現(xiàn)其中的因果關(guān)系，而是在同一時(shí)點(diǎn)對(duì)四個(gè)不同方面提出相應(yīng)要求。

平衡積分卡理論的精華就是強(qiáng)調(diào)以企業(yè)戰(zhàn)略引導(dǎo)四大層面，從而克服傳統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)只重視財(cái)務(wù)指標(biāo)的缺點(diǎn)，這樣一來，便衍生出不同層面的戰(zhàn)略性目標(biāo)及其對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，進(jìn)一步形成內(nèi)外部兼顧并且可以反映企業(yè)過去、未來績(jī)效及相關(guān)非財(cái)務(wù)或者財(cái)務(wù)指標(biāo)的戰(zhàn)略管理體系。

因此，這一方法可以作為企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新工作績(jī)效的指導(dǎo)，為提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力做出有效決策。在本文的研究中，著重運(yùn)用平衡積分卡兼顧前后指標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)，對(duì)企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行相應(yīng)改進(jìn)，從一定程度上提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，努力使企業(yè)利潤(rùn)最大化。

4 全員創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

在我國(guó)，大部分企業(yè)還沒有較為完善合理的全員創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)體系，基于此點(diǎn)，本文為了提高企業(yè)全員創(chuàng)新績(jī)效，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，將把目標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化，分解成若干分目標(biāo)，具體指標(biāo)體系見表1。

表1 全員創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

4.1 學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)角度——全員創(chuàng)新投入

學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)這一目標(biāo)作為實(shí)現(xiàn)其他三個(gè)目標(biāo)的強(qiáng)化劑，它能夠?yàn)槠渌I(lǐng)域的突破提供手段。通過這一角度設(shè)計(jì)，在保證企業(yè)未來績(jī)效的情況下，縮小指標(biāo)目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)的差距。平衡計(jì)分卡運(yùn)用的一個(gè)重要特點(diǎn)就是為了凸顯長(zhǎng)期投資在未來方面的重要性，對(duì)需求及現(xiàn)有能力之間的差距進(jìn)行分析，主要精力還是集中在全員創(chuàng)新上。在全員創(chuàng)新上，學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)層面是保證其它層面達(dá)到設(shè)定目標(biāo)的手段，是實(shí)現(xiàn)未來創(chuàng)新發(fā)展的有效措施。

企業(yè)進(jìn)行全員創(chuàng)新工作投入量巨大，包括人力、物力、財(cái)力等多個(gè)方面，企業(yè)在這些方面的投入能力能夠充分地表明其潛在的創(chuàng)新實(shí)力。全員創(chuàng)新的投入要素是企業(yè)全員參與創(chuàng)新的保障因素，基于此點(diǎn)可以將企業(yè)全員創(chuàng)新指標(biāo)設(shè)定為如下兩個(gè)：全員創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)比例(%)；全員培訓(xùn)支出比例(%)。

4.2 內(nèi)部流程角度——全員創(chuàng)新管理

運(yùn)用平衡計(jì)分卡法對(duì)企業(yè)全員創(chuàng)新績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，全員創(chuàng)新管理相關(guān)指標(biāo)即為對(duì)應(yīng)于內(nèi)部流程角度的指標(biāo)。傳統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)通常只從單獨(dú)部門的角度出發(fā)進(jìn)行績(jī)效考查，因此這些傳統(tǒng)指標(biāo)通過改造之后也只能在一定程度上對(duì)企業(yè)的組織生存有所幫助，但是并不能對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起到幫助。企業(yè)若想實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)效益最大化，吸引并保持顧客，就需要設(shè)計(jì)合理的企業(yè)內(nèi)部控制相關(guān)流程。企業(yè)為了滿足顧客的需求，明確客戶的需求目標(biāo)，從而制定相應(yīng)服務(wù)流程就必須進(jìn)行內(nèi)部經(jīng)營(yíng)。

運(yùn)用平衡計(jì)分卡評(píng)價(jià)企業(yè)績(jī)效時(shí)，與內(nèi)部流程對(duì)應(yīng)的指標(biāo)是企業(yè)全員創(chuàng)新管理的相關(guān)指標(biāo)。全員創(chuàng)新管理是要對(duì)全員創(chuàng)新活動(dòng)中的所有影響因素進(jìn)行監(jiān)督及控制，如人員、決策、資金、機(jī)制、制度及組織等。通過上述控制與協(xié)調(diào)工作，全員創(chuàng)新管理要解決企業(yè)全員創(chuàng)新過程中必須進(jìn)行改善的地方。為了滿足不斷變化的市場(chǎng)需求，企業(yè)必須調(diào)動(dòng)全體員工的創(chuàng)新積極性，不斷創(chuàng)新增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。全員創(chuàng)新管理指標(biāo)設(shè)計(jì)主要是以創(chuàng)新組織職能為出發(fā)點(diǎn)。

4.3 顧客角度——全員創(chuàng)新的效果

在運(yùn)用平衡計(jì)分法評(píng)價(jià)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效時(shí)，技術(shù)創(chuàng)新效果指標(biāo)與顧客角度相對(duì)應(yīng)。從顧客角度出發(fā)，企業(yè)首要的問題是明確目標(biāo)客戶并準(zhǔn)確定位企業(yè)服務(wù)價(jià)值。企業(yè)要想獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，就必須不斷創(chuàng)造出能夠滿足顧客需求的產(chǎn)品和服務(wù)。企業(yè)可以對(duì)其從事的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行創(chuàng)新，從而得到市場(chǎng)的認(rèn)可來實(shí)現(xiàn)其長(zhǎng)遠(yuǎn)的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)。

全員創(chuàng)新的效果涵蓋經(jīng)濟(jì)效益及產(chǎn)品效益，對(duì)于綜合效益而言，新產(chǎn)品的效益可以通過許多指標(biāo)反映，如利潤(rùn)額、銷售率等。根據(jù)國(guó)家科技委和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：創(chuàng)新產(chǎn)品銷售份額與利潤(rùn)額、創(chuàng)新產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額之間存在重要相關(guān)關(guān)系，選擇其中一項(xiàng)便可。

4.4 財(cái)務(wù)角度

全員創(chuàng)新績(jī)效的最終表現(xiàn)形式主要是兩個(gè)方面，一是企業(yè)效益的增加，一是企業(yè)潛在競(jìng)爭(zhēng)力的提升。而企業(yè)潛在效益的增加通常表現(xiàn)形式是提升企業(yè)利潤(rùn)率。所以從企業(yè)財(cái)務(wù)視角來說，利潤(rùn)率可以作為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)的有效指標(biāo)。

[1] 吳雷.基于DEA方法的企業(yè)生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)研究[J].科技進(jìn)步與對(duì)策,2009(9).

[2] 劉玉芬.基于DEA的西部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)[J].科技管理研究,2010(13).