（西安建筑科技大學(xué)，陜西 西安 710055）

高等繼續(xù)教育是我國高等教育的重要組成部分。近年來，各高校在不斷完善校內(nèi)高等繼續(xù)教育管理的同時，加快了校外教學(xué)站點的建設(shè)步伐。校外教學(xué)站點的建立，既能夠滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和人才發(fā)展需求，又可以通過主辦院校的優(yōu)勢專業(yè)、學(xué)習(xí)層次和學(xué)科門類，吸引當(dāng)?shù)氐纳?，使得主辦院校的優(yōu)勢資源在地方開花結(jié)果。校外教學(xué)站點發(fā)揮著連接主辦院校與函授學(xué)生的紐帶和橋梁作用，已成為高校成人高等教育培養(yǎng)學(xué)生的基層組織和重要平臺。

多數(shù)校外教學(xué)站點距主體院校比較遠(yuǎn)，受各種條件的限制，加上設(shè)站單位重視程度、指導(dǎo)思想和管理水平存在差異，教學(xué)質(zhì)量參差不齊，成人高等教育的整體教學(xué)質(zhì)量難以保障。為了提高陜西高等教育校外教學(xué)站點的教學(xué)質(zhì)量，務(wù)必加強對校外教學(xué)站點的管理。因此，研究校外教學(xué)站點教學(xué)環(huán)節(jié)組織管理是提高成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的重要課題之一。

一、陜西校外教學(xué)站點的現(xiàn)狀及特點

陜西省校外教學(xué)站點近年來發(fā)展迅速，據(jù)調(diào)查，截止到2011年底，全國有九十余所高校在陜西設(shè)立了七百余個校外教學(xué)站點，這些校外教學(xué)點為高等繼續(xù)教育事業(yè)的發(fā)展起到了重要的作用。通過走訪和調(diào)查陜西高等繼續(xù)教育校外教學(xué)站點，筆者認(rèn)為目前陜西高等教育校外教學(xué)站點教學(xué)現(xiàn)狀和特點表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.生源的多樣性，導(dǎo)致教學(xué)管理難度加大

一是從生源特點上講，陜西高等繼續(xù)教育學(xué)生分布全國各地，年齡層次差異較大，大多來自在職職工，實際動手操作能力較強，理論體系相對薄弱、知識結(jié)構(gòu)比較欠缺，學(xué)習(xí)能力差異較大［1］，存在顯著的多樣性、分散性和復(fù)雜性，因而管理難度相對較大；二是從教學(xué)管理的組織上講，成人學(xué)生面臨工學(xué)矛盾，在工作的同時還要擠出時間參加學(xué)習(xí)，面臨工作學(xué)習(xí)和生活多重壓力，一些在職人員無法在固定時間和地點參加集中面授學(xué)習(xí)，導(dǎo)致組織管理難度加大；三是從學(xué)習(xí)動機上看，成人學(xué)生年齡層次分散，從學(xué)習(xí)目的上講，一些學(xué)生想通過成人教育獲取知識，提高技能，而有的學(xué)生只是為了獲得文憑和提升工資待遇。這些，都導(dǎo)致校外站點教學(xué)活動的管理難度較大［2］，到課率不高，工學(xué)矛盾突出，直接影響教學(xué)質(zhì)量。

2.教與學(xué)的固有矛盾難以化解，自學(xué)和面授難以做到有機互動

繼續(xù)教育學(xué)生學(xué)習(xí)以自學(xué)為主，面授為輔，其學(xué)習(xí)形式是由自學(xué)、面授、作業(yè)輔導(dǎo)等多個環(huán)節(jié)組成的，成人學(xué)生的課時安排中有三分之二都是自學(xué)環(huán)節(jié)，學(xué)生自學(xué)環(huán)節(jié)在學(xué)習(xí)過程中占有較大的比重，學(xué)校的教學(xué)管理工作也是以管理學(xué)生自學(xué)、督促學(xué)生抓好自學(xué)為主要任務(wù)。成人學(xué)生在面授前和面授后都應(yīng)該注重自學(xué)，提高學(xué)習(xí)效率?；诔扇死^續(xù)教育本身固有的特點和原因，教與學(xué)的矛盾難以得到有效化解，帶來許多問題，具體表現(xiàn)在：一是教學(xué)計劃和教學(xué)大綱難以全面執(zhí)行，面授教學(xué)時間和質(zhì)量等得不到有效的保障；二是檢查評估流于形式，遇到上級教育主管部門檢查評估時，臨時突擊，整理補充材料，應(yīng)付檢查；三是學(xué)生思想素質(zhì)和綜合能力難以得到更大的提高，由于教學(xué)環(huán)節(jié)嚴(yán)重縮水，基礎(chǔ)知識和專業(yè)技能都不能很好的學(xué)習(xí)，加上教學(xué)實踐環(huán)節(jié)由于辦學(xué)單位缺少必要的實習(xí)場所，因此都省略掉，加上辦學(xué)單位不能在學(xué)生中缺少各類宣傳主旋律和主流價值觀的教育，對學(xué)生整體素質(zhì)的教育還有待加強。

3.以培養(yǎng)學(xué)生解決實際問題能力為重點

成人學(xué)生不同于普通高等教育的學(xué)生，他們的面授教學(xué)時間較短，并且授課的方式和重點也不同。高等繼續(xù)教育的重點在于培養(yǎng)學(xué)生的解決實際問題能力，輔之以理論知識的傳授。成人學(xué)生更期待教師在面授時能夠聯(lián)系工作實際，使所學(xué)理論知識能夠?qū)W以致用。這就要求我們辦學(xué)單位要擁有一支懂理論、重實踐，愛崗敬業(yè)樂于奉獻的師資隊伍。

二、校外教學(xué)站點教學(xué)環(huán)節(jié)組織管理中存在的問題分析

高等繼續(xù)教育的教學(xué)環(huán)節(jié)應(yīng)該包括自學(xué)、面授、輔導(dǎo)答疑、作業(yè)、實驗、實習(xí)、考試（考察）、課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計（或畢業(yè)論文）及答辯等環(huán)節(jié)，筆者在掌握基礎(chǔ)資料的基礎(chǔ)上，通過訪問一些校外教學(xué)站點的管理人員、向成人學(xué)生發(fā)放調(diào)查問卷，了解校外教學(xué)站點教學(xué)環(huán)節(jié)組織管理中主要存在以下幾個方面的問題。

1.教學(xué)管理人員的素質(zhì)有待提高

教學(xué)環(huán)節(jié)的組織管理離不開高素質(zhì)的管理人員隊伍。但個別校外教學(xué)站點的教學(xué)管理人員服務(wù)意識不強，思想比較松散，責(zé)任心不強，素質(zhì)有待提高。他們?yōu)榱私档娃k學(xué)成本，沒有嚴(yán)格按照政策和管理制度進行操作，造成一些教學(xué)站點的教學(xué)質(zhì)量下降［3］，還有一些校外教學(xué)站點的教學(xué)管理人員流動頻繁，對一線學(xué)生的情況掌握的不到位，加上個別管理人員管理方式落后，在使用新技術(shù)方面能力有限，影響教學(xué)環(huán)節(jié)的開展和相關(guān)工作的落實。

2.教學(xué)計劃和教學(xué)大綱的制定和執(zhí)行水平有待提高

目前多數(shù)校外教學(xué)站點的教學(xué)計劃是按照普通教育的教學(xué)計劃執(zhí)行的，相關(guān)人員在制定教學(xué)計劃過程中，忽視了成人高等教育的特點，有的專業(yè)課程設(shè)置不合理，比如說在實踐教學(xué)環(huán)節(jié)上應(yīng)該按照成人的特點，合理安排理論教學(xué)和實踐教學(xué)的比重，解決學(xué)生在日常工作中出現(xiàn)的具體困難。

專業(yè)教師在制定教學(xué)大綱時，沒有結(jié)合成人學(xué)生學(xué)習(xí)的特點，只是對普通高等教育的大綱稍作修改就照搬過來，導(dǎo)致教學(xué)大綱執(zhí)行不力。此外，一些校外教學(xué)站點教學(xué)計劃和大綱監(jiān)控機制的缺失也會影響教學(xué)質(zhì)量的提高［4］。

3.師資隊伍建設(shè)有待加強

教師的素質(zhì)直接關(guān)系到成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的高低。從調(diào)研情況來看，大部分高校的校外教學(xué)站點距主體學(xué)校較遠(yuǎn)，選派教師存在困難，因此校外教學(xué)站點在當(dāng)?shù)鼐徒刚埩穗x退休老師或者年輕的在職老師。年輕教師盡管知識豐富，擅長講解一些理論知識，但是綜合能力有限，不了解成人學(xué)生特性，不能有效結(jié)合實際為學(xué)生提供解決實際問題的方法和技能。而由高校派往校外教學(xué)站點教學(xué)的老師由于時間緊、任務(wù)重，不能在短時間內(nèi)解決很多問題，常常是學(xué)生和老師都帶著需要解決的問題遺憾的分別。

4.教學(xué)環(huán)節(jié)的完整性有待提升

完整的成人高等教育教學(xué)環(huán)節(jié)應(yīng)該包括自學(xué)、面授、輔導(dǎo)答疑、作業(yè)、實驗、實習(xí)、考試（考察）、課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計（或畢業(yè)論文）及答辯等環(huán)節(jié)，但是一些校外教學(xué)站點為了降低教學(xué)成本，盲目追求經(jīng)濟利益，擅自刪除了一些必需的教學(xué)環(huán)節(jié)，例如不開設(shè)實驗實習(xí)課程、縮減面授課時，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量難以保障，因此加強教學(xué)過程的監(jiān)控體系勢在必行。

5.學(xué)生自學(xué)環(huán)節(jié)有待加強

函授教學(xué)主要以有計劃、有組織、有指導(dǎo)的自學(xué)為主，并組織系統(tǒng)的集中面授，成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量與自學(xué)有密不可分的聯(lián)系。目前來看，個別校外教學(xué)站點對學(xué)生自學(xué)管理比較松散，有的教師考慮到學(xué)生面臨工學(xué)矛盾問題，也不再嚴(yán)格要求，沒有安排自學(xué)環(huán)節(jié)；有的教師雖然安排了自學(xué)環(huán)節(jié)，但是學(xué)生的自學(xué)效率不高，同樣影響教學(xué)質(zhì)量的提高［5］。如果沒有自學(xué)只進行面授，學(xué)生對所學(xué)知識不了解，學(xué)生聽課效率不高，面授效果難以達(dá)到。

三、加強校外教學(xué)站點教學(xué)環(huán)節(jié)組織管理的策略

1.提高教學(xué)管理人員綜合素質(zhì)

擁有一支素質(zhì)高技術(shù)硬的教學(xué)管理人員隊伍是提高教學(xué)質(zhì)量的重要保障。高?？梢远ㄆ跒榻虒W(xué)管理人員開展培訓(xùn)班，豐富管理人員的知識，鼓勵他們運用先進的管理理念，學(xué)習(xí)使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展工作，提高教學(xué)質(zhì)量，解決學(xué)生實際困難。此外，教學(xué)管理人員應(yīng)該在教學(xué)管理過程中，從學(xué)生角度出發(fā)，本著為學(xué)生服務(wù)的原則，切實為學(xué)生提供人性化的管理服務(wù)。

2.更新并嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計劃和教學(xué)大綱

教學(xué)計劃是組織教學(xué)活動的依據(jù)，教學(xué)計劃的執(zhí)行情況是檢查教學(xué)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。高校教師應(yīng)該加強教學(xué)計劃研究工作，在制定教學(xué)計劃時，可以考慮打破原來的普通教育的傳統(tǒng)教學(xué)模式，改變傳統(tǒng)的講授理論知識為主要內(nèi)容的教學(xué)計劃，結(jié)合成人學(xué)習(xí)特征和專業(yè)特色，設(shè)計具有特色的教學(xué)計劃。例如，以市場需求和社會發(fā)展為導(dǎo)向，及時更新制定教學(xué)計劃和大綱，合理安排課程設(shè)置，可以適當(dāng)增加實踐性課程和課時比重，使課程設(shè)置和解決學(xué)生工作中的實際問題有效結(jié)合，更好地滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。

校外教學(xué)站點務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計劃和教學(xué)大綱，在教學(xué)組織過程中，嚴(yán)格按照教學(xué)計劃和大綱安排課程和講授內(nèi)容，面授中要求教師有計劃地將重點難點知識介紹給學(xué)生，為學(xué)生解答疑難問題，使學(xué)生在最短時間內(nèi)掌握所學(xué)知識［6］。

3.提高面授教師素質(zhì)

首先，聘請高素質(zhì)的面授教師，做好教師聘任工作。面授教師不僅要具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗，還應(yīng)該具備較強的實踐經(jīng)驗和分析解決實際問題的能力。重視教師隊伍建設(shè)，把那些熱愛函授教育、具有豐富教學(xué)經(jīng)驗和較高業(yè)務(wù)水平的教師吸收到教師隊伍中來，在聘請教師過程中，要嚴(yán)格按照選派教師的標(biāo)準(zhǔn)和程序進行，并檢查教師的授課是否嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)大綱的要求。鼓勵校外教學(xué)站點從當(dāng)?shù)氐闹攸c大學(xué)選聘一些知識豐富又了解成人學(xué)生學(xué)習(xí)特征的教授、副教授承擔(dān)教學(xué)講授任務(wù)，或聘請生產(chǎn)技術(shù)一線的技術(shù)管理人員和工程師，專門負(fù)責(zé)實際問題的講解。

其次，加強對面授教師的管理。要求教師熟悉講授內(nèi)容，并對教學(xué)進度作出合理安排，力求做到講課的生動和形象，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。幫助函授學(xué)員掌握課程的體系結(jié)構(gòu)，啟發(fā)和引導(dǎo)函授學(xué)員深入學(xué)習(xí)和理解教材的內(nèi)容。面授課除給予學(xué)生具體的指導(dǎo)外，應(yīng)注意激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣；引導(dǎo)學(xué)員看書、思考；注意傳授自學(xué)的方法，提高學(xué)生的自學(xué)能力。鼓勵教師利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體手段授課并為學(xué)生答疑輔導(dǎo)，提高教學(xué)質(zhì)量。督促教師改進教學(xué)方法，改變以往的灌輸式的講授方式，運用啟發(fā)式的教學(xué)方法，引用實際案例，鼓勵學(xué)生討論分析，增加師生之間的互動，培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)能力和分析問題能力［7］。

4.完善教學(xué)環(huán)節(jié)組織管理

一是確保教學(xué)各個環(huán)節(jié)開展到位。自學(xué)、面授、輔導(dǎo)答疑、作業(yè)、考試、畢業(yè)設(shè)計和答辯等環(huán)節(jié)缺一不可，校外教學(xué)站點必須認(rèn)真組織管理實施。二是面授之前做好教學(xué)準(zhǔn)備工作。教學(xué)站點應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的規(guī)章制度，將新的教學(xué)大綱和教學(xué)計劃、教材等教學(xué)資料發(fā)到學(xué)生手中。三是做好面授管理工作。面授環(huán)節(jié)是整個教學(xué)過程中的重要環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格把關(guān)，要求教師改革教學(xué)模式。四是加強考勤管理，輔導(dǎo)員老師應(yīng)該深入教學(xué)現(xiàn)場，采取跟班聽課的方法督促學(xué)生到課，了解教學(xué)情況，對學(xué)生出勤情況進行登記，做好教學(xué)服務(wù)工作。五是強化考試考核環(huán)節(jié)管理，做好考試組織工作，采取考試和考查兩種方式，命題內(nèi)容應(yīng)該體現(xiàn)課程內(nèi)容，多增設(shè)一些實際案例分析題目。

5.加強學(xué)生自學(xué)環(huán)節(jié)管理

首先培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力。成人學(xué)生工學(xué)矛盾突出，要想掌握更多的知識，需要靠學(xué)生堅持自學(xué)完成。教育學(xué)生改進自學(xué)方法，增加學(xué)習(xí)的積極性，使學(xué)生認(rèn)識到參加成人高等教育不是單純地獲取文憑，而是真正掌握一些實際技能和知識。

其次，加強對學(xué)生自學(xué)的檢查和指導(dǎo)。在每學(xué)期開學(xué)前，將學(xué)生自學(xué)教材和相關(guān)要求、練習(xí)題、作業(yè)等發(fā)到學(xué)生手中，提醒學(xué)生認(rèn)真自學(xué)，并由輔導(dǎo)員老師定期檢查學(xué)生的學(xué)習(xí)情況；在面授期間，教師可以根據(jù)學(xué)生發(fā)現(xiàn)的難點問題有針對性地講授學(xué)習(xí)內(nèi)容，并布置相關(guān)作業(yè)，鼓勵學(xué)生課后聯(lián)系工作實際繼續(xù)思考知識；面授之后，借助網(wǎng)絡(luò)資源建立師生互動機制，教師利用網(wǎng)絡(luò)為學(xué)生答疑解惑，及時幫助學(xué)生解決問題，并根據(jù)學(xué)生所學(xué)確定考核內(nèi)容和方式?？傊镁W(wǎng)絡(luò)資源將自學(xué)環(huán)節(jié)貫徹到底，切實提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力和教學(xué)質(zhì)量。

［1］馬煜.淺談如何進一步提高函授教學(xué)質(zhì)量［J］.中國電力教育，2008（12）：187-188.

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［3］武明英.成人教育校外教學(xué)點教學(xué)管理工作的探討［J］.農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育，2011（4）：11-13.

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