黃中南

內(nèi)容摘要：我國(guó)現(xiàn)有國(guó)內(nèi)金融中心可分為三級(jí)，第三級(jí)為“次級(jí)區(qū)域金融中心”。國(guó)內(nèi)次級(jí)區(qū)域金融中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)該包括5個(gè)方面的內(nèi)容，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融發(fā)展、基礎(chǔ)實(shí)施、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。文章首次將可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力納入次級(jí)區(qū)域金融中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并以鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)的湖北襄陽(yáng)市為例，通過(guò)實(shí)證對(duì)比，得出襄陽(yáng)可發(fā)展為該區(qū)域金融中心的結(jié)論。

關(guān)鍵詞：鄂豫陜渝毗鄰地區(qū) 襄陽(yáng)市 國(guó)內(nèi)次級(jí)區(qū)域金融中心 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

國(guó)內(nèi)金融中心的層級(jí)多樣。中國(guó)綜合開(kāi)發(fā)研究院（深圳）根據(jù)“中國(guó)金融中心指數(shù)”評(píng)估結(jié)果，按層級(jí)將我國(guó)現(xiàn)有國(guó)內(nèi)金融中心分為三級(jí)：第一級(jí)是全國(guó)性金融中心；第二級(jí)是核心區(qū)域金融中心；第三級(jí)為次級(jí)區(qū)域金融中心。中國(guó)社科院2013《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力》報(bào)告表明，地區(qū)性金融中心的發(fā)展更能促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

國(guó)內(nèi)次級(jí)金融中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

關(guān)于國(guó)內(nèi)金融中心的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究很多，主要針對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的全國(guó)性或核心區(qū)域金融中心，普遍認(rèn)為有4大構(gòu)成內(nèi)容。例如，蔣梅玲、胡杰認(rèn)為長(zhǎng)三角區(qū)域金融中心指標(biāo)體系由經(jīng)濟(jì)環(huán)境、金融積聚力、金融輻射力、金融制度構(gòu)成。而針對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、次級(jí)區(qū)域金融中心少有研究。此外，金融中心的未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力因素被長(zhǎng)期忽視。

借鑒國(guó)內(nèi)外研究成果，國(guó)內(nèi)次級(jí)區(qū)域金融中心建設(shè)的一般條件為：兩個(gè)方面，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是內(nèi)在動(dòng)力、城市發(fā)達(dá)是外在條件；四個(gè)因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融發(fā)展、基礎(chǔ)實(shí)施、區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

國(guó)內(nèi)次級(jí)區(qū)域金融中心建設(shè)的特殊條件：良好的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院倪鵬飛（2013）等認(rèn)為，城市競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)該包括兩個(gè)方面，當(dāng)前短期競(jìng)爭(zhēng)力和未來(lái)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力即城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力，后者又包括宜居、宜商、和諧、生態(tài)、知識(shí)、全域（城鄉(xiāng)一體化）、信息和文化8個(gè)方面68個(gè)客觀指標(biāo)，是區(qū)域金融發(fā)展的長(zhǎng)久動(dòng)力。

綜上，本文構(gòu)建國(guó)內(nèi)次級(jí)區(qū)域金融中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如表1所示。

鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)金融中心城市競(jìng)爭(zhēng)力分析

金融中心是經(jīng)濟(jì)中心的最高形態(tài)和最后階段，鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)需要其推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)主要城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較

本區(qū)域中心城市建設(shè)目標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)者有河南南陽(yáng)、湖北十堰兩市，而襄陽(yáng)真正的對(duì)手是南陽(yáng)。南陽(yáng)轄2區(qū)11縣市，總面積2.66萬(wàn)平方公里、人口1015萬(wàn)；襄陽(yáng)轄4區(qū)6縣市，總面積1.97萬(wàn)平方公里、人口555萬(wàn)。襄陽(yáng)市正推行“二個(gè)中心、四個(gè)襄陽(yáng)”戰(zhàn)略，把建設(shè)成為湖北省省域副中心城市、鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)區(qū)域中心城市。目前，襄陽(yáng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)整體領(lǐng)先，區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的地位初步確立。表2為兩市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較。

首先，在經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)方面，GDP和財(cái)政收入襄陽(yáng)已經(jīng)超過(guò)南陽(yáng)。2013年?yáng)|津新區(qū)建設(shè)開(kāi)工，預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資總量首次超過(guò)南陽(yáng)。其次，在人均經(jīng)濟(jì)總量方面， 除城鎮(zhèn)居民人均收入外，襄陽(yáng)各項(xiàng)指標(biāo)高出南陽(yáng)接近1倍。第三，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Ψ矫?，襄?yáng)總體占優(yōu)。2011、2012年，襄陽(yáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別高于南陽(yáng)4.8%、2.3%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率分別高于南陽(yáng)16%；襄陽(yáng)科研總體實(shí)力與南陽(yáng)相當(dāng)，但高新企業(yè)數(shù)量多、等級(jí)高、產(chǎn)值大、專(zhuān)利多、科研轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)。第四，在外向型經(jīng)濟(jì)方面，襄陽(yáng)略微占優(yōu)。兩市外貿(mào)規(guī)模、利用外資數(shù)量規(guī)模相當(dāng)；在吸引境外世界500強(qiáng)企業(yè)方面，襄陽(yáng)遙遙領(lǐng)先已達(dá)到19家。

（二）鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)主要城市金融實(shí)力比較

本區(qū)域金融實(shí)力襄陽(yáng)總體強(qiáng)于南陽(yáng)，具備金融中心城市潛力。表3為兩市的金融實(shí)力比較。

首先，人均資金供給方面，襄陽(yáng)市在鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)第一，但存貸款和保費(fèi)收入總額，略低南陽(yáng)。其次，在金融規(guī)模方面明顯占優(yōu)，但金融輻射力不及南陽(yáng)。襄陽(yáng)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量遠(yuǎn)大于南陽(yáng)，金融機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)多元。但襄陽(yáng)沒(méi)有金融機(jī)構(gòu)總部。第三，在金融效率方面上襄陽(yáng)有巨大優(yōu)勢(shì)。金融業(yè)增加值、金融業(yè)利潤(rùn)、間接融資額，襄陽(yáng)是南陽(yáng)的8.7倍、1.56倍、1.86倍；存貸比，襄陽(yáng)高于南陽(yáng)5.5個(gè)百分點(diǎn)。第四，金融人才數(shù)量與南陽(yáng)相當(dāng)。金融從業(yè)人員數(shù)量略高于南陽(yáng)，但金融后備人才少于南陽(yáng)。

（三）鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)主要城市基礎(chǔ)設(shè)施比較

本區(qū)域襄陽(yáng)基礎(chǔ)設(shè)施最優(yōu)良，為支撐金融中心形成發(fā)展打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)條件，具體如表4所示。基礎(chǔ)訊設(shè)施方面襄陽(yáng)實(shí)力明顯占優(yōu)，每萬(wàn)人擁有通訊工具量，襄陽(yáng)大大強(qiáng)于南陽(yáng)。同時(shí)，通訊質(zhì)量襄陽(yáng)更好。交通設(shè)施方面，襄陽(yáng)數(shù)量和質(zhì)量全面超過(guò)南陽(yáng)。襄陽(yáng)建成的公路里程數(shù)量超過(guò)南陽(yáng)約20%，車(chē)站數(shù)量多等級(jí)高；襄陽(yáng)擁有一個(gè)動(dòng)車(chē)車(chē)站，1級(jí)火車(chē)站站數(shù)量多于南陽(yáng)；襄陽(yáng)機(jī)場(chǎng)數(shù)量多一個(gè)，運(yùn)量增幅周邊第一。

（四）鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)主要城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較

本地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)襄陽(yáng)最強(qiáng)，具體如表5所示。首先，襄陽(yáng)是國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐城市，國(guó)內(nèi)交通地位襄陽(yáng)高于南陽(yáng)。第二，襄陽(yáng)總體運(yùn)量不及南陽(yáng)，但從增長(zhǎng)率來(lái)看，襄陽(yáng)運(yùn)量增長(zhǎng)遠(yuǎn)大于南陽(yáng)。襄陽(yáng)水港運(yùn)量能力超南陽(yáng)1倍，襄陽(yáng)空港運(yùn)量是南陽(yáng)的2-3倍。最后，襄陽(yáng)在行政地位和政策方面具有巨大優(yōu)勢(shì)。省政府確立襄陽(yáng)為省域副中心城市，由省委常委兼任市委書(shū)記，享受副省級(jí)城市的政策優(yōu)惠。

（五）鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)主要城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力比較

鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力襄陽(yáng)領(lǐng)先南陽(yáng)等城市。由倪鵬飛等編著的《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告2013新基準(zhǔn)：建設(shè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力理想城市》報(bào)告，2012年城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力排名，襄陽(yáng)為111位，而南陽(yáng)在120位外。目前，襄陽(yáng)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力排名在全國(guó)處于中游，甚至落后于河南新鄉(xiāng)97、湖北黃石110等同類(lèi)城市。今后需要重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)差別大、文化教育發(fā)展滯后等問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

1.孫劍，苗建軍.我國(guó)區(qū)域金融中心的劃分與構(gòu)建[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2006（2）

2.蔣梅玲，胡杰.構(gòu)建區(qū)域性金融中心的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[J].江蘇商論，2008（6）

3.姚洋，高印朝.金融中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[J].金融論壇，2007（5）

4.倪鵬飛等.中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告2013新基準(zhǔn)：建設(shè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力理想城市[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013endprint

內(nèi)容摘要：我國(guó)現(xiàn)有國(guó)內(nèi)金融中心可分為三級(jí)，第三級(jí)為“次級(jí)區(qū)域金融中心”。國(guó)內(nèi)次級(jí)區(qū)域金融中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)該包括5個(gè)方面的內(nèi)容，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融發(fā)展、基礎(chǔ)實(shí)施、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。文章首次將可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力納入次級(jí)區(qū)域金融中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并以鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)的湖北襄陽(yáng)市為例，通過(guò)實(shí)證對(duì)比，得出襄陽(yáng)可發(fā)展為該區(qū)域金融中心的結(jié)論。

關(guān)鍵詞：鄂豫陜渝毗鄰地區(qū) 襄陽(yáng)市 國(guó)內(nèi)次級(jí)區(qū)域金融中心 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

國(guó)內(nèi)金融中心的層級(jí)多樣。中國(guó)綜合開(kāi)發(fā)研究院（深圳）根據(jù)“中國(guó)金融中心指數(shù)”評(píng)估結(jié)果，按層級(jí)將我國(guó)現(xiàn)有國(guó)內(nèi)金融中心分為三級(jí)：第一級(jí)是全國(guó)性金融中心；第二級(jí)是核心區(qū)域金融中心；第三級(jí)為次級(jí)區(qū)域金融中心。中國(guó)社科院2013《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力》報(bào)告表明，地區(qū)性金融中心的發(fā)展更能促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

國(guó)內(nèi)次級(jí)金融中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

關(guān)于國(guó)內(nèi)金融中心的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究很多，主要針對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的全國(guó)性或核心區(qū)域金融中心，普遍認(rèn)為有4大構(gòu)成內(nèi)容。例如，蔣梅玲、胡杰認(rèn)為長(zhǎng)三角區(qū)域金融中心指標(biāo)體系由經(jīng)濟(jì)環(huán)境、金融積聚力、金融輻射力、金融制度構(gòu)成。而針對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、次級(jí)區(qū)域金融中心少有研究。此外，金融中心的未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力因素被長(zhǎng)期忽視。

借鑒國(guó)內(nèi)外研究成果，國(guó)內(nèi)次級(jí)區(qū)域金融中心建設(shè)的一般條件為：兩個(gè)方面，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是內(nèi)在動(dòng)力、城市發(fā)達(dá)是外在條件；四個(gè)因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融發(fā)展、基礎(chǔ)實(shí)施、區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

國(guó)內(nèi)次級(jí)區(qū)域金融中心建設(shè)的特殊條件：良好的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院倪鵬飛（2013）等認(rèn)為，城市競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)該包括兩個(gè)方面，當(dāng)前短期競(jìng)爭(zhēng)力和未來(lái)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力即城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力，后者又包括宜居、宜商、和諧、生態(tài)、知識(shí)、全域（城鄉(xiāng)一體化）、信息和文化8個(gè)方面68個(gè)客觀指標(biāo)，是區(qū)域金融發(fā)展的長(zhǎng)久動(dòng)力。

綜上，本文構(gòu)建國(guó)內(nèi)次級(jí)區(qū)域金融中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如表1所示。

鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)金融中心城市競(jìng)爭(zhēng)力分析

金融中心是經(jīng)濟(jì)中心的最高形態(tài)和最后階段，鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)需要其推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)主要城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較

本區(qū)域中心城市建設(shè)目標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)者有河南南陽(yáng)、湖北十堰兩市，而襄陽(yáng)真正的對(duì)手是南陽(yáng)。南陽(yáng)轄2區(qū)11縣市，總面積2.66萬(wàn)平方公里、人口1015萬(wàn)；襄陽(yáng)轄4區(qū)6縣市，總面積1.97萬(wàn)平方公里、人口555萬(wàn)。襄陽(yáng)市正推行“二個(gè)中心、四個(gè)襄陽(yáng)”戰(zhàn)略，把建設(shè)成為湖北省省域副中心城市、鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)區(qū)域中心城市。目前，襄陽(yáng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)整體領(lǐng)先，區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的地位初步確立。表2為兩市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較。

首先，在經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)方面，GDP和財(cái)政收入襄陽(yáng)已經(jīng)超過(guò)南陽(yáng)。2013年?yáng)|津新區(qū)建設(shè)開(kāi)工，預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資總量首次超過(guò)南陽(yáng)。其次，在人均經(jīng)濟(jì)總量方面， 除城鎮(zhèn)居民人均收入外，襄陽(yáng)各項(xiàng)指標(biāo)高出南陽(yáng)接近1倍。第三，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Ψ矫妫尻?yáng)總體占優(yōu)。2011、2012年，襄陽(yáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別高于南陽(yáng)4.8%、2.3%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率分別高于南陽(yáng)16%；襄陽(yáng)科研總體實(shí)力與南陽(yáng)相當(dāng)，但高新企業(yè)數(shù)量多、等級(jí)高、產(chǎn)值大、專(zhuān)利多、科研轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)。第四，在外向型經(jīng)濟(jì)方面，襄陽(yáng)略微占優(yōu)。兩市外貿(mào)規(guī)模、利用外資數(shù)量規(guī)模相當(dāng)；在吸引境外世界500強(qiáng)企業(yè)方面，襄陽(yáng)遙遙領(lǐng)先已達(dá)到19家。

（二）鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)主要城市金融實(shí)力比較

本區(qū)域金融實(shí)力襄陽(yáng)總體強(qiáng)于南陽(yáng)，具備金融中心城市潛力。表3為兩市的金融實(shí)力比較。

首先，人均資金供給方面，襄陽(yáng)市在鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)第一，但存貸款和保費(fèi)收入總額，略低南陽(yáng)。其次，在金融規(guī)模方面明顯占優(yōu)，但金融輻射力不及南陽(yáng)。襄陽(yáng)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量遠(yuǎn)大于南陽(yáng)，金融機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)多元。但襄陽(yáng)沒(méi)有金融機(jī)構(gòu)總部。第三，在金融效率方面上襄陽(yáng)有巨大優(yōu)勢(shì)。金融業(yè)增加值、金融業(yè)利潤(rùn)、間接融資額，襄陽(yáng)是南陽(yáng)的8.7倍、1.56倍、1.86倍；存貸比，襄陽(yáng)高于南陽(yáng)5.5個(gè)百分點(diǎn)。第四，金融人才數(shù)量與南陽(yáng)相當(dāng)。金融從業(yè)人員數(shù)量略高于南陽(yáng)，但金融后備人才少于南陽(yáng)。

（三）鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)主要城市基礎(chǔ)設(shè)施比較

本區(qū)域襄陽(yáng)基礎(chǔ)設(shè)施最優(yōu)良，為支撐金融中心形成發(fā)展打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)條件，具體如表4所示。基礎(chǔ)訊設(shè)施方面襄陽(yáng)實(shí)力明顯占優(yōu)，每萬(wàn)人擁有通訊工具量，襄陽(yáng)大大強(qiáng)于南陽(yáng)。同時(shí)，通訊質(zhì)量襄陽(yáng)更好。交通設(shè)施方面，襄陽(yáng)數(shù)量和質(zhì)量全面超過(guò)南陽(yáng)。襄陽(yáng)建成的公路里程數(shù)量超過(guò)南陽(yáng)約20%，車(chē)站數(shù)量多等級(jí)高；襄陽(yáng)擁有一個(gè)動(dòng)車(chē)車(chē)站，1級(jí)火車(chē)站站數(shù)量多于南陽(yáng)；襄陽(yáng)機(jī)場(chǎng)數(shù)量多一個(gè)，運(yùn)量增幅周邊第一。

（四）鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)主要城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較

本地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)襄陽(yáng)最強(qiáng)，具體如表5所示。首先，襄陽(yáng)是國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐城市，國(guó)內(nèi)交通地位襄陽(yáng)高于南陽(yáng)。第二，襄陽(yáng)總體運(yùn)量不及南陽(yáng)，但從增長(zhǎng)率來(lái)看，襄陽(yáng)運(yùn)量增長(zhǎng)遠(yuǎn)大于南陽(yáng)。襄陽(yáng)水港運(yùn)量能力超南陽(yáng)1倍，襄陽(yáng)空港運(yùn)量是南陽(yáng)的2-3倍。最后，襄陽(yáng)在行政地位和政策方面具有巨大優(yōu)勢(shì)。省政府確立襄陽(yáng)為省域副中心城市，由省委常委兼任市委書(shū)記，享受副省級(jí)城市的政策優(yōu)惠。

（五）鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)主要城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力比較

鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力襄陽(yáng)領(lǐng)先南陽(yáng)等城市。由倪鵬飛等編著的《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告2013新基準(zhǔn)：建設(shè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力理想城市》報(bào)告，2012年城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力排名，襄陽(yáng)為111位，而南陽(yáng)在120位外。目前，襄陽(yáng)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力排名在全國(guó)處于中游，甚至落后于河南新鄉(xiāng)97、湖北黃石110等同類(lèi)城市。今后需要重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)差別大、文化教育發(fā)展滯后等問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

1.孫劍，苗建軍.我國(guó)區(qū)域金融中心的劃分與構(gòu)建[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2006（2）

2.蔣梅玲，胡杰.構(gòu)建區(qū)域性金融中心的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[J].江蘇商論，2008（6）

3.姚洋，高印朝.金融中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[J].金融論壇，2007（5）

4.倪鵬飛等.中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告2013新基準(zhǔn)：建設(shè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力理想城市[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013endprint

內(nèi)容摘要：我國(guó)現(xiàn)有國(guó)內(nèi)金融中心可分為三級(jí)，第三級(jí)為“次級(jí)區(qū)域金融中心”。國(guó)內(nèi)次級(jí)區(qū)域金融中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)該包括5個(gè)方面的內(nèi)容，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融發(fā)展、基礎(chǔ)實(shí)施、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。文章首次將可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力納入次級(jí)區(qū)域金融中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并以鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)的湖北襄陽(yáng)市為例，通過(guò)實(shí)證對(duì)比，得出襄陽(yáng)可發(fā)展為該區(qū)域金融中心的結(jié)論。

關(guān)鍵詞：鄂豫陜渝毗鄰地區(qū) 襄陽(yáng)市 國(guó)內(nèi)次級(jí)區(qū)域金融中心 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

國(guó)內(nèi)金融中心的層級(jí)多樣。中國(guó)綜合開(kāi)發(fā)研究院（深圳）根據(jù)“中國(guó)金融中心指數(shù)”評(píng)估結(jié)果，按層級(jí)將我國(guó)現(xiàn)有國(guó)內(nèi)金融中心分為三級(jí)：第一級(jí)是全國(guó)性金融中心；第二級(jí)是核心區(qū)域金融中心；第三級(jí)為次級(jí)區(qū)域金融中心。中國(guó)社科院2013《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力》報(bào)告表明，地區(qū)性金融中心的發(fā)展更能促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

國(guó)內(nèi)次級(jí)金融中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

關(guān)于國(guó)內(nèi)金融中心的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究很多，主要針對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的全國(guó)性或核心區(qū)域金融中心，普遍認(rèn)為有4大構(gòu)成內(nèi)容。例如，蔣梅玲、胡杰認(rèn)為長(zhǎng)三角區(qū)域金融中心指標(biāo)體系由經(jīng)濟(jì)環(huán)境、金融積聚力、金融輻射力、金融制度構(gòu)成。而針對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、次級(jí)區(qū)域金融中心少有研究。此外，金融中心的未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力因素被長(zhǎng)期忽視。

借鑒國(guó)內(nèi)外研究成果，國(guó)內(nèi)次級(jí)區(qū)域金融中心建設(shè)的一般條件為：兩個(gè)方面，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是內(nèi)在動(dòng)力、城市發(fā)達(dá)是外在條件；四個(gè)因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融發(fā)展、基礎(chǔ)實(shí)施、區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

國(guó)內(nèi)次級(jí)區(qū)域金融中心建設(shè)的特殊條件：良好的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院倪鵬飛（2013）等認(rèn)為，城市競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)該包括兩個(gè)方面，當(dāng)前短期競(jìng)爭(zhēng)力和未來(lái)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力即城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力，后者又包括宜居、宜商、和諧、生態(tài)、知識(shí)、全域（城鄉(xiāng)一體化）、信息和文化8個(gè)方面68個(gè)客觀指標(biāo)，是區(qū)域金融發(fā)展的長(zhǎng)久動(dòng)力。

綜上，本文構(gòu)建國(guó)內(nèi)次級(jí)區(qū)域金融中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如表1所示。

鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)金融中心城市競(jìng)爭(zhēng)力分析

金融中心是經(jīng)濟(jì)中心的最高形態(tài)和最后階段，鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)需要其推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)主要城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較

本區(qū)域中心城市建設(shè)目標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)者有河南南陽(yáng)、湖北十堰兩市，而襄陽(yáng)真正的對(duì)手是南陽(yáng)。南陽(yáng)轄2區(qū)11縣市，總面積2.66萬(wàn)平方公里、人口1015萬(wàn)；襄陽(yáng)轄4區(qū)6縣市，總面積1.97萬(wàn)平方公里、人口555萬(wàn)。襄陽(yáng)市正推行“二個(gè)中心、四個(gè)襄陽(yáng)”戰(zhàn)略，把建設(shè)成為湖北省省域副中心城市、鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)區(qū)域中心城市。目前，襄陽(yáng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)整體領(lǐng)先，區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的地位初步確立。表2為兩市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較。

首先，在經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)方面，GDP和財(cái)政收入襄陽(yáng)已經(jīng)超過(guò)南陽(yáng)。2013年?yáng)|津新區(qū)建設(shè)開(kāi)工，預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資總量首次超過(guò)南陽(yáng)。其次，在人均經(jīng)濟(jì)總量方面， 除城鎮(zhèn)居民人均收入外，襄陽(yáng)各項(xiàng)指標(biāo)高出南陽(yáng)接近1倍。第三，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Ψ矫?，襄?yáng)總體占優(yōu)。2011、2012年，襄陽(yáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別高于南陽(yáng)4.8%、2.3%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率分別高于南陽(yáng)16%；襄陽(yáng)科研總體實(shí)力與南陽(yáng)相當(dāng)，但高新企業(yè)數(shù)量多、等級(jí)高、產(chǎn)值大、專(zhuān)利多、科研轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)。第四，在外向型經(jīng)濟(jì)方面，襄陽(yáng)略微占優(yōu)。兩市外貿(mào)規(guī)模、利用外資數(shù)量規(guī)模相當(dāng)；在吸引境外世界500強(qiáng)企業(yè)方面，襄陽(yáng)遙遙領(lǐng)先已達(dá)到19家。

（二）鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)主要城市金融實(shí)力比較

本區(qū)域金融實(shí)力襄陽(yáng)總體強(qiáng)于南陽(yáng)，具備金融中心城市潛力。表3為兩市的金融實(shí)力比較。

首先，人均資金供給方面，襄陽(yáng)市在鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)第一，但存貸款和保費(fèi)收入總額，略低南陽(yáng)。其次，在金融規(guī)模方面明顯占優(yōu)，但金融輻射力不及南陽(yáng)。襄陽(yáng)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量遠(yuǎn)大于南陽(yáng)，金融機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)多元。但襄陽(yáng)沒(méi)有金融機(jī)構(gòu)總部。第三，在金融效率方面上襄陽(yáng)有巨大優(yōu)勢(shì)。金融業(yè)增加值、金融業(yè)利潤(rùn)、間接融資額，襄陽(yáng)是南陽(yáng)的8.7倍、1.56倍、1.86倍；存貸比，襄陽(yáng)高于南陽(yáng)5.5個(gè)百分點(diǎn)。第四，金融人才數(shù)量與南陽(yáng)相當(dāng)。金融從業(yè)人員數(shù)量略高于南陽(yáng)，但金融后備人才少于南陽(yáng)。

（三）鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)主要城市基礎(chǔ)設(shè)施比較

本區(qū)域襄陽(yáng)基礎(chǔ)設(shè)施最優(yōu)良，為支撐金融中心形成發(fā)展打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)條件，具體如表4所示?；A(chǔ)訊設(shè)施方面襄陽(yáng)實(shí)力明顯占優(yōu)，每萬(wàn)人擁有通訊工具量，襄陽(yáng)大大強(qiáng)于南陽(yáng)。同時(shí)，通訊質(zhì)量襄陽(yáng)更好。交通設(shè)施方面，襄陽(yáng)數(shù)量和質(zhì)量全面超過(guò)南陽(yáng)。襄陽(yáng)建成的公路里程數(shù)量超過(guò)南陽(yáng)約20%，車(chē)站數(shù)量多等級(jí)高；襄陽(yáng)擁有一個(gè)動(dòng)車(chē)車(chē)站，1級(jí)火車(chē)站站數(shù)量多于南陽(yáng)；襄陽(yáng)機(jī)場(chǎng)數(shù)量多一個(gè)，運(yùn)量增幅周邊第一。

（四）鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)主要城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較

本地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)襄陽(yáng)最強(qiáng)，具體如表5所示。首先，襄陽(yáng)是國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐城市，國(guó)內(nèi)交通地位襄陽(yáng)高于南陽(yáng)。第二，襄陽(yáng)總體運(yùn)量不及南陽(yáng)，但從增長(zhǎng)率來(lái)看，襄陽(yáng)運(yùn)量增長(zhǎng)遠(yuǎn)大于南陽(yáng)。襄陽(yáng)水港運(yùn)量能力超南陽(yáng)1倍，襄陽(yáng)空港運(yùn)量是南陽(yáng)的2-3倍。最后，襄陽(yáng)在行政地位和政策方面具有巨大優(yōu)勢(shì)。省政府確立襄陽(yáng)為省域副中心城市，由省委常委兼任市委書(shū)記，享受副省級(jí)城市的政策優(yōu)惠。

（五）鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)主要城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力比較

鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力襄陽(yáng)領(lǐng)先南陽(yáng)等城市。由倪鵬飛等編著的《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告2013新基準(zhǔn)：建設(shè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力理想城市》報(bào)告，2012年城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力排名，襄陽(yáng)為111位，而南陽(yáng)在120位外。目前，襄陽(yáng)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力排名在全國(guó)處于中游，甚至落后于河南新鄉(xiāng)97、湖北黃石110等同類(lèi)城市。今后需要重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)差別大、文化教育發(fā)展滯后等問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

1.孫劍，苗建軍.我國(guó)區(qū)域金融中心的劃分與構(gòu)建[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2006（2）

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4.倪鵬飛等.中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告2013新基準(zhǔn)：建設(shè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力理想城市[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013endprint