葉芳

【摘 要】工程施工項目成本的控制和管理的意義在于合理使用人力、物力、財力，以取得最大的經(jīng)營效益。抓好各階段的每個環(huán)節(jié)的控制，對項目管理與成本控制起著至關(guān)重要的作用。

【關(guān)鍵詞】工程施工；成本控制；成本目標(biāo)；控制原則

0.前言

成本控制和管理在整個項目管理體系中處于十分重要的地位，項目效益是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，而有效地控制成本是企業(yè)最終效益的決定性因素。工程的質(zhì)量、進(jìn)度、合同等方面的管理，歸根到底都是如何有效地對工程項目成本實施控制和管理。

1.制定成本目標(biāo)

施工項目成本控制是成本管理的重要環(huán)節(jié)，是在完成一個施工項目過程中對所發(fā)生的成本支出，有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行控制。對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的物質(zhì)資源和費(fèi)用開支進(jìn)行動態(tài)跟蹤，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費(fèi)用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，保證施工項目成本目標(biāo)的實現(xiàn)。

成本目標(biāo)的制定需要根據(jù)中標(biāo)價格，同類工程的數(shù)據(jù)，以及對未來市場的預(yù)測。成本預(yù)測是成本計劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。加強(qiáng)成本控制，首先要抓成本預(yù)測。成本預(yù)測的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價根據(jù)各項目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對項目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測。

2.施工項目成本控制的原則

圍繞成本目標(biāo)，確立成本控制原則。施工項目成本控制就是在實施過程中對資源的投入，施工過程及成果進(jìn)行監(jiān)督、檢查和衡量，節(jié)約人力、物力、財力是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心，也是成本控制的一項最重要的基本原則。并采取措施確保項目成本目標(biāo)的實現(xiàn)。

2.1成本與責(zé)任成本的對比原則

要進(jìn)行實際成本與責(zé)任成本的對比分析，以便從中分析成本節(jié)超的原因，糾正項目成本的不利偏差，提高項目成本的降低水平。

2.2全面成本控制原則

全面成本管理是全項目、全員和全過程的管理，項目成本的全過程控制要求成本控制要隨著項目施工進(jìn)展的各個階段連續(xù)進(jìn)行。

2.3目標(biāo)管理原則

在項目實施前，把責(zé)任目標(biāo)加以分解，提出進(jìn)一步的具體要求，并分別落實到各責(zé)任中心，適時對目標(biāo)進(jìn)行檢察，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，將成本控制置于一個良性循環(huán)之中。

2.4責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則

公司及項目部對成本控制好的部門、責(zé)任中心進(jìn)行獎勵，差的要進(jìn)行處罰。只有真正做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，才能使成本控制真正落實到實處。

3.現(xiàn)場施工過程的成本控制

3.1材料費(fèi)用的控制

建筑材料是單位工程的重要組成部分，其成本占總成本的58～60%，所以，工程成本控制，材料成本控制是首要的。因此，必須制定一套完善的管理機(jī)制來控制材料成本。材料費(fèi)用的成本控制，主要包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。一是嚴(yán)格材料進(jìn)場驗收和堅持按定額消耗量實行限額領(lǐng)料制度，合理使用材料，綜合利用一切資源。 二是推廣使用降低料耗的新技術(shù)、新工藝、新材料，并堅持余料回收，降低料耗水平。合理堆置現(xiàn)場材料，避免和減少二次搬運(yùn)，降低堆放、倉儲損耗。三是材料在購入時，采購部門要對市場行情進(jìn)行調(diào)查，在保質(zhì)保量的前提下?lián)駜?yōu)購料。四是材料運(yùn)輸要選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，就近購料，以降低運(yùn)輸成本；五是要考慮資金的時間價值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量與批次，降低存貨成本。

3.2機(jī)械費(fèi)用的控制

控制機(jī)械使用費(fèi)。根據(jù)工程的需要，科學(xué)、合理地選用機(jī)械、調(diào)配機(jī)械，提高機(jī)械設(shè)備的利用率。合理地安排施工段落，提高現(xiàn)場機(jī)械的使用。加強(qiáng)現(xiàn)場機(jī)械的維修、保養(yǎng)工作，降低修理費(fèi)用的開。加強(qiáng)租賃設(shè)備計劃的管理，充分利用社會閑置機(jī)械資源，從不同角度降低機(jī)械臺班價格。

3.3現(xiàn)場施工工藝對工程成本的控制

通過施工組織方案，有效的控制成本是項目管理的一個重點(diǎn)。加強(qiáng)現(xiàn)場工程量計價簽證人員的造價管理控制意識，加強(qiáng)現(xiàn)場業(yè)主代表對現(xiàn)場簽證和造價管理控制意識的重視，使其對簽證工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，使簽證與實際內(nèi)容相符，從而減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。對現(xiàn)場計價簽證人員來說，要熟悉預(yù)算定額采用的施工方法，要熟悉預(yù)算定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則，要掌握預(yù)算定額中有條件限制執(zhí)行的項目等。另外，項目成本管理人員還應(yīng)重視施工組織設(shè)計的編制、評審和監(jiān)督，根據(jù)擬建工程的現(xiàn)場條件，進(jìn)行周密部署，認(rèn)真研究各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)組織措施，確定施工方案，使施工組織方案具有先進(jìn)性、合理性、競爭性。既考慮業(yè)主方的經(jīng)濟(jì)利益，也考慮本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，真正使項目施工過程達(dá)到高質(zhì)、低耗。

4.竣工驗收階段的成本控制

①精心安排，把竣工掃尾時間縮短到最低限度。

②在驗收以前，要準(zhǔn)備好驗收所需要的各方面資料（包括竣工圖），送甲方備查；對驗收中甲方提出的意見，應(yīng)根據(jù)設(shè)計要求和合同內(nèi)容認(rèn)真處理，如果涉及費(fèi)用，應(yīng)請甲方簽證，列入工程結(jié)算。

③在辦理工程結(jié)算以前，要求項目預(yù)算員進(jìn)行一次認(rèn)真全面的核對，以及時辦理工程結(jié)算。

④在工程保修期間，應(yīng)由項目經(jīng)理指定保修工作的責(zé)任者，并責(zé)成保修責(zé)任者根據(jù)實際情況提出保修計劃（包括費(fèi)用計劃），以此作為控制保修費(fèi)用的依據(jù)。

5.成本控制措施

5.1建立一套完善的成本控制體系，實施目標(biāo)成本控制

項目開工前，項目經(jīng)理應(yīng)組織工地有關(guān)部門，對合同價格進(jìn)行分析，依據(jù)“以收定支”的原則，結(jié)合項目部的實際情況，認(rèn)真做好項目部的經(jīng)營規(guī)劃，測算各項費(fèi)用的控制目標(biāo)。按部門或按單位工程下達(dá)目標(biāo)成本指標(biāo)，并與責(zé)任人簽定目標(biāo)成本控制責(zé)任書。

5.2實行全過程控制

施工項目成本的發(fā)生涉及到項目整個周期。因此，要從投標(biāo)開始至中標(biāo)后的實施及竣工驗交實行全過程成本控制。在投標(biāo)階段，做好成本的預(yù)測，簽好合同；在中標(biāo)后的施工過程中，優(yōu)化施工組織方案，提高生產(chǎn)效率，制定好成本計劃和成本目標(biāo)，采取技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的手段，控制好事中成本；在竣工驗收階段，要及時辦理工程結(jié)算及追加的合同價款，做好成本的核算和分析。

5.3加強(qiáng)財務(wù)與核算管理

提高財務(wù)人員素質(zhì)，嚴(yán)格控制成本開支范圍、執(zhí)行費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財務(wù)制度，要及時分析和預(yù)測未完工程施工成本，發(fā)現(xiàn)可能造成成本增加的因素，積極主動采取預(yù)防措施，制止可能發(fā)生的浪費(fèi)，確保成本目標(biāo)的實現(xiàn)。

5.4控制工程直接成本

工程直接成本主要是指在施工項目中發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、措施費(fèi)及其他直接費(fèi)。應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行控制：

5.4.1材料成本控制

材料費(fèi)用要從量和價兩方面進(jìn)行控制。大宗物資要實行材料招標(biāo)采購。其主要材料包括地材全部實行招標(biāo)采購的方式，選擇質(zhì)優(yōu)價廉的材料供應(yīng)商。同時，要充分考慮資金的時間價值，選擇合適的付款方式。

5.4.2人工費(fèi)控制

第一，合理確定項目工地的組織機(jī)構(gòu)，選擇一專多能的復(fù)合型人才，提高勞動效率；第二，對于技術(shù)含量較低的單位工程，可直接進(jìn)行分包；第三，根據(jù)工程項目屬地的人力資源及其價格情況充分利用當(dāng)?shù)刭Y源。

5.4.3機(jī)械費(fèi)控制

充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備、內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高主要機(jī)械的利用率，減少設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費(fèi)用。

5.4.4加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本

首先在施工組織設(shè)計時就要對質(zhì)量目標(biāo)的確定有一定的前瞻性；其次，對質(zhì)量目標(biāo)要有一個理性的認(rèn)識，不要盲目追求“最新”、“最高”、“最好”等目標(biāo)；第三要定量分析提高質(zhì)量目標(biāo)后對施工成本目標(biāo)的影響，最大限度的降低質(zhì)量成本。

6.結(jié)束語

施工企業(yè)項目成本管理是企業(yè)管理中的重要環(huán)節(jié)，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的源泉，與施工企業(yè)的生存有著密切的關(guān)系。加強(qiáng)項目成本管理力度，合理降低成本耗費(fèi)，擴(kuò)大項目收入，最大限度的實現(xiàn)項目經(jīng)濟(jì)效益，從而使其在激烈的市場競爭中立于不敗之地。 [科]