葉芳

【摘 要】工程施工項目成本的控制和管理的意義在于合理使用人力、物力、財力，以取得最大的經(jīng)營效益。抓好各階段的每個環(huán)節(jié)的控制，對項目管理與成本控制起著至關(guān)重要的作用。

【關(guān)鍵詞】工程施工；成本控制；成本目標；控制原則

0.前言

成本控制和管理在整個項目管理體系中處于十分重要的地位，項目效益是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，而有效地控制成本是企業(yè)最終效益的決定性因素。工程的質(zhì)量、進度、合同等方面的管理，歸根到底都是如何有效地對工程項目成本實施控制和管理。

1.制定成本目標

施工項目成本控制是成本管理的重要環(huán)節(jié)，是在完成一個施工項目過程中對所發(fā)生的成本支出，有組織、有系統(tǒng)地進行控制。對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的物質(zhì)資源和費用開支進行動態(tài)跟蹤，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，保證施工項目成本目標的實現(xiàn)。

成本目標的制定需要根據(jù)中標價格，同類工程的數(shù)據(jù)，以及對未來市場的預(yù)測。成本預(yù)測是成本計劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標提供依據(jù)。加強成本控制，首先要抓成本預(yù)測。成本預(yù)測的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標價根據(jù)各項目的施工條件、機械設(shè)備、人員素質(zhì)等對項目的成本目標進行預(yù)測。

2.施工項目成本控制的原則

圍繞成本目標，確立成本控制原則。施工項目成本控制就是在實施過程中對資源的投入，施工過程及成果進行監(jiān)督、檢查和衡量，節(jié)約人力、物力、財力是提高經(jīng)濟效益的核心，也是成本控制的一項最重要的基本原則。并采取措施確保項目成本目標的實現(xiàn)。

2.1成本與責(zé)任成本的對比原則

要進行實際成本與責(zé)任成本的對比分析，以便從中分析成本節(jié)超的原因，糾正項目成本的不利偏差，提高項目成本的降低水平。

2.2全面成本控制原則

全面成本管理是全項目、全員和全過程的管理，項目成本的全過程控制要求成本控制要隨著項目施工進展的各個階段連續(xù)進行。

2.3目標管理原則

在項目實施前，把責(zé)任目標加以分解，提出進一步的具體要求，并分別落實到各責(zé)任中心，適時對目標進行檢察，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，將成本控制置于一個良性循環(huán)之中。

2.4責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則

公司及項目部對成本控制好的部門、責(zé)任中心進行獎勵，差的要進行處罰。只有真正做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，才能使成本控制真正落實到實處。

3.現(xiàn)場施工過程的成本控制

3.1材料費用的控制

建筑材料是單位工程的重要組成部分，其成本占總成本的58～60%，所以，工程成本控制，材料成本控制是首要的。因此，必須制定一套完善的管理機制來控制材料成本。材料費用的成本控制，主要包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。一是嚴格材料進場驗收和堅持按定額消耗量實行限額領(lǐng)料制度，合理使用材料，綜合利用一切資源。 二是推廣使用降低料耗的新技術(shù)、新工藝、新材料，并堅持余料回收，降低料耗水平。合理堆置現(xiàn)場材料，避免和減少二次搬運，降低堆放、倉儲損耗。三是材料在購入時，采購部門要對市場行情進行調(diào)查，在保質(zhì)保量的前提下?lián)駜?yōu)購料。四是材料運輸要選用最經(jīng)濟的運輸方法，就近購料，以降低運輸成本；五是要考慮資金的時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量與批次，降低存貨成本。

3.2機械費用的控制

控制機械使用費。根據(jù)工程的需要，科學(xué)、合理地選用機械、調(diào)配機械，提高機械設(shè)備的利用率。合理地安排施工段落，提高現(xiàn)場機械的使用。加強現(xiàn)場機械的維修、保養(yǎng)工作，降低修理費用的開。加強租賃設(shè)備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班價格。

3.3現(xiàn)場施工工藝對工程成本的控制

通過施工組織方案，有效的控制成本是項目管理的一個重點。加強現(xiàn)場工程量計價簽證人員的造價管理控制意識，加強現(xiàn)場業(yè)主代表對現(xiàn)場簽證和造價管理控制意識的重視，使其對簽證工作認真負責(zé)，使簽證與實際內(nèi)容相符，從而減少不必要的經(jīng)濟損失。對現(xiàn)場計價簽證人員來說，要熟悉預(yù)算定額采用的施工方法，要熟悉預(yù)算定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則，要掌握預(yù)算定額中有條件限制執(zhí)行的項目等。另外，項目成本管理人員還應(yīng)重視施工組織設(shè)計的編制、評審和監(jiān)督，根據(jù)擬建工程的現(xiàn)場條件，進行周密部署，認真研究各項技術(shù)經(jīng)濟組織措施，確定施工方案，使施工組織方案具有先進性、合理性、競爭性。既考慮業(yè)主方的經(jīng)濟利益，也考慮本企業(yè)的經(jīng)濟利益，真正使項目施工過程達到高質(zhì)、低耗。

4.竣工驗收階段的成本控制

①精心安排，把竣工掃尾時間縮短到最低限度。

②在驗收以前，要準備好驗收所需要的各方面資料（包括竣工圖），送甲方備查；對驗收中甲方提出的意見，應(yīng)根據(jù)設(shè)計要求和合同內(nèi)容認真處理，如果涉及費用，應(yīng)請甲方簽證，列入工程結(jié)算。

③在辦理工程結(jié)算以前，要求項目預(yù)算員進行一次認真全面的核對，以及時辦理工程結(jié)算。

④在工程保修期間，應(yīng)由項目經(jīng)理指定保修工作的責(zé)任者，并責(zé)成保修責(zé)任者根據(jù)實際情況提出保修計劃（包括費用計劃），以此作為控制保修費用的依據(jù)。

5.成本控制措施

5.1建立一套完善的成本控制體系，實施目標成本控制

項目開工前，項目經(jīng)理應(yīng)組織工地有關(guān)部門，對合同價格進行分析，依據(jù)“以收定支”的原則，結(jié)合項目部的實際情況，認真做好項目部的經(jīng)營規(guī)劃，測算各項費用的控制目標。按部門或按單位工程下達目標成本指標，并與責(zé)任人簽定目標成本控制責(zé)任書。

5.2實行全過程控制

施工項目成本的發(fā)生涉及到項目整個周期。因此，要從投標開始至中標后的實施及竣工驗交實行全過程成本控制。在投標階段，做好成本的預(yù)測，簽好合同；在中標后的施工過程中，優(yōu)化施工組織方案，提高生產(chǎn)效率，制定好成本計劃和成本目標，采取技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合的手段，控制好事中成本；在竣工驗收階段，要及時辦理工程結(jié)算及追加的合同價款，做好成本的核算和分析。

5.3加強財務(wù)與核算管理

提高財務(wù)人員素質(zhì)，嚴格控制成本開支范圍、執(zhí)行費用開支標準和有關(guān)財務(wù)制度，要及時分析和預(yù)測未完工程施工成本，發(fā)現(xiàn)可能造成成本增加的因素，積極主動采取預(yù)防措施，制止可能發(fā)生的浪費，確保成本目標的實現(xiàn)。

5.4控制工程直接成本

工程直接成本主要是指在施工項目中發(fā)生的人工費、材料費、機械使用費、措施費及其他直接費。應(yīng)從以下幾個方面進行控制：

5.4.1材料成本控制

材料費用要從量和價兩方面進行控制。大宗物資要實行材料招標采購。其主要材料包括地材全部實行招標采購的方式，選擇質(zhì)優(yōu)價廉的材料供應(yīng)商。同時，要充分考慮資金的時間價值，選擇合適的付款方式。

5.4.2人工費控制

第一，合理確定項目工地的組織機構(gòu)，選擇一專多能的復(fù)合型人才，提高勞動效率；第二，對于技術(shù)含量較低的單位工程，可直接進行分包；第三，根據(jù)工程項目屬地的人力資源及其價格情況充分利用當?shù)刭Y源。

5.4.3機械費控制

充分利用現(xiàn)有機械設(shè)備、內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高主要機械的利用率，減少設(shè)備維修養(yǎng)護人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費用。

5.4.4加強質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本

首先在施工組織設(shè)計時就要對質(zhì)量目標的確定有一定的前瞻性；其次，對質(zhì)量目標要有一個理性的認識，不要盲目追求“最新”、“最高”、“最好”等目標；第三要定量分析提高質(zhì)量目標后對施工成本目標的影響，最大限度的降低質(zhì)量成本。

6.結(jié)束語

施工企業(yè)項目成本管理是企業(yè)管理中的重要環(huán)節(jié)，是企業(yè)經(jīng)濟效益的源泉，與施工企業(yè)的生存有著密切的關(guān)系。加強項目成本管理力度，合理降低成本耗費，擴大項目收入，最大限度的實現(xiàn)項目經(jīng)濟效益，從而使其在激烈的市場競爭中立于不敗之地。 [科]