摘 要：本文由“占領(lǐng)男廁”一事引發(fā)，探討我國社會(huì)性別制度的建設(shè)。文章在對性別預(yù)算發(fā)展的理論歷程和國際經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，反觀我國社會(huì)性別預(yù)算的發(fā)展，提出可能實(shí)踐層面的建議。在提出建議的同時(shí)，不得不承認(rèn)我國社會(huì)性別預(yù)算的推行存在的障礙，也正是這些問題的存在，將成為下一步推進(jìn)的重點(diǎn)領(lǐng)域。

關(guān)鍵詞：“占領(lǐng)男廁”；社會(huì)性別預(yù)算；NGO；婦女平等

作者簡介：譚寧（1981-），女，湖北武漢人，湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院財(cái)政與公共管理學(xué)院講師，華中范大學(xué)管理學(xué)院在讀博士。研究方向：社會(huì)政策與政府改革。

[中圖分類號]：C91 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]：A

[文章編號]：1002-2139（2013）-20--03

2012年2月，在廣州發(fā)生了一起名為“占領(lǐng)男廁”的女權(quán)維護(hù)運(yùn)動(dòng)，數(shù)名女大學(xué)生希望政府和社會(huì)對男女廁所分配不合理現(xiàn)象的重視，緩解女生如廁排長隊(duì)的困難，她們爭取的目標(biāo)是男女如廁比例達(dá)到2：1。

一、男廁所背后的社會(huì)性別不平等現(xiàn)象

1、被“人人平等”的政治口號所掩蓋的社會(huì)性別不平等。

傳統(tǒng)的“性別平等”是一種政治權(quán)利的平等。這種觀念的本意為了實(shí)現(xiàn)女性在權(quán)利上與男性平等，但卻在應(yīng)用中擴(kuò)大了外延，忽略男女在生理上存在著先天的不平等。如果以平等的方式去要求女性，將大大加重女性的負(fù)擔(dān)。

在養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域，女性的退休年齡要少于男性5-10年，因此女性繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金要少于男性，這樣的結(jié)局是女性在退休后的養(yǎng)老金水平明顯低于男性，但這并不能說明女性在之前的生命中比男性對社會(huì)的貢獻(xiàn)少。

除此以外，失業(yè)保險(xiǎn)、意外險(xiǎn)的辦理中，也將男女性視為相同的個(gè)體對待，但是在同樣的困難打擊面前，女性的承受力明顯要低于男性，尤其是單親媽媽在失業(yè)和意外出現(xiàn)的情況下，生活將異常艱苦。

同樣醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)同樣存在潛在的不平等，這兩個(gè)險(xiǎn)種都是為在職人員設(shè)立的。然而職業(yè)存在著性別隔離，大多女性獲取工作機(jī)會(huì)比男性要少，尤其女性從事正規(guī)化工作的機(jī)會(huì)比男性更少，很多女性從事非正規(guī)的、零散的工種，這讓女性在享受城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)多了很多障礙。在工傷保險(xiǎn)中將男性、女性同等對待，也忽略了女性的特殊性。女性在妊娠期間，遭受輻射導(dǎo)致胎兒生理和智力發(fā)育失常，這本應(yīng)算工傷的范疇，但卻未有相關(guān)的法律法規(guī)保障。

城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)本意是將生育成本社會(huì)化，但事實(shí)上，成效并不盡如人意，首先女性在生育期間需要花費(fèi)更多地精力和財(cái)力，但大多數(shù)城鎮(zhèn)企業(yè)繳納規(guī)定，生育及哺乳期的女性僅享受基本工資。其次目前的生育險(xiǎn)僅局限在城鎮(zhèn)地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)企業(yè)生育保險(xiǎn)，因此也就不享受生育保險(xiǎn)待遇，而恰恰這些女性又是最需要得到保護(hù)的群體。

2、女性勞動(dòng)付出不予生產(chǎn)報(bào)酬

女性在生產(chǎn)、處理家務(wù)的付出上，明顯超出男性，而這一部分工作的產(chǎn)生的成本付出，基本全部歸于女性自身承擔(dān)，但這一部分工作更大的意義在于對家庭和社會(huì)的貢獻(xiàn)，卻基本不能計(jì)入勞動(dòng)報(bào)酬中去。從下圖可以看出，在非農(nóng)部門中，男性作為有酬勞動(dòng)者的比例遠(yuǎn)大于女性，這說明很大一部分的女性勞動(dòng)輸出未得到應(yīng)有的報(bào)酬。

男女勞動(dòng)報(bào)酬差異比例圖

（數(shù)據(jù)來源：李桃英《全球政治與性別平等：現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)》）

從下表中可以看出，女性花在家庭照料的時(shí)間遠(yuǎn)大于男性，而這一部分時(shí)間來自于其對工作時(shí)間的縮減，這將無形地減少女性的經(jīng)濟(jì)收入，更為不公的是，女性在家庭照料中付出往往不能以經(jīng)濟(jì)價(jià)值給予酬勞，這反映出社會(huì)分工背后的潛在性別不平等。

二、社會(huì)性別預(yù)算的緣起與進(jìn)展

1、社會(huì)性別預(yù)算的緣起

社會(huì)性別預(yù)算（Gender Budget）最早由澳大利亞1984年發(fā)起的婦女預(yù)算行動(dòng)（Women’s Budget）發(fā)起，用于評估聯(lián)邦公共預(yù)算對男女兩性的不同影響。此后世界很多國家紛紛提出性別預(yù)算動(dòng)議，如南非、加拿大等國。截至目前，世界范圍內(nèi)已有近百個(gè)國家采用了社會(huì)性別預(yù)算行動(dòng)。

對社會(huì)性別預(yù)算的概念，有很多種不同說法，其中以歐洲非正式議會(huì)組織對社會(huì)性別預(yù)算的定義最為權(quán)威，它提出通過性別視角的評估，認(rèn)可性別之間的差異，然后將這種差異引入計(jì)量預(yù)算中去，從而通過財(cái)政安排的方式促進(jìn)男女平等。

從這個(gè)定義來看，社會(huì)性別預(yù)算是為了實(shí)現(xiàn)男女社會(huì)平等，引入社會(huì)性別的視角評估預(yù)算過程對男性和女性、男童和女童的不平等待遇，從而改變傳統(tǒng)簡單地將預(yù)算資金平均地在男女之間分配。社會(huì)性別預(yù)算實(shí)在承認(rèn)男女有別的前提下，減少因?qū)⒛信降群唵蔚韧谄骄峙涠鲆暽鐣?huì)性別差異。

2、社會(huì)性別預(yù)算的歷程

從1984年澳大利亞開展“婦女預(yù)算行動(dòng)”以來，社會(huì)性別預(yù)算漸漸在多國興盛，得到實(shí)踐，大致可以分成以下三個(gè)階段：

（1）發(fā)展初期（1984—1994年）

最初提出GRB項(xiàng)目的是澳大利亞，隨后南非、加拿大、菲律賓開始提出GRB建議或進(jìn)行相關(guān)研究。澳大利亞的性別預(yù)算報(bào)告并不一帆風(fēng)順，從最初的300頁的性別影響報(bào)告，刪減到最后簡單而且有限的婦女影響報(bào)告。盡管如此，這一經(jīng)歷為后來的GRB發(fā)展提供了重要的經(jīng)驗(yàn)。1994年南非選舉之后，提出GRB動(dòng)議。

婦女在這一階段積極參與，努力揭示婦女對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)水平。在20世紀(jì)末，家庭生產(chǎn)是澳大利亞經(jīng)濟(jì)中單項(xiàng)產(chǎn)出的最大部門，人們認(rèn)識(shí)到婦女的勞動(dòng)如同核戰(zhàn)爭、環(huán)境保護(hù)、貧困一樣，雖然難以計(jì)量，但實(shí)際非常重要，對這方面的忽略對整個(gè)社會(huì)造成很不利的影響。

（2）全球發(fā)展時(shí)期（1995—2002年）

這一時(shí)期最具有代表性的事件是：1995年通過《北京宣言》和《行動(dòng)綱領(lǐng)》。截止到2002底，世界上已有50個(gè)左右的國家和地區(qū)開展了社會(huì)性別預(yù)算行動(dòng)，踐行2000年9月聯(lián)合國千年峰會(huì)上簽署的《千年宣言》的要求：把促進(jìn)性別平等作為對婦女進(jìn)行賦權(quán)行為的可持續(xù)發(fā)展的有效方法。

（3）總結(jié)創(chuàng)新的新時(shí)期（2003年至今）

經(jīng)過20多年的發(fā)展，社會(huì)性被預(yù)算形成了很廣泛的影響力，特別是當(dāng)世界有超過一半的人口生活貧困，而其中婦女占70%以上。GRB對推動(dòng)性別平等和對婦女賦權(quán)具有非常重要的意義，提供一個(gè)新的視角來審視公共預(yù)算和相關(guān)公共政策。

但盡管觀念已經(jīng)漸漸深入人心，但很多國家、尤其是在第三世界國家和一些發(fā)展中國家中，社會(huì)性別預(yù)算行動(dòng)如何具體的操作以及相關(guān)的制度保障仍處于起步階段，很多問題亟待解決。

3、社會(huì)性別預(yù)算的案例

通過梳理世界開展社會(huì)性別預(yù)算的經(jīng)驗(yàn)，可以發(fā)現(xiàn)社會(huì)性別預(yù)算呈現(xiàn)出很強(qiáng)的多樣性，從開發(fā)層級到主要推動(dòng)者、涉及預(yù)算項(xiàng)目等多個(gè)領(lǐng)域都表現(xiàn)出很強(qiáng)的多樣性，以下就幾個(gè)典型案例進(jìn)行簡單的論述。

（1）澳大利亞：社會(huì)性別預(yù)算的發(fā)起者——女性主導(dǎo)下全面推動(dòng)

20世紀(jì)80年代，澳大利亞是全球第一個(gè)推行“社會(huì)性別預(yù)算”的國家，這項(xiàng)行動(dòng)由女性官員推動(dòng)，通過相關(guān)的指標(biāo)，年度預(yù)算進(jìn)行績效考核和監(jiān)測評估。

澳大利亞模式表現(xiàn)出如下幾個(gè)特征：（1）最先關(guān)注到公共預(yù)算支出對性別平等的影響（2）將社會(huì)性別預(yù)算納入進(jìn)政策范疇，直接影響到政府決策者和執(zhí)行人員。（3）操作思路和技術(shù)流程制定明晰（4）女性參政議政的幾率較大，很好地推動(dòng)了社會(huì)性別預(yù)算制度在澳大利亞的施行。

（2）南非：議會(huì)與NGO的結(jié)合——綜合地推行模式

1994年南非大選之后，正是成立非政府組織推動(dòng)“婦女預(yù)算行動(dòng)”，同時(shí)南非的性別預(yù)算也得到了聯(lián)合國婦女兒童發(fā)展基金會(huì)（UNIFEM）南非辦公室的大力支持。

南非社會(huì)性別預(yù)算主要表現(xiàn)出以下幾個(gè)特征：（1）建立很廣泛的聯(lián)盟，尤其是議會(huì)和NGO組織在這一過程中起到了很大的作用。（2）借助政治契機(jī)推動(dòng)社會(huì)性別預(yù)算的實(shí)施。（3）從中央、省和地方三個(gè)層面全面實(shí)施，將社會(huì)預(yù)算與參與式預(yù)算相結(jié)合。（4）讓婦女和黑人盡可能地參與到管理和決策中來。

（3）政府主導(dǎo)型的社會(huì)性別預(yù)算制度——具有保障性的操作方式

韓國實(shí)施了有別于澳大利亞和南非的模式，它緣起于社會(huì)性別主流化機(jī)制。自1983年開始，韓國先后在多個(gè)部門設(shè)立必要的機(jī)構(gòu)保障，包括“韓國婦女發(fā)展機(jī)構(gòu)”、“性別平等部”、“性別平等促進(jìn)委員會(huì)”。

除此以外，韓國還在法律方面對社會(huì)性別預(yù)算給予了大量的支持，《婦女發(fā)展法案》倡導(dǎo)韓國政府和私營部門共同出資的婦女發(fā)展基金。除了國家機(jī)構(gòu)外，非政府組織在這一過程中也起了很大的作用。

（4）國外經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

通過上述對澳大利亞、南非、韓國三個(gè)實(shí)施社會(huì)性別預(yù)算的典型案例的研究，體現(xiàn)在不同政治、種族、文化背景下的設(shè)施差異，下表做一歸類總結(jié)。

4、我國性別預(yù)算的發(fā)展過程

在世界范圍內(nèi)，社會(huì)性別預(yù)算制度已經(jīng)興起了近30年，我國在2005年11月在河北省張家口市進(jìn)行了試點(diǎn)，時(shí)至今日，已經(jīng)八個(gè)年頭了。就社會(huì)性別預(yù)算制度在我國的實(shí)踐，大致總結(jié)為以下三種具體的發(fā)展路徑：

（1）由各級婦聯(lián)推動(dòng)實(shí)施的性別預(yù)算改革

這一模式以河北省張家口市婦聯(lián)實(shí)施的“參與式性別預(yù)算”為改革試點(diǎn)。針對貧困地區(qū)的教育、培訓(xùn)等突出問題，強(qiáng)調(diào)以婦女的生命周期為經(jīng)，以教育、健康和養(yǎng)老服務(wù)為緯，評估婦女在獲得和使用公共資源的平等性程度。但這一項(xiàng)目最后中途擱淺，但作為第一個(gè)國內(nèi)的社會(huì)性別預(yù)算制度的試點(diǎn)，其失敗的教訓(xùn)也為后續(xù)的實(shí)踐儲(chǔ)備了經(jīng)驗(yàn)。

（2）由財(cái)政部門推動(dòng)的性別預(yù)算改革

2009年，河南焦作是財(cái)政局開始“社會(huì)性別預(yù)算”的試點(diǎn)工作，完成了文本設(shè)計(jì)的總體剛要，聚焦于法律援助、公共衛(wèi)生間等六個(gè)比較敏感的公共支出項(xiàng)目，力求系統(tǒng)揭示性別影響差異及成因，調(diào)整農(nóng)村計(jì)劃生育家庭扶助的預(yù)算政策，促進(jìn)性別長效平等機(jī)制的實(shí)現(xiàn)。

（3）由人大主導(dǎo)的性別預(yù)算改革

2010年，浙江溫嶺市結(jié)合參與式預(yù)算和民主懇談制度的前期儲(chǔ)備，先后在溫嶠鎮(zhèn)和新河鎮(zhèn)，引入?yún)⑴c式性別預(yù)算的改革實(shí)驗(yàn)。在人代會(huì)期間，收集女性選民對預(yù)算安排的建議，實(shí)現(xiàn)性別預(yù)算主題的民主懇談，重點(diǎn)推進(jìn)幼兒教育、婦女活動(dòng)、女性健康、計(jì)生、村文體場所和文體活動(dòng)等方面的財(cái)政投入。

三、我國性別預(yù)算制度可能的實(shí)踐層面探討

（一）進(jìn)入十八大人民代表大會(huì)提議、進(jìn)而帶動(dòng)全面制度建設(shè)

在總體政策環(huán)境尚不能提供足夠制度保障的時(shí)間里，以合適的手段將社會(huì)預(yù)算制度營銷至最高決策層及千家萬戶的普羅大眾，是必要和明智的。統(tǒng)觀已有的社會(huì)預(yù)算制度建設(shè)，尚未形成足夠的社會(huì)影響，項(xiàng)目實(shí)踐多處于偏遠(yuǎn)縣城。

根據(jù)我國目前總體的制度設(shè)計(jì)，一個(gè)比較行之有效的途徑：在十八次人民代表大會(huì)上，提出社會(huì)性別預(yù)算的建議，詳細(xì)闡述內(nèi)涵和建設(shè)思路，爭取引起全國轟動(dòng)。這一舉措在南非大選之后得到了類似的應(yīng)用，也取得很好的進(jìn)展，這不失為當(dāng)下推行性別預(yù)算制度的良策。

（二）各地強(qiáng)制相關(guān)NGO設(shè)立數(shù)量，促進(jìn)婦女與公眾的社會(huì)參與意識(shí)

我國的NGO組織普遍面臨著注冊困難、資金運(yùn)行不足等困境，同樣有關(guān)婦女平等的NGO組織更是困難重重。從國外的經(jīng)驗(yàn)可以看出，非政府組織（NGO）在這一運(yùn)動(dòng)推行的過程中起到了很大的作用，但從中國NGO組織發(fā)育的現(xiàn)狀來看，非政府組織成立的程序和運(yùn)行模式都受到一些限制，這無形中給NGO組織的發(fā)展造成了障礙。

另一方面，目前主流價(jià)值仍舊以經(jīng)濟(jì)目標(biāo)為主，NGO組織在市場盈利能力方面有先天性的缺陷，這也使得團(tuán)隊(duì)運(yùn)行比較困難，同時(shí)尚未形成機(jī)制對有價(jià)值的NGO組織提供資金和制度幫助。

因此各地民政局、民間組織管理局應(yīng)加強(qiáng)類似NGO或公益組織的孵化，對符合條件或者有潛力具備影響力的組織加大培育，給以政策和資金支持，提供商業(yè)模式或盈利模式的指導(dǎo)，使之能良性地運(yùn)作持續(xù)下去。

（三）政府務(wù)必加大各地財(cái)政投入或明確設(shè)立專項(xiàng)基金

社會(huì)性別預(yù)算本屬于財(cái)政預(yù)算的范疇，加大財(cái)政預(yù)算的性別平等是這一制度的核心命脈。從性別預(yù)算角度來看，現(xiàn)行的財(cái)政預(yù)算制度至少造成男女之間9.3%的預(yù)算不平等，因此調(diào)整財(cái)政預(yù)算投入迫在眉睫。

同時(shí)社會(huì)性別預(yù)算制度也不能完全理解為或者依托于政府財(cái)政，這將導(dǎo)致明顯的不可持續(xù)和夭折。建立平臺(tái)和運(yùn)作機(jī)制是政府參與社會(huì)性別預(yù)算的主要領(lǐng)域，明確設(shè)立專項(xiàng)運(yùn)營基金，通過社會(huì)化籌集，現(xiàn)代化的資本管理，實(shí)現(xiàn)這一制度的自我造血、自我運(yùn)行局面。

四、我國社會(huì)性別預(yù)算運(yùn)動(dòng)的運(yùn)行難度和原因分析

盡管我國引入社會(huì)性別預(yù)算運(yùn)動(dòng)已經(jīng)有8年時(shí)間，但真正成為全民關(guān)注的話題還得從占領(lǐng)男廁所開始，如今輿論對婦女的關(guān)注漸漸深入人心。通過對我國已經(jīng)開展的幾個(gè)社會(huì)性別預(yù)算實(shí)例的研究，運(yùn)行難度還相當(dāng)?shù)拇螅枰玫恼纹鯔C(jī)、以更好地平臺(tái)推動(dòng)下去。

具體如下：

（一）我國民主法制完善還有很長一段歷程要走，尤其婦女在公共參與的缺陷更為嚴(yán)重

“民主”最本質(zhì)的要求是讓盡可能多的人參與到公共事務(wù)、政策制定中去。在我國當(dāng)前的政治環(huán)境下，民主的落實(shí)還比較困難，尤其女性參與到政治事務(wù)、公共事務(wù)的機(jī)會(huì)更是不多。下表是近幾屆人民代表大會(huì)上女性代表的比例，我國女性代表的比例盡管維持在20%左右的范圍，波動(dòng)不大，但從全世界的格局來看，女代表的比例卻在快速下降，這說明我國的婦女權(quán)益的保障正加速落后于世界其他國家。

法制化程度可完善的空間仍舊很大，目前尚未有關(guān)社會(huì)性別預(yù)算的法律條文出臺(tái)。

（二）輿論呼聲很高，但實(shí)際重視度不足

從我國已有的幾例社會(huì)性別預(yù)算的案例中可以看出，這些項(xiàng)目的實(shí)施地都在落后的縣市、地區(qū)，操作實(shí)施的層面也多停留在社區(qū)層面，實(shí)施的主體為婦聯(lián)等一些相對操縱權(quán)較小的政府部門，而一些主要的行政、財(cái)政部門往往參與力度不夠，這是導(dǎo)致很多項(xiàng)目中途擱淺，或者簡單地將社會(huì)性別預(yù)算理解為公共衛(wèi)生、預(yù)防等領(lǐng)域，對保險(xiǎn)、醫(yī)療等重要的領(lǐng)域的推動(dòng)還尚未觸及。

因此，社會(huì)性別預(yù)算以某些大城市作為率先試點(diǎn)，加強(qiáng)重視、加大投入，形成完整的經(jīng)驗(yàn)，然后往中小城市復(fù)制推廣，而選擇一開始就以落后城市地區(qū)為試點(diǎn)，勢必成效有限或者困難重重，難以形成很強(qiáng)的示范和帶動(dòng)效應(yīng)。

（三）我國幅員廣闊，各地區(qū)差異很大，行政執(zhí)行率比較低

與澳大利亞相比，我國有著更多地人口和地區(qū)，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況差異性很大，很難有放之四海而皆準(zhǔn)的規(guī)定制度適宜與每個(gè)地區(qū)，這都需要各自地區(qū)作出自身的綱程和條例，這本身就會(huì)帶來更大的研究成本。與韓國相比，我們區(qū)域面積更大，中央統(tǒng)一的行政效率不及其明顯。在韓國的一條行政訴訟較為容易地呈遞至中央政府，中央政府的指令也能快速在有限的國土領(lǐng)域貫徹執(zhí)行。

結(jié)論：本文由“占領(lǐng)男廁所”一事引發(fā)，進(jìn)而上升至制度建設(shè)的完善——社會(huì)性別預(yù)算制度。通過對性別預(yù)算制度的梳理和實(shí)例借鑒，認(rèn)識(shí)到社會(huì)性別制度在實(shí)現(xiàn)性別平等，尤其是婦女和女童的性別平等方面有很強(qiáng)的理論和現(xiàn)實(shí)意義。在對我國已經(jīng)進(jìn)行的社會(huì)性別預(yù)算的實(shí)踐案例總結(jié)的基礎(chǔ)上，提出當(dāng)前我國能從以下三個(gè)層面來推動(dòng)社會(huì)性別預(yù)算制度（1）進(jìn)入十八大人民代表大會(huì)提議、進(jìn)而帶動(dòng)全面制度建設(shè)（2）各地強(qiáng)制相關(guān)NGO設(shè)立數(shù)量，促進(jìn)婦女與公眾的社會(huì)參與意識(shí)（3）政府務(wù)必加大各地財(cái)政投入或明確設(shè)立專項(xiàng)

基金。

在提出可操作層面的同時(shí)，不得不承認(rèn)我國社會(huì)性別預(yù)算的推行存在以下的障礙：（1）我國民主法制完善還有很長一段歷程要走，尤其婦女在公共參與的缺陷更為嚴(yán)重。（2）輿論呼聲很高，但實(shí)際重視度不足（3）我國幅員廣闊，各地區(qū)差異很大，行政執(zhí)行率比較低。也正是這些問題的存在，是下一步推進(jìn)的重點(diǎn)領(lǐng)域。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬蔡琛，王思，2010. “金磚四國”社會(huì)性別預(yù)算的比較與啟示.云南社會(huì)科學(xué).2010年第6期：104頁

[2]閆東玲.2007.淺論社會(huì)性別主流化與社會(huì)性別預(yù)算.婦女研究論叢.2007年1月：10頁

[3]馬蔡琛，王思，2010.社會(huì)性別預(yù)算： 制度含義、基本特征與行動(dòng)策略.學(xué)術(shù)論壇：117頁

[4]馬蔡琛，季仲赟，2009.社會(huì)性別預(yù)算的典型模式及其啟示———基于澳大利亞、南非和韓國的考察.現(xiàn)代財(cái)經(jīng)，2009年第10期：19-23

[5]馬蔡琛，李紅梅，2010.社會(huì)性別預(yù)算中的公民參與———基于社會(huì)性別預(yù)算和參與式預(yù)算的考察.學(xué)術(shù)論壇.2010年第12期：130-133

[6]文小才，2011.中國開展社會(huì)性別預(yù)算的障礙與對策. 河南工程學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）. 2011年3月：25-28