努爾阿米乃姆·亞森

房屋產(chǎn)權(quán)登記是對房屋所有權(quán)的確認和公示，該制度對房屋權(quán)利人具有非常重要的意義。這幾年來，雖然我國不斷完善了房屋產(chǎn)權(quán)登記制度，但是在發(fā)展過程中仍存在一些不容忽視的問題。完善我國現(xiàn)行房屋產(chǎn)權(quán)登記制度的法律法規(guī)，有利于促進我國房屋經(jīng)營秩序的穩(wěn)定發(fā)展。本文主要分析了有關(guān)我國房屋產(chǎn)權(quán)登記法律法規(guī)中存在的問題，并提出了相應(yīng)的改善措施。

一、房屋產(chǎn)權(quán)登記概述

1.房屋產(chǎn)權(quán)登記的概念

房屋產(chǎn)權(quán)登記制度，廣義指按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由法律規(guī)定的國家機關(guān)對城市房屋的所有權(quán)進行登記的一項制度。對于房屋產(chǎn)權(quán)登記制度，我國法律法規(guī)均有明確的規(guī)定。例如，《城市房地產(chǎn)管理法》《土地管理法》及《北京市房地產(chǎn)管理條例》等都能找到有關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)的規(guī)定。

一方面，房屋產(chǎn)權(quán)登記具有權(quán)利確認的作用，即是確認房屋權(quán)利的歸屬狀態(tài)，經(jīng)過合法登記的房屋被權(quán)利人支配和獨有，房屋與權(quán)利人之間的法律支配關(guān)系也相應(yīng)地受到法律的保護。另一方面，房屋產(chǎn)權(quán)登記制度具有權(quán)利公示的作用，向人們公示房屋產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移與變動情況，促進我國房屋交易的健康發(fā)展。通過房屋產(chǎn)權(quán)登記能夠公示目前我國房屋流轉(zhuǎn)的情況和結(jié)果的公布，從而不僅可以預(yù)防房屋交易過程中的各種意外風(fēng)險，還可以減少房屋產(chǎn)權(quán)人和善意第三人的損失?？傊?，房屋產(chǎn)權(quán)登記制度對國家和個人大有裨益。

2.我國房屋產(chǎn)權(quán)登記制度的類型

我國房屋產(chǎn)權(quán)登記的類型，主要是房屋產(chǎn)權(quán)總登記、房屋產(chǎn)權(quán)初始登記、房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記、房屋產(chǎn)權(quán)變更登記、房屋產(chǎn)權(quán)他項權(quán)利登記和房屋產(chǎn)權(quán)注銷登記。根據(jù)不同情況我國房屋產(chǎn)權(quán)登記的類型有所不同，這樣不僅促進我國房屋產(chǎn)權(quán)登記制度的完善，而且會更好地保護房屋所有人的利益。

二、房屋產(chǎn)權(quán)登記制度的功能

房屋產(chǎn)權(quán)登記制度在我們的生活中具有非凡的功能，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.有利于保障廣大居民的合法權(quán)益

房屋產(chǎn)權(quán)登記制主要是及時、準(zhǔn)確地對房屋產(chǎn)權(quán)進行登記、審查、確權(quán)，并向居民發(fā)放房屋產(chǎn)權(quán)證書。居民只要是去規(guī)定的登記機關(guān)辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，并獲取房屋產(chǎn)權(quán)證書的，該居民的房屋所有權(quán)以及其他有關(guān)房屋方面的權(quán)利也會得到全面的保障。房屋所有人的合法權(quán)益受到法律的保護，任何組織或個人不得隨意侵犯，否則會依法追究法律責(zé)任。

2.降低交易風(fēng)險，促進房屋交易的井然有序

房屋交易的風(fēng)險比任何交易更高，但所有權(quán)人通過房屋產(chǎn)權(quán)登記能夠預(yù)防自己的合法權(quán)利被他人侵犯。因為，所有權(quán)人進行房屋產(chǎn)權(quán)登記以后，房屋的歸屬在法律上被及時、準(zhǔn)確地確定。交易者通過房屋的產(chǎn)權(quán)登記情況便能了解該房屋的更多信息并做出是否有必要進行該交易的決定，減少被第三人欺騙而遭受損失，保障房屋交易市場的井然有序。房屋產(chǎn)權(quán)登記信息的公開性和登記內(nèi)容的可靠性，會大大提高交易的安全性，給房屋交易者帶來巨大的便利和豐厚的利潤，從而激發(fā)交易者的積極性，讓更多的人安心投資房地產(chǎn)行業(yè)，推動房屋的快速、順暢流轉(zhuǎn)。

3.城市規(guī)劃工作變得更加科學(xué)化

全面掌握和了解城市土地的自然環(huán)境和利用狀況、以及房屋的設(shè)計、結(jié)構(gòu)、用途等具體情況是城市管理、規(guī)劃、建設(shè)工作的重要環(huán)節(jié)。通過房屋產(chǎn)權(quán)登記，我們能夠全面、完整、及時、準(zhǔn)確地獲取上述資料。這些資料在設(shè)計道路、環(huán)保、城市綠化等城市管理工作中起著積極的作用。提高城市規(guī)劃和建設(shè)工作的效率，從而實現(xiàn)建設(shè)科學(xué)文明城市的目標(biāo)。

三、我國房屋產(chǎn)權(quán)登記制度之完善

房屋產(chǎn)權(quán)登記制度保護方式的規(guī)范性、流轉(zhuǎn)的順暢性，會直接影響到房屋交易的快速發(fā)展和運行。目前，我國房屋產(chǎn)權(quán)登記過程中出現(xiàn)的缺陷和矛盾，均會一定程度上影響到房屋交易的快速運行。因此，為了促進社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展與維護公民的利益，我國有關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)登記制度的立法需要更加健全。

1.逐步完善房屋產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)的法律法規(guī)

法律法規(guī)內(nèi)容的具體性與明確性會影響房屋產(chǎn)權(quán)登記工作的效率。完善房屋產(chǎn)權(quán)登記的法律法規(guī)應(yīng)該從完善地方性法規(guī)入手，各地政府根據(jù)自己的實際情況，制定有關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)的地方性法律法規(guī)和各種惠民政策，這樣才能依照法律法規(guī)運行房屋產(chǎn)權(quán)登記工作。除此之外，《物權(quán)法》、地方登記管理辦法、登記條例之間的關(guān)系也應(yīng)該有明確的規(guī)定。

2.改善房屋產(chǎn)權(quán)登記管理部門的工作機制

為了合理的調(diào)整房屋產(chǎn)權(quán)登記管理部門的工作機制，必須要統(tǒng)一我國房屋產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)隸屬的部門，這有利于保證房屋產(chǎn)權(quán)登記的準(zhǔn)確性和可靠性。各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，設(shè)立專業(yè)性和操縱性較強的房屋產(chǎn)權(quán)登記管理部門，不斷改善管理體制。房屋產(chǎn)權(quán)登記管理部門應(yīng)該堅持為人民服務(wù)的原則，提高工作人員的專業(yè)水平和服務(wù)意識，為廣大居民的申請登記、登記資料查詢等提供便利。房屋產(chǎn)權(quán)登記管理部門盡量簡化登記程序，這樣既可以減少房屋產(chǎn)權(quán)的登記成本，又可以提高房屋產(chǎn)權(quán)登記的效率。

3.不斷加強房屋產(chǎn)權(quán)登記管理的信息化

信息技術(shù)在我們的生活中意義非凡，房屋產(chǎn)權(quán)登記工作也依靠著信息化，這不僅是社會的發(fā)展趨勢，也是提高房屋產(chǎn)權(quán)登記工作效率的需要。只要讓工作人員充分認識到房屋產(chǎn)權(quán)登記信息化的重要性，才能搞好信息化建設(shè)工作。因此，房屋產(chǎn)權(quán)登記部門的工作人員要提高自己的信息化水平，保障房屋產(chǎn)權(quán)登記工作的順利進行。信息化技術(shù)為工作人員的管理信息、信息資源共享、登記實時記錄、核對、監(jiān)督方面的工作帶來很大的方便。房屋產(chǎn)權(quán)登記部門根據(jù)自己的具體情況建立信息系統(tǒng)，及時公開相關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)登記信息，保障其可查詢性和明確性。

4.增強房屋產(chǎn)權(quán)登記管理部門的服務(wù)意識

房屋產(chǎn)權(quán)登記工作也屬于服務(wù)領(lǐng)域的范圍，因此房屋產(chǎn)權(quán)登記部門工作人員應(yīng)該樹立積極的服務(wù)態(tài)度和培養(yǎng)良好的服務(wù)意識，在進行登記工作的過程中為廣大居民提供便利。房屋產(chǎn)權(quán)登記管理部門不僅要加強對其工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，還要指導(dǎo)他們樹立良好的工作作風(fēng)和職業(yè)道德。工作人員在進行房屋產(chǎn)權(quán)登記工作的過程中，不應(yīng)該盲目追求工作速度和效率，而應(yīng)該追求工作質(zhì)量，盡量避免出現(xiàn)錯誤。房屋產(chǎn)權(quán)管理登記部門制定合理的規(guī)章制度，規(guī)范工作人員的行為，為他們提供正確的指導(dǎo)準(zhǔn)則。

四、結(jié)語

我國房屋產(chǎn)權(quán)登記制度的規(guī)范性和靈活性，推進我國房屋交易的快速健康發(fā)展，降低交易風(fēng)險。廣大居民應(yīng)該提高維權(quán)意識，時刻關(guān)注有關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)的各種政策和法律法規(guī)，自覺辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。房屋產(chǎn)權(quán)登記管理部門也應(yīng)該增強責(zé)任意識、服務(wù)意識，為人民提供便利。根據(jù)法律規(guī)定的程序進行登記，不斷改善房屋產(chǎn)權(quán)登記工作的質(zhì)量，推進我國房屋交易的和諧發(fā)展。