淺談房地產(chǎn)檔案的屬性及作用

隨著房地產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，房屋檔案的利用率也日趨增加，所有公民都應(yīng)該熟知房屋檔案的屬性和作用，本文著重分析了房屋檔案的幾個重要屬性和作用。

房地產(chǎn)；檔案；屬性；作用

房地產(chǎn)檔案是房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)工作人員在進(jìn)行房地產(chǎn)權(quán)屬管理活動中形成的具有保存價值的歷史記錄。它是審查并確認(rèn)房屋產(chǎn)權(quán)的重要依據(jù)。如果沒有完備、科學(xué)的房屋產(chǎn)權(quán)檔案，就無法合法、規(guī)范地進(jìn)行房地產(chǎn)登記、交易、繼承等各項(xiàng)手續(xù)。因此，必須認(rèn)識和挖掘出房地產(chǎn)檔案的屬性，更好的發(fā)揮房地產(chǎn)檔案的作用，為社會廣大利用者服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)者服務(wù)，充分發(fā)揮檔案的社會效益。

一、房地產(chǎn)檔案的屬性

（一）法律性和真實(shí)性

近年來隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步深化和發(fā)展，房地產(chǎn)的市場行為日趨活躍。作為城市居民參與市場交易的主要部分——商品房交易行為急劇增加。因此，導(dǎo)致的房屋糾紛也呈日益上升趨勢。而房產(chǎn)檔案是房地產(chǎn)主管部門在依法實(shí)施房產(chǎn)管理過程中，對房屋的自然狀態(tài)和所有權(quán)及相關(guān)權(quán)利的歸屬狀況進(jìn)行登記確認(rèn)并以文字、圖表等法定形式記載的。而房屋又是人們的生活必須品，衣食住行，生存所需。因此，房屋是圣神的不可侵犯的財產(chǎn)，需要得到法律的認(rèn)可和保障。所以房地產(chǎn)檔案信息必須與實(shí)際相符，才能在產(chǎn)權(quán)核實(shí)及調(diào)處糾紛中起到憑證和參考的作用。

（二）專業(yè)性和權(quán)威性

房地產(chǎn)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是按照國家的方針、政策和各種法律法規(guī)運(yùn)行和發(fā)展的。無論是建設(shè)、交易、租賃、拆遷還是管理等，都必須嚴(yán)格執(zhí)行國建的方針政策和法律法規(guī)。而房地產(chǎn)檔案的形成又是按照一定的法律程序完成后形成的。所形成的每一份檔案材料都要有法定的當(dāng)事人認(rèn)證、簽字和印章。它記錄了房地產(chǎn)的沿革變化，必須真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確地記錄房屋的信息。所以，房地產(chǎn)檔案具有一定的專業(yè)性和權(quán)威性。

（三）動態(tài)性和歷史性

房地產(chǎn)檔案為房地產(chǎn)權(quán)屬登記確認(rèn)服務(wù)，動態(tài)性是房地產(chǎn)檔案最顯著的特點(diǎn)，權(quán)屬形成后，隨著房地產(chǎn)權(quán)屬的不斷轉(zhuǎn)移和變更而不斷變化，房地產(chǎn)檔案是在房地產(chǎn)權(quán)屬管理過程中形成的一種永久性的重要信息資源。是確認(rèn)房地產(chǎn)是否合法取得的重要依據(jù)。這些房地產(chǎn)檔案形成后，房屋的買賣、交換、繼承、贈與、變更等不斷發(fā)生，房屋產(chǎn)權(quán)的變更交替更是隨時隨地在變化。各種意料之外的糾紛也層出不窮。這就使房屋的檔案成為了“活“的檔案。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，特別是信息技術(shù)的廣泛使用，使檔案的記錄手段如虎添翼。計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)，讓檔案的記錄不僅“原汁原味”，而且“栩栩如生”，圖文并茂。因此，其儲存價值無可估量。不僅作為各種債權(quán)利的證明，在技術(shù)及文化方面也極具歷史延續(xù)性，自始至終的反映著房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)。

（四）價值性

房地產(chǎn)作為人類的重要的生產(chǎn)、生活資料，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及廣大人民群眾的日常生活中占有重要的地位。它屬于不動產(chǎn)，不論在家庭或者單位，在財產(chǎn)中都占有重大比例。因此，房地產(chǎn)檔案的有無，記載是否準(zhǔn)確、全面，都將對房屋產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益產(chǎn)生極大的影響。因一宗檔案而免受或大或小的損失的事例比比皆是，這都是房地產(chǎn)檔案價值的佐證。房地產(chǎn)檔案能否真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀地記錄房產(chǎn)持有人價值的真實(shí)情況，直接影響到他們的生活環(huán)境和生存狀態(tài)。

二、房地產(chǎn)檔案的作用

（一）為房產(chǎn)權(quán)屬登記確認(rèn)服務(wù)

《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定，國家實(shí)行土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記發(fā)證制度。登記發(fā)證中的一個中心環(huán)節(jié)就是依據(jù)已有的權(quán)屬檔案確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。歷史經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，房地產(chǎn)產(chǎn)籍部門提供的大量權(quán)屬檔案提高了發(fā)證的準(zhǔn)確率。同時為登記發(fā)證機(jī)構(gòu)節(jié)約了客觀的人力、財力、物力。而且房產(chǎn)檔案是合法房屋取保、變更、抵押、注銷、滅失的重要依據(jù)。

（二）為解決司法糾紛服務(wù)

現(xiàn)在，整個房地產(chǎn)市場都已進(jìn)入了商品化，房屋在拆遷、交易、繼承中，不可避免地會引起一些糾紛。為了保護(hù)權(quán)益人的合法利益，許多單位和公民都要通過司法手段來完成。房產(chǎn)查封就是權(quán)益人通過法院來完成保護(hù)自己合法利益的一項(xiàng)保全措施。另外，房地產(chǎn)仲裁部門、司法部門在解決一系列房屋糾紛時都要查閱房產(chǎn)權(quán)屬檔案。房產(chǎn)檔案作為重要依據(jù)，為解決產(chǎn)權(quán)糾紛發(fā)揮著十分重要的作用。

（三）為城市規(guī)劃建設(shè)服務(wù)

近幾年，由于城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市規(guī)劃改造、拆遷面積成倍增加，由于房地產(chǎn)檔案記錄了每一處、每一幢房屋的原始信息。要對所拆遷的房屋進(jìn)行測量、評估，房屋檔案是必須要查閱的，合理的利用原有檔案是一個非常重要的程序。

（四）為房產(chǎn)交易評估、征稅服務(wù)

在房地產(chǎn)交易中，征稅是每筆房屋交易都要經(jīng)過的環(huán)節(jié)。而為了公平、公正、科學(xué)地做好房地產(chǎn)價格的評估，它必須利用房地產(chǎn)檔案中對房屋記錄的信息為依據(jù)，才能評估出一個合理的價格，為房地產(chǎn)市場健康發(fā)展提供保障。

（五）為史跡考證、編史修志服務(wù)

房地產(chǎn)檔案記載了房地產(chǎn)自建成以來所有的變更、交易情況。在城市的擴(kuò)建中，一旦發(fā)現(xiàn)歷史史跡，就需要考察產(chǎn)權(quán)情況，就必須查閱房產(chǎn)檔案?，F(xiàn)在，全國各地都在編寫城市房地志，城市房地志的編寫就要引用大量的房地產(chǎn)檔案資料。而且，房地產(chǎn)檔案中保存的歷代房地產(chǎn)契紙，不僅為編史修志提供了豐富的材料，同時也為進(jìn)一步研究各地幾百年以來房地產(chǎn)發(fā)展史提供了寶貴的資料。

[1]李燕琳.淺談房地產(chǎn)檔案的特點(diǎn)及利用價值[J].辦公室業(yè)務(wù),2009,02.